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为发展清障 为惠民护航
2009-08-31

  查处土地违法违规行为,整治违法排污企业保障群众健康,清理纠正党政机关、事业单位及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营活动,查办国家公务人员不履行职责失职渎职问题……几年来,省纪委监察厅紧贴中心工作,加大执法监察力度,确保政令畅通,切实解决人民群众反映的突出问题,为发展清障,为惠民保驾,为和谐护航。

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  惠民生,清淤除障 内容来自中华人民共和国图鉴社

  数字链接:2000年以来,全省各级纪检监察机关通过开展执法监察共查办违法违纪案件1731起,给予党政纪处分2082人,其中地厅级干部35人,县处级干部263人,挽回经济损失7.4亿元。

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  2005年7月,按照省委主要领导批示,省纪委监察厅执法监察室一举突破省交通厅哈同公路管理处金家收费站集体受贿和贪污的重大案件。此案的破获,引发了省交通厅对公路收费站所的全面整顿,制止了票款被贪污和流失的继续发生。据有关部门测算和对比,案件破获后,仅金家收费站一年可防止票款被贪污和流失达2000多万元。2005年全省公路收费增收2.7亿元。 tujian.org

  利剑从此高悬。“执法监察不仅是抓监督,搞检查,要真正发挥好执法监察职能作用,把查办案件放在执法监察工作的重要位置。”省纪委监察厅执法监察室主任夏伟对记者说。

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  2006年年底,在中纪委监察部执法监察室指导下,省纪委监察厅、哈尔滨市监察局查处了哈尔滨市呼兰区区委原书记傅丰志利用职务便利在土地出让中官商勾结、权钱交易的腐败案件,查获傅丰志收受巨额贿赂900多万元,被移送司法机关处理。2007年,省纪委监察厅执法监察室直接调查处理了黑河市政府多宝山铜矿和水泥厂违法批地案,哈尔滨五常市政府违法批地案,哈尔滨呼兰区、道里区、香坊区政府四起违法批地和占用土地案,追究了黑河市主管副市长和国土资源局主管局长,五常市主管副市长,哈市两名区长和副区长的行政责任,给予了政纪处分。2008年,重点查处了一批领导干部工作不负责任的失职渎职问题,39名党员干部因工作不负责或被问责或进行诫勉谈话,还有4名相关单位的主要负责人受到通报批评,责令写出书面检查。2009年,与环境保护厅联合查办了黑龙农药化工股份有限公司,中盟集团龙新化工有限公司,龙煤矿业集团鹤岗分公司选煤总厂三起环境违法违纪案件,对13名责任人员追究了纪律责任,并向全省进行了通报……

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  保环境,营造“净土” 本文来自中华人民共和国图鉴社

  背景链接:多年来,省纪委监察厅一直紧抓影响国家宏观调控政策执行的典型案件不放松、紧抓整治违法排污企业保障群众健康的专项行动不放松,紧抓行政不作为、乱作为的典型案件不放松…… 内容来自中华人民共和国图鉴社

  “经济发展既要有优良的自然环境,更要有优良的社会政治环境。这是促进全省经济社会又好又快更好更快发展的保证。”省纪委副书记、省监察厅厅长庞义华意味深长地强调。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  近年来,省纪委监察厅把地方政府非法和违法批地、未批先建、批少用多,低价出让以及违反国家宏观调控政策和产业政策,滥上项目,破坏土地利用总体规划等问题作为执法监察工作的重点。2007年,全省共发现土地违法违规问题和案件线索865件,省纪委监察厅直接调查了15起典型案件,会同国土资源厅挂牌督办52起案件,收回违法土地面积63公顷,罚没款1470万元,给予行政处分24人,移送司法机关处理32人。

