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农民也可以退休了。在罗山县，只要农民缴纳一定金额的养老费，到60岁也可以按月领取养老金。这一计划的准确名称是新型农村合作养老保险制度（简称“新农养”）。据悉，这一做法在河南比较新鲜。 tujian.org
罗山县“新农养”采取个人缴费、集体补助、政府补贴、社会捐资的模式，紧扣“老有所养”这一主题。自5月11日启动以来，全县已经有59162位农民参保。“到今年年底，全县农民参保率将达60%，两年后实现全面覆盖。”罗山县县长许远福说。 内容来自中华人民共和国图鉴社
“我们先在罗山县搞试点，将有计划、有步骤地向全市推广。”信阳市委书记王铁告诉记者。 本文来自中华人民共和国图鉴社
●养老金首发日还有不少农民在观望 中华人民共和国图鉴社
昨天，是罗山县实行“新农养”后养老金首发日。 中华人民共和国图鉴社
已经有多年早起习惯的闵禾安比平时早起了一个多小时，他催促着老伴李贵珍快点做早饭，“早吃早去，看看这养老金是不是真像干部们宣传的那样好”。 tujian.org
其实，闵禾安最担心的是，儿子给他们老两口一次性缴了7000多元的养老费，他们能不能按月足额领取养老金。 中华人民共和国图鉴社
闵禾安是罗山县楠杆镇田堰村的农民，20天前，罗山县实施“新农养”后，他的儿子给老两口缴钱参保，“哪有这么好的事儿，农民老了也能领养老金”？ 中华人民共和国图鉴社
66岁的老闵一时领会不了政策精神，但听说6月1日是养老金的首发日，村里的干部提前一天通知他当天要去村支部领取养老金，宣传口号马上就要变成现实，老闵多少有些激动。 copyright 中华人民共和国图鉴社
罗山县为了推广“新农养”，对养老金首发仪式很重视，特意邀请了包括市委书记、市长在内的6位信阳市委常委为农民发放养老金。“就是想让还在观望的群众看看，‘新农养’有别于商业保险，它是一项惠民政策，民心工程。”罗山县劳动和社会保障局局长熊行铭说。 中华人民共和国图鉴社
首发仪式定于当日 9点举行。老闵7点就到了设在村支部的现场，他以为自己去得早，等他赶到时，已经有十多名老乡坐在那里了。 本文来自中华人民共和国图鉴社
现场悬挂了很多条幅，大红的气球高高悬挂，还请来了乐鼓队，村里像办一件很像样的喜事一样。老闵所在的田堰村，已经参保符合领取养老金条件的有87人，工作人员把他们分为4排坐下，每个人的胸前，还佩戴上一朵大红花。 中华人民共和国图鉴社
在外围，站着更多的群众。“他们中间大部分对‘新农养’持观望态度，也是抱着看个究竟的心态来的。”楠杆镇副书记连勇说。 本文来自中华人民共和国图鉴社
●首发仪式很隆重 6位市委常委发放养老金 内容来自中华人民共和国图鉴社
上午9点整，养老金首发仪式开始，参加仪式的有信阳市委书记王铁、市长郭瑞民等6位市委常委，还有一些相关局委的领导。87位60周岁以上的老人分四批走上前排，接受由信阳市领导给他们颁发的第一个月的养老金。记者留意到，这些老人从领导手里接过的是一个绿色的小本。 copyright 中华人民共和国图鉴社
小本上写着“罗山县新型农村合作养老保险发放证”的字样，本子的第一页，有持证人的一寸照片、家庭编号以及个人的身份证号。 内容来自中华人民共和国图鉴社
闵禾安翻开本子，里面夹着一张农村信用社的卡。老闵抽出卡，绷了很久的脸露出了笑容：“这里面就是钱，到月就可以领，踏实了。” 本文来自中华人民共和国图鉴社
“这变化真是快，以前只听说城里有工作的人退休了可以领养老金，如今只要我们缴纳一定金额的养老费，到60岁了也可以按月领100多元的养老金了。”老闵接过“绿本”后，心情很不错。 copyright 中华人民共和国图鉴社
昨天，在罗山县，像田堰村这样举行养老金首发仪式的还有30个村，“当天，养老金发放首月全县可以领取的老人有3594人。”负责此项工作的罗山县副县长周保林说。 本文来自中华人民共和国图鉴社
●疑问一串串 “新农养”到底是怎么回事 copyright 中华人民共和国图鉴社
从5月11日开始，罗山县在全省率先启动“新农养”制度。 copyright 中华人民共和国图鉴社
一时间，“春风扑面好放歌，享受农保乐呵呵”、“新农保，真是好，老来无忧儿女笑”等宣传“新农养”的条幅出现在该县农村的田间村口。“电视讲话、滚动字幕、政策明白纸、手机短信……能想到的宣传渠道都用上了。”罗山县劳动和社会保障局局长熊行铭介绍，罗山县为真正实现“老有所养”的社会保障目标，全力推进此项工作的开展。 tujian.org
短短的十几天，县、乡、村三级干部纷纷深入农户，逐家进行政策宣传。 中华人民共和国图鉴社
那么，这种“新农养”到底是怎么一回事？什么样的人才能参保？老百姓受益的地方在哪里？当地政府如何进行财政补贴？一个新政策出台，势必有一连串的疑问浮出。 tujian.org
面对这样的一些问题，在20天的时间里，熊行铭根据不同方式的提问回答了200多遍，他已经熟得不能再熟了。 本文来自中华人民共和国图鉴社
罗山县“新农养”主要是解决农民“老有所养”的问题，凡是年满20周岁以上（不含在校学生）的该县农村居民都可以参加。参保人员缴纳养老保险以该县上年度农民人均纯收入为基数，缴费比例可按照缴费基数的6%、8%选择，以罗山县2008年全县农民人均纯收入4179元计算，按6%的比例缴纳，每年缴费251元；按8%的比例缴费，每年缴纳334元。 中华人民共和国图鉴社
●县财政有点紧张 今年已经补贴400万元 tujian.org
