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每年1亿元缓解农村低保户等住房困难 中华人民共和国图鉴社
政策：对农村低保户和分散供养五保户住房维修改造进行补助 copyright 中华人民共和国图鉴社
内容：从2008年起，省财政每年安排1亿元,对农村低保户和分散供养五保户住房维修改造进行补助。 中华人民共和国图鉴社
我省制定该项政策的基本思路是以保障基本居住条件为前提，重点实施住房维修，兼顾少数特别困难的农村低保户房屋新建和重建改造。力争通过努力，用三至五年时间，有重点、分批次地对全省农村低保户和分散供养五保户的危房维修改造进行补助，有效缓解农村低保对象和4.5万分散供养五保户的住房困难。 tujian.org
农村低保户中无住房、极度危房户或住房处于自然灾害严重地段，不适合居住的，可申请房屋新建、重建改造补助；如农村低保户和分散供养五保户用于居住的房屋破损，影响正常居住的，可申请房屋维修补助。维修改造补助资金将通过惠农补贴“一卡通”发放，将资金直接存入救助对象的账户。 中华人民共和国图鉴社
点评：这项政策，首先体现了在市场经济中，政府的基本职能是保障民生。市场经济能够促进资源的最好利用，但它又会使“穷者愈穷，富者愈富”。因此，在市场经济中，政府必须履行为困难群体提供保障的职能和义务。 中华人民共和国图鉴社
第二，它体现了省政府解决住房问题的新思路。当前，国家将住房问题提高到了一个前所未有的高度，但是讨论比较多的是在城市建立廉租住房和经济适用住房保障制度，而我省的这项政策着眼于缓解农村贫困人口的住房困难，充分体现了促进城乡和谐发展的指导思想。 tujian.org
第三，它的设计考虑到了乡镇的实际情况，具有很强的操作性。实行过程中，将资金直接存入救助对象账户，可以防止补助资金被截留，确保惠民政策落到实处。(江西财经大学教授、博士生导师匡小平) tujian.org
新增1.2亿元提高城市低保补助水平 tujian.org
政策：提高城市低保财政补差标准 内容来自中华人民共和国图鉴社
内容：城市低保保障标准按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。 中华人民共和国图鉴社
2007年,我省粮油、猪肉等居民生活必需品价格出现较大涨幅，城市低保户等困难群众的基本生活受到一定影响。为此，2008年，全省财政增加安排了城市低保补助资金1.2亿元提高城市低保补助水平,其中，省财政增加安排8400万元，省财政总量达到2亿元。加上中央下达的补助后，人均补助标准由2007年的85元提高到110元。 tujian.org
各级财政部门将会同民政部门，规范和完善资金管理制度，通过代理金融机构直接发放低保金的办法，确保低保金能够及时足额地发放到城市低保户手中，保证专款专用。 中华人民共和国图鉴社
点评：城市低保制度是指对持有非农业户口的家庭人均收入低于当地生活保障标准城市居民实行救助的制度。市场经济追求效率，因家庭、能力和自然等因素造成部分城镇居民收入低下甚至陷入困境，是市场经济运行的必然结果，公共财政就是要修正上述失灵。 本文来自中华人民共和国图鉴社
为了有效缓解城市低收入家庭由于居民生活必需品价格大幅上涨带来的基本生活困难，江西财政在自身财力并不富裕的前提下，在全国率先提高城镇低保财政补差，体现了江西财政以人为本、体恤民生的政策精神。随着江西地方经济的加快发展和财政实力的不断提高，希望政府进一步探索建设保障城市和农村困难群众基本生活的长效机制，并逐步形成城市与农村低保标准与经济发展水平的同步增长机制。（江西财经大学教授、博士生导师蒋经法） tujian.org
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