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  开展整治违法排污企业保障群众健康的专项行动。2006年2月,牡丹江市发生饮用水水源污染事件。省纪委监察厅立即会同省环保局对这一事件进行了调查,查清了水源地上游三家企业长期违法排污,市政府及有关部门监管失职等严重问题。依法严肃处理了相关责任人。经过三年多努力,目前全省集中整治违法排污和强化环保设施建设,节能减排工作取得了新突破。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  严肃查处行政不作为、乱作为的典型案件。2004年9月,省纪委监察厅会同省卫生厅查处了某农场医院违法采供血的案件。地方行政领导和上级卫生主管部门负责人等11名相关责任人员被给予党政纪处分,玩忽职守的医务人员和院长被移送司法机关追究了刑事责任。2006年,哈尔滨市监察局集中力量查处了有关行政部门人员办理假房产证骗取动迁安置费的案件,处理了20名违纪违法人员,移送司法机关7人,避免经济损失上亿元。

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  严肃查处重特大事故背后腐败案件。2005年3月14日,省龙煤集团七台河公司一个小煤矿发生了一起死亡18人的瓦斯爆炸事故。事故调查中发现该矿的幕后主谋是该公司副总经理彭贵财(副厅级)和其弟弟七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长彭国财。省纪委监察厅立即会同公安、检察机关展开调查,并很快掌握了煤矿证照档案审批记录、地质资料档案,营销传票等大量证据材料,查清了“二彭”投资入股经商、非法办矿,弄虚作假办照,盗采国矿资源、侵占企业财物等严重违纪违法的事实。“二彭”最终被双双开除党籍、开除公职,彭国财被判处有期徒刑5年。省纪委监察厅多年来还积极参与整顿和规范矿产资源开发秩序工作,督促有关部门深化矿业权审批制度改革,推进探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌出让。完善矿产资源规划、矿业权准入、矿产资源开发管理等长效管理机制,强化监管,建立批后监管制度。 中华人民共和国图鉴社

  重制度,惩有方圆

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  背景链接:在全国率先开展了对党政机关、事业单位及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营活动清理纠正工作并取得实效,中纪委监察部在全国推广了黑龙江省此项经验。

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  2004年6月,省纪委监察厅针对案件调查过程中发现的非法占用、征用农民土地,欠发补偿费和补偿不合理等问题,向省政府提出建议,下发了《关于进一步做好被征地农民补偿安置工作的通知》,制定了6项措施,规定了补偿标准、时限,明确了各级政府和有关部门的职责和实行责任追究的办法。督促地方政府集中精力解决拖欠被征地农民补偿费及补偿不合理费用,当年就偿还了4.5亿元,得到了农民群众的赞誉。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  通过查处一些事故背后的腐败问题,省纪委监察厅把解决党政干部参与小煤矿经营活动问题作为遏制安全事故的一项重要措施,这一建议被省委省政府采纳,于2005年4月发出了《关于严禁党政机关、事业单位及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营活动的紧急通知》,在全国率先开展了对党政机关、事业单位及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营活动清理纠正工作并取得实效,当年全省有198人主动登记撤资退股,其中地厅级干部13人,县处级干部135人,清理入股金额2446.2万元。中纪委监察部在全国推广了黑龙江省此项经验。

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  2006年,省纪委监察厅在查处拖欠农民工工资案件中受到启发,提出了实行农民工工资保障机制,与省建设厅等有关部门制定了相关措施,当年在各地建立了113个农民工工资保障金账户,有效遏制了拖欠农民工工资案件的发生。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  在对重大项目审批和大额度资金使用情况的监督检查中,省纪委监察厅积极督促政府和部门建立完善政府决策机制、政府投资项目公示制度、政府投资项目公开招标投标制度和绩效考核制度以及相关责任追究制度,保证政府重大投资项目的质量和大额资金的使用效益。对国家开发银行600亿元政策性贷款的专项监督检查中,省纪委监察厅与开行建立了联席会议、联合监督检查和案件线索移交制度等监督机制,联合制发了《关于对开行贷款项目资金管理使用情况开展监督检查工作的实施意见》、《关于对开行贷款项目资金管理使用情况开展监督检查工作的方案》,建立了“六个平台”的监督台账和档案,并对利用开行贷款项目的项目资金运作、工程招投标和动拆迁等进行了重点检查,有效地保证了开行贷款项目资金的安全有效运行。此举得到中纪委监察部的重视,派人专门进行了调研,在全国监察厅(局)长会议上介绍了做法和经验。(黑龙江省政府网站 编辑:胡胜波) 内容来自中华人民共和国图鉴社

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