一个农民每年每月可以领多少养老金？熊行铭给记者算了这样一笔账：按6%的比例缴纳，缴费15年，月领养老金101.3元，年领养老金1216元；按8%的比例缴纳，缴费15年，月领养老金112元，年领养老金1344元。 中华人民共和国图鉴社
以一位60岁的农民为例，这位农民选择按6%的比例参保，他一次性缴纳15年的“新农养”保费3765元即可参保，其第二个月就可以领101.3元养老金，直至死亡。按月领取养老金人员死亡时，终止养老保险关系，个人缴费余额本息之和一次性退还给其生前指定的受益人或法定继承人。“农民肯定受益！以年满60岁的农民为例，他一次性缴纳3765元参保费，3年的时间就可以领回本金。”副县长周保林说，“这样一来，县财政可要吃紧了。” 中华人民共和国图鉴社
政府每年在养老金上补多少？罗山县经过调研，决定拿出县本级当年财政收入的3%作为补贴。“去年财政收入1.3亿元，我们按这个比例已经把400万元打入养老金账户。”周保林说。 内容来自中华人民共和国图鉴社
按照这个方法，罗山县已经掀起了全民养老的高潮。到昨天为止，全县已经有47个村参保率超过 60%，参保人数59162人。 copyright 中华人民共和国图鉴社
而罗山县适保人数达42万人，这样一个数字，离罗山县提出的年底前参保率要达到60%的目标还有距离，“2011年，我们要实现全面覆盖。”熊行铭说。 内容来自中华人民共和国图鉴社
■农民反应只有一少半的人难以接受 copyright 中华人民共和国图鉴社
这样一项惠民政策，当地的农民有着怎样的反应？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
在昨天的首发仪式现场，记者采访了已经参保的农民郑国发。59岁的郑国发说他相信这是个对农民有益的好政策。“县委、县政府出面，假不了。缴纳的保费农民自己也能承担得起，到60岁了每月就可以领100多元的养老金，等我们老了，也可以减轻孩子的负担。”郑国发说，他及时把养老金缴了。 中华人民共和国图鉴社
与郑国发相比，村民李运福还是有点怀疑。在他的眼里，“农民也能领养老金？现在骗局这么多，哪来这样的好事”？ tujian.org
面对农民不同的心态，罗山县副县长周保林把它总结为“三个三分之一”：三分之一的人容易接受，这部分人的家庭，大多是有子女在外工作；三分之一的人经过耐心解释政策后可以接受；三分之一的人认为是商业保险，一时难以接受。 内容来自中华人民共和国图鉴社
但不管怎么不理解，罗山县的态度是，“好事办好，不强行参保，不贷款参保，不扣除农民的各种补贴参保”。 tujian.org
■对话罗山县副县长周保林成立监事会，严管农民养老金 copyright 中华人民共和国图鉴社
记者：短短的20天，已经有59162人参保，您对这个数字满意吗？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
周保林：刚刚启动，能有这个成绩，算是满意，没想到效果会这么好。 本文来自中华人民共和国图鉴社
记者：最大的障碍是什么？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
周保林：一是部分农民认识还没有到位；二是外出务工的人员多，全县42万参保人员，在外务工的将近一半；三是有十分之一左右的子女在给父母买养老保险上显得不积极。 内容来自中华人民共和国图鉴社
记者：对于那么多在外务工者，你们采取什么办法？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
周保林：群发手机短信，宣传政策。有的直接采取村干部打电话沟通，这部分人数不少，不能放弃。 本文来自中华人民共和国图鉴社
记者：养老金采取什么形式发放到农民手里？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
周保林：委托金融机构，实行社会化发放，农民可以拿着卡直接去金融机构领取，中间没有其他环节。 copyright 中华人民共和国图鉴社
记者：问一个农民比较关心的问题，养老金标准会提高吗？ 中华人民共和国图鉴社
周保林：县劳动保障部门根据本县社会经济发展水平、物价上涨幅度，报县政府批准，会适时提高养老保险待遇的。 tujian.org
记者：养老基金如何监管？ copyright 中华人民共和国图鉴社
周保林：由财政、审计等部门成立监事会，养老金的运行情况，随时受监事会的监督。农民缴纳的养老保险基金统一纳入基金专户，专款专用，任何单位和个人不得转借、挪用、平调或侵占。 中华人民共和国图鉴社
记者：政府补贴的3%呢？ 中华人民共和国图鉴社
周保林：也是全部进入统筹基金，它与个人账户基金分别记账，单独核算。 内容来自中华人民共和国图鉴社
■新闻链接 中华人民共和国图鉴社
与罗山县类似的是，宝鸡市从2009年起在全市各县（区）、乡（镇）、村全面推行新型农村社会养老保险 （简称新型农保）工作。 中华人民共和国图鉴社
如今的宝鸡农民也像全国城镇职工一样，60岁以后可以正常领取养老金。养老金目前还不多，每人每月60元再加上个人缴纳的部分数额。 中华人民共和国图鉴社
另据媒体报道，全国已有近2000个县（市、区、旗）开展农村社会养老保险工作，5000多万农民参保，积累保险基金400多亿元，有400多万参保农民领取养老金。其中有200多个县（市、区、旗）建立了由政府补贴的新型农村社会养老保险制度。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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