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江西：能繁母猪保险财政给补贴 copyright 中华人民共和国图鉴社
政策：对农业政策性保险保费给予补贴 中华人民共和国图鉴社
内容：为了支持我省能繁母猪保险工作，2007年起，我省对已投保的养猪户提供直接补贴，当年，投保农户达19.38万户。2008年，我省财政安排1500万元专项经费，继续实施能繁母猪保险保费补贴。 中华人民共和国图鉴社
能繁母猪是指已具备繁殖能力并投入生产的母猪，符合以下四类条件的存栏母猪可以获得补贴：怀孕母猪、哺乳母猪、空怀母猪、母猪投保时在8个月龄（含）以上4周岁（不含）以下。能繁母猪保险业务的保费由财政部门和养猪户共同承担，各级财政补助以农户自愿交费参保为基础，农户不参保，政府不补贴。保险期为一年,分二个档次，一是每头能繁母猪保险金额1000元，保费60元，其中，政府补贴48元，养殖户负担12元；二是每头能繁母猪保险金额880元，保费52.8元，其中，政府补贴48元，养殖户负担4.8元。 中华人民共和国图鉴社
点评：近年来，养猪业已成为地方农业和农村经济的支柱产业以及农民收入的重要来源。但是，受农民知识文化水平和农村科技普及传播的限制，养殖生猪靠天吃饭的现状并没有从根本上得到改变，动物疫病和市场的不稳定仍然是生猪生产面临的两大风险。 内容来自中华人民共和国图鉴社
粮食、肉类的价格稳定涉及国计民生，是国民经济稳定和持续发展的稳定器。为稳定生猪生产，促进生猪产业健康发展，我省实行能繁母猪保险制度，并对能繁母猪保险保费予以财政补贴，这实际上是政府为农户买保险。这一重大举措，对帮助养殖户分散转移风险，提高养殖能繁母猪的积极性，稳定生猪市场和肉制品供应乃至稳定物价都具有非常重要的现实意义。目前全省11个设区市已全面开展能繁母猪保险工作，2008年年初发生的雨雪冰冻灾害给我省母猪养殖户带来了很大损失，而保险经办机构及时定损理赔，共赔付570万元，能繁母猪保险保障功能已初步显现。（江西财经大学教授、博士生导师蒋经法） copyright 中华人民共和国图鉴社
以奖代补民办公助——省财政投入1.5亿元支持全省“小农水”建设 中华人民共和国图鉴社
政策：增加水利建设投入 本文来自中华人民共和国图鉴社
内容：为进一步加强全省农田基础设施建设，提高农业综合生产能力，增强粮食增产后劲，2008年，省级财政安排小型农田水利工程设施（以下简称“小农水”）建设补助资金1.5亿元，受益农民将达130万余人。 中华人民共和国图鉴社
为充分发挥公共财政补助资金的调动和扶持作用，组织和引导受益群众大力开展小型农田水利工程设施建设和改造，“小农水”建设将实行“以奖代补”的方式进行：中央和省财政给予适当补助，地方财政给予适当配套，受益群众进行“一事一议”投工投劳。补助采用“民办公助”方式，对农户、农民用水户协会、农民专业合作经济组织和村组集体等自愿开展的“小农水”建设项目，财政给予补助，重点支持小型水源、渠道、机电泵站等工程设施的修复、新建、续建与改造，同时，对建设项目的材料费、设备费和施工机械作业费等给予补助。 内容来自中华人民共和国图鉴社
点评：农村小型农田水利是一项公益性较强的社会事业，关系到保障农业发展、农村进步、农民增收和国家粮食安全，是国民经济建设的一个战略重点。随着国家高度重视粮食问题，农民现阶段急需政府解决上世纪五六十年代修建的小型农田水利工程，解决“旱能灌、涝能排”的问题。农村税费改革后，由于逐步取消“两工”和“三提五统”，农田水利基本建设投资缺、投劳少，农田水利年久失修、老化破坏严重，农业抗御自然灾害能力不足。江西作为全国粮食主产省，“醒得早，走在前”，从2005年开始，省财政充分发挥公共财政资金的调动和扶持作用，当年安排2000万元小农水专项资金，实现小农水专项资金零的突破，建立“民办公助”、“以奖代补”机制，2006年增加到5000万元，2007年达到8000万元，2008年又新增7000万元，总量达到1.5亿元，该项资金投入之大，增长之快前所未有，走在全国的前列。这充分说明,我省省委、省政府对“三农”工作是高度重视的，对国家粮食安全是高度负责任的。 内容来自中华人民共和国图鉴社
省财政充分发挥公共财政补助资金的调动和扶持作用，调整支出结构，千方百计增加预算内资金对水利的投入，在更新改造大中型水利设施建设的基础上，进一步加强农田小水利建设和水保治理，不断改善农业生产条件和生态环境。随着水利建设的加强，我省农业综合能力也必将得到增强。（江西省委党校研究员黄世贤） 本文来自中华人民共和国图鉴社
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