2003年,以城市环境整治为由,武汉城区报刊[BaoKan]亭几乎被全体拆除。此后数年,有关人大代表和政协委员多次呼吁恢复建设报刊[BaoKan]亭,解决居民购置报刊[BaoKan]难的问题,均未能得到落实,其理由还是担忧影响城市环境整治。
专家指出,老百姓浏览报刊[BaoKan]的需求是刚性的,报刊[BaoKan]亭的缺失必定导致报刊[BaoKan]零售市场被小摊小贩占据,其对城市环境的损坏更甚。设立报刊[BaoKan]亭并不必定会影响市容市貌,反而会增光添彩,症结在于合理规划和科学管理,让报刊[BaoKan]亭走上尺度化、规范化之路。
报刊[BaoKan]亭重建呼吁多年悬而未决
当地人士介绍,至今武汉全市现存报刊[BaoKan]亭数量仅有20多个。“作为全国特大城市,武汉拥有的报刊[BaoKan]亭数量如此之少,这在全国都是很罕见的,与武汉‘文化大市’的身份极不匹配。”湖北省邮政报刊[BaoKan]发行有限公司总经理肖从华说。
《经济参考报》记者在采访中了解到,随着物质生活水平的不断进步,武汉市[WuHanShi]民的精力文化消费也逐年上升,但由于当地包含报刊[BaoKan]亭在内的报刊[BaoKan]销售网点较少,这给市民购置报刊[BaoKan]带来不便。
早在2009年,武汉市[WuHanShi]人口就已经突破900万,位居中部六省人口规模最大的城市,其中仅外地流动听口就在115万人左右。据肖从华测算,以武汉市[WuHanShi]如此大的人口规模,保守估量须要2000个以上的报刊[BaoKan]亭才干满足群众需求。
就报刊[BaoKan]亭数量而言,武汉市[WuHanShi]已经远远落伍于国内其他城市。中国邮政供给的数据显示,截至目前,北京有报刊[BaoKan]亭2416个,上海有2112个,重庆有1303个,天津有535个。
由于报刊[BaoKan]亭被拆除,武汉市[WuHanShi]民买报几乎只能依靠街头的流动报摊。一些个体报贩占领人行道、公共汽车候车亭设立临时报摊,或者干脆搭个门板、摆个地摊,缩在屋檐下,兜售报刊[BaoKan],这种场景与现代化城市很不调和。
即便是对那些个体报贩而言,他们也愿望能够在武汉恢复设立报刊[BaoKan]亭。一位姓陈的摊主说:“我原先经营报刊[BaoKan]亭10年,但现在只能流动地卖。我认为还是原来的报刊[BaoKan]亭好,即使刮风下雨也不担忧,展现报刊[BaoKan]的空间也多,而且有安全感。”
近年来,湖北省市各级人大代表、政协委员在历届次人大、政协会议上都有关于建设报刊[BaoKan]亭、解决居民购置报刊[BaoKan]难的议案和提案,武汉市[WuHanShi]的一位政协委员持续10年提交在武汉市[WuHanShi]建设报刊[BaoKan]亭的提案,而湖北省邮政管理局及武汉市[WuHanShi]邮政局局长也分离提交了相干议案、提案,但均未能得到及时落实。
报刊[BaoKan]零售市场被小摊小贩占据
既然群众有购置报刊[BaoKan]的需求,为何政府对重建报刊[BaoKan]亭的提议不予批准?
武汉市[WuHanShi]城市管理局曾经回应称,占道亭棚是过去一直影响武汉城市环境的顽症,这些占道亭棚数量多、妨害道路交通,影响环境卫生,给城市管理带来不良影响。如再设置亭棚,将直接影响整治效果,势必逐渐成为影响市容环境的污染点。
对此,武汉邮局办公室高级业务经理何晓淼表现,报刊[BaoKan]亭不必定就跟“脏乱差”画等号。“老百姓读报读刊的需求是刚性的,一刀切地取消报刊[BaoKan]亭并不合适。正是由于正规报刊[BaoKan]亭的缺失,才造成了流动小摊小贩的泛滥,这种现象对市容的损坏很严重,造成的影响更不好。”
《经济参考报》记者日前在武汉市[WuHanShi]区振兴路与常青路交叉路段看到,短短百米之内,就聚集着4家简陋的小报摊,如此高的密度,一方面说明了报刊[BaoKan]需求的兴旺,另一方面也给市容整治带来难题。
在武汉大学信息管理学院出版科学系副主任朱静雯看来,设立报刊[BaoKan]亭并不必定会影响市容市貌。“北京、上海等大城市都有报刊[BaoKan]亭,也并没有带来‘脏乱差’,症结在于合理规划和科学管理,让报刊[BaoKan]亭走上尺度化、规范化之路。”
在日前接收《经济参考报》记者采访时,武汉市[WuHanShi]城市管理局办公室负责人重申,该局对占道棚亭一直在逐步整理和规范管理,基本的思路是不设报刊[BaoKan]亭,改设报摊,美化城市环境是一方面,更重要的是便利老百姓。
让报刊[BaoKan]亭成为零售主渠道
华中师范大学政法学院院长秦在东以为,报刊[BaoKan]亭应当成为一个公共文化平台,通过它来营造全民浏览的文化气氛,而浏览报刊[BaoKan]的人一多,反过来也会进一步促进文化事业的发展。政府有必要从民生角度来看重此事。
朱静雯表现,中国报刊[BaoKan]消费的特点在于,订阅量只占报刊[BaoKan]消费总数的20%左右,大约有80%的报刊[BaoKan]走的是零售渠道。未来国内报刊[BaoKan]市场的发展空间十分宏大,这须要相似报刊[BaoKan]亭这样的壮大零售终端的支持。
除了可以满足人民群众的文化需求,建设报刊[BaoKan]亭还可以兼顾统筹地发展其他便民服务项目,如增长报警功效,成为报警服务亭;增长便民缴费功效,实现各种公用事业费用的缴交;增长信息查询功效,供给各类信息的查询,等等。
“就建设报刊[BaoKan]亭而言,邮政具有天然的优势。”武汉市[WuHanShi]人大代表吕锡祥以为,中国邮政作为国有公用服务型企业,是党报党刊发行的主渠道,也是全国最大的报刊[BaoKan]代理商,报刊[BaoKan]发行品种齐全,从品种上能满足群众的需求。同时,邮政企业内部掌握严厉,服务规范明确,便于对报刊[BaoKan]亭采取 紧 密 型 的 经 营 组 织 机 构 , 确 保“黄”“非”出版物不流入社会。
吕锡祥建议,报刊[BaoKan]亭在经武汉市[WuHanShi]政府批准前提下,必需统一规划、统一形象、统一管理,并建设在非主干道上。“症结是先做起来,比如可以在武汉市[WuHanShi]试点建设100个或200个报刊[BaoKan]亭,然后再逐步向全市和全省推广。”
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