|
近年来，未成年人犯罪率居高不下，司法实务界对犯罪的未成年人多采取取保候审、缓刑等保护性的非监禁化举措，但同时，非监禁化制度的监管缺失问题也日益凸显。 tujian.org
2008年7月始，登封市检察院等有关部门率先在全省进行试点，建立未成年人犯罪非监禁化措施的监督制度——“助飞关爱行动”，至今已经一个年头。 中华人民共和国图鉴社
A 中华人民共和国图鉴社
26本特殊的日记 中华人民共和国图鉴社
2008年10月14日星期二晴 本文来自中华人民共和国图鉴社
在检察院，那里的工作人员让我们几个开了个小会。科长讲话的时候，我在下面听得都有点惭愧了，我当时就想：“为什么我会犯罪？”唉，可能是我当时一时想不开吧！我也知道我现在后悔有点晚了，只有认罪服法。我在这里向神圣的检察院保证：以后一定做一个遵纪守法的好公民，以后再也不和法律过不去了。 内容来自中华人民共和国图鉴社
2008年10月15日星期三晴 内容来自中华人民共和国图鉴社
今天早上起来，我的心情很不好，我怕自己再犯什么错误，我怕家里的人担心，我不忍心让家里的每一个人伤心了。唉！就为了我犯了这样的错，我把家里每个人都害得为我操心，我为这事一直心里都过意不去，只有在以后做个好孩子，不让任何人为我操心了。我会在以后多学法律知识，决不做犯法的事，不但自己不做，如果我身边的哪个人做了，我还会劝说不让他做。 中华人民共和国图鉴社
2008年12月20日星期六晴 tujian.org
今天还是老样子，照旧在姨夫干活的工地帮忙，上午把鞋都弄破了，工地上的活儿就是累，但是姨夫为了自己的子女，拼命地干。我的父亲也不例外，起早贪黑地工作，为什么？不就是为了我？每当看到父亲疲惫不堪地从我身边走过来，我总是想默默地说一句：“爸爸，你受累了。” tujian.org
这3篇日记的主人，分别是小冯、小郭和小冰，他们都是登封市人，他们犯案时，均不满18岁。 本文来自中华人民共和国图鉴社
2007年3月，17岁的小冯伙同他人盗窃价值860元的电缆。随后，小冯被登封市公安局刑事拘留，并于2008年9月1日被公安局取保候审。 本文来自中华人民共和国图鉴社
取保候审期间，小冯被有关部门要求每天撰写一篇不少于200字的日记，主要记录当天所做的事情以及所思所想，并要定期将日记本交有关部门调阅审核。 copyright 中华人民共和国图鉴社
同小冯一样需要写日记的，还有小郭、小冰等共25人，他们是登封市检察院建立未成年人犯罪非监禁化措施的监督制度，加强对取保候审期间的未成年犯罪嫌疑人监管的首批对象，写日记，是这些孩子们被要求完成的“功课”之一。 tujian.org
B 中华人民共和国图鉴社
破解未成年人监外再犯罪难题 本文来自中华人民共和国图鉴社
近年来，未成年人犯罪呈多发趋势。在登封市检察院，2007、2008年，该院受理的未成年人犯罪数分别增长了26%和82%。登封市检察院检察长马玉东说，未成年人犯罪后，如果立即将其拘捕入监，一方面可能造成监友之间的交叉感染，沾染不良的思想与习气；另一方面，入监后由于缺乏必要的教育和社会关怀，他们觉得自己从此沦为罪人，在无形中扭曲了人生观、世界观、价值观，形成破罐破摔、报复社会的心理，不仅不利于对他们的教育改造，反而可能会使他们的情况变得更糟。 tujian.org
