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实践科学发展 推进公共财政——江西省公共财政政策解读之⒄⒅
2009-05-16

  共沐教育温暖阳光

  ——江西7000万元补助民办学校学生学杂费、免费教科书

中华人民共和国图鉴社

  政策:对民办学校义务教育阶段学生补助学杂费和免费提供教科书 内容来自中华人民共和国图鉴社

  内容:今年开始,我省对义务教育经费保障机制改革有关政策进行了调整完善,全面免除了义务教育阶段公办学校学生学杂费,免费提供教科书,同时对贫困家庭寄宿生生活费给予补助,并逐步提高义务教育阶段公办中小学公用经费保障水平。与此同时,为了进一步促进教育公平,2008年,我省筹措资金7000万元,对全省约20万名民办学校义务教育阶段学生学杂费进行补助,资金补助到学生个人;并免费提供教科书,通过全省统一采购后直接发给学生,让民办学校学生也享受到公共财政阳光的温暖。

tujian.org

  点评:党的十七大报告提出努力使全体人民“学有所教”,温家宝总理在今年政府工作中指出“在全国城乡普遍实行免费义务教育”,这对教育提出了更高要求。社会力量兴办义务教育是优化教育结构,促进义务教育均衡发展的有益探索。为此,我省公共财政均衡发展,在提前一年达到中央要求的城乡义务教育阶段学校生均公用经费标准后,2008年,省政府又出台新举措:对民办学校义务教育阶段学生补助学杂费和免费提供教科书。这是我省在全面落实中央政策基础上,紧密结合实际,大胆创新,在全国具有突破性的举措。这一制度的实施,体现了义务教育的本质,标志着我省义务教育正全面纳入公共财政保障范围。财政对民办学校义务教育阶段学生补助学杂费和免费提供教科书,其实是对教育的一种导向,也是一种价值观的导向,由政府“买单”培养未来的建设者和接班人,让青少年树立一种感恩的价值观。随着经济的不断发展,公共财政的不断增强,我们将在全社会范围内真正构建起九年免费义务教育。(江西省委党校研究员黄世贤)

中华人民共和国图鉴社

  江西公办高校生均经费再增200元 内容来自中华人民共和国图鉴社

  政策:增加全省公办高校生均经费,并对财政拨款水平较低的给予适当补助

中华人民共和国图鉴社

  内容:为进一步促进我省高等教育发展,2008年,省财政增加安排1.1亿元,将我省公办高校生均经费再提高200元;并安排1亿元,对财政拨款水平较低的公办高校进行补助。省财政总量达3.2亿元。 中华人民共和国图鉴社

  近年来,我省财政部门不断调整和优化支出结构,努力加大高校科研、重点学科建设、重点实验室等投入,支持解决教育发展和改革中的关键问题、瓶颈问题。2007年,省财政安排1.1亿元,提高全省公办高校生均经费200元。2008年再次增加生均经费200元后,将进一步缓解高校经费压力,促进我省高等教育事业健康快速发展。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  点评:教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。近年来,我省高等教育的规模迅速扩大,使更多的人有机会接受高等教育,为我省经济社会发展输送了一大批优秀人才。但高校扩大规模的同时,也带来了一些问题。随着学生人数的快速扩张,远远超出了财政收入的增长速度,导致我省高校生均教育事业经费拨款偏低,在一定程度上影响和制约了我省高等教育事业的发展。与此同时,我省高校与高校之间财政拨款水平也参差不齐,造成发展的不平衡。虽然近年来省财政不断加大了教育投入,财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度,但财政拨款水平偏低、高校之间“苦乐不均”的现象并未根本改观。为此,江西省财政部门在着力加大义务教育投入力度的同时,又积极筹措资金,连年提高高校生均经费标准,通过2007、2008年连续两年增加生均经费200元后,将进一步提高我省高校生均教育事业费水平,缩小高校与高校之间财政拨款水平的差距,对稳定我省高校教师队伍,提高我省高校教学水平和科研能力,促进我省高等教育事业健康快速发展具有非常积极的意义。(江西省政府发展研究中心研究员陈新华) 中华人民共和国图鉴社

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