于是，一系列针对未成年人犯罪的特殊司法保护机制应运而生，在“教育为主，惩罚为辅”的原则下，对未成年犯人的刑罚呈现出轻缓趋势，如取保候审、缓刑制度等。但是，由于缺乏有效的监督制约措施，这些制度不能阻止未成年人重新犯罪。2007年、2008年，登封市检察院受理的未成年人犯罪中，属于再犯罪甚至第三次、第四次犯罪的占未成年人犯罪总数的17%，这样，就出现了一对矛盾和困境：一方面是日趋严峻的未成年犯罪形势；另一方面是对未成年人犯罪的轻缓和非监禁化措施。 中华人民共和国图鉴社
为了破解这一矛盾和问题，2008年7月开始，共青团登封市委、登封市法院、登封市检察院，在全市联合开展了“助飞关爱行动”（未成年人犯罪非监禁化监督制度），探索解决对取保候审期间的未成年犯罪嫌疑人和判处缓刑期间的未成年被告人的监督、教育和引导问题。 tujian.org
马玉东解释说，该行动的初衷和目的主要是为了解决未成年人非监禁化制度在司法实践中暴露出来的，诸如取保候审后未成年被监管对象的逃跑和翻供问题，以及缓刑考验期内再次犯罪比例较高的问题。 copyright 中华人民共和国图鉴社
2007至2008年，登封市检察院提起公诉的未成年人犯罪判缓案件中，缓刑执行期间发现漏罪或者又犯新罪者占缓刑人数的30%。究其原因，乃是由于缓刑判决生效后，被执行人一般被立即或提前释放，缓刑考验期内缺乏有效监督，案犯感觉自己已经受刑完毕，可以从此为所欲为，容易引发重新犯罪。 本文来自中华人民共和国图鉴社
C tujian.org
行动期间表现良好可获缓刑 copyright 中华人民共和国图鉴社
2009年7月3日上午，登封街头几名戴红帽的特殊青年志愿者吸引了不少行人的目光，他们顶着炎炎烈日在参加交通协管等义务劳动，而他们，都是未成年犯罪嫌疑人。 中华人民共和国图鉴社
根据“助飞关爱行动”实施方案，法院、检察院、公安机关对未成年犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审或者判处缓刑时，应告知该未成年人在指定时间到设在检察院公诉科的“助飞关爱行动”办公室（关爱办）报到。关爱办在接到未成年犯罪嫌疑人、被告人后，因人而异，制定出切合实际的学习、目标任务，安排其参加适当的义工活动，这包括协助指挥交通、清洗交通护栏等，同时通过日记方式记下活动期间每日的活动及所思所想，关爱办则定期对这些活动进行检查。 内容来自中华人民共和国图鉴社
关爱办对每位未成年犯罪嫌疑人、被告人的学习、参加义工活动的情况以及在取保候审或缓刑期间的表现，定期向审判、监所部门反馈，对在取保候审或缓刑期间违反有关法律规定的或对在学习、劳动中表现不好的未成年犯罪嫌疑人、被告人，由关爱办组成人员共同研究决定对其是否继续执行取保候审或缓刑。 tujian.org
2008年9月11日，17岁的刘兵（化名）伙同他人，抢劫一名学生现金150元。同年9月20日，刘兵被公安局刑事拘留，26日，被取保候审。 tujian.org
取保候审后，刘兵在日记中认真反思自己行为的社会危害性，积极参加关爱办组织的学习和劳动，表现良好。检察机关认为刘兵犯罪后自愿认罪、积极退赔被害人损失，按时完成关爱办安排的各项任务，确有悔罪表现，遂向法院发出量刑建议，建议对其宣告缓刑。后来，法院以寻衅滋事罪判处刘兵有期徒刑6个月，缓刑1年。 中华人民共和国图鉴社
统计显示，“助飞关爱行动”实施一年来，共组织救助未成年犯罪嫌疑人、被告人26名，正在进行中的有11名，已经完成的15名，这15名对象未出现一起再犯罪情况。（河南法制报 记者李向华通讯员王朝峰李艳阳） 本文来自中华人民共和国图鉴社
|
