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本报会昌讯 陈黎、何春松报道：会昌县对财政分配体制和管理体制进行全面改革，实行执收执罚部门收支两条线，70多个执收执罚单位收入与支出完全脱钩。通过统一收费项目和标准、统一票据管理、统一部门预算、加强监督管理，该县出现了单位执法规范、行政事业性收费降低、群众负担减轻的局面，受到群众的欢迎。 内容来自中华人民共和国图鉴社
“执法就是罚款、管理就是收费”，曾经是群众对执收执罚部门的深刻印象。为了创收，一些单位和部门重罚款轻管理，执法主要就一个“罚”字，加重了群众的负担，更有悖于和谐社会的构建。为尽快使不合理的收费和罚没收入降下来，2007年7月，会昌作为我省唯一的执收执罚部门收支完全脱钩试点县，开始对财政分配体制和管理体制进行全面改革。首先，斩断部门乱收乱罚的利益链条，将原来全县446项收费削减为187项，取消的项目占原收费项目的58%。同时，按照“收缴分离，以票管收”的要求，将所有的收费、罚款收入纳入财政汇缴专户，与部门的经费拨款脱钩。其次，严格纪律，杜绝执收执罚过程中的不作为和乱作为行为，对乱收乱罚，政府实行一票否决制。为保障改革的顺利推进，该县建立长效机制，将全县主要执收执罚单位按一、二、三、四类分类标准，安排公用经费，并据实核定成本性支出。 中华人民共和国图鉴社
一年来，通过各项改革措施的落实和新制度的建立，使乱收乱罚之风从源头上得到遏制。其表现在行政事业收费大幅下降，企业和群众负担减轻。一项统计显示，实行收支完全脱钩后，该县去年行政事业性收费减收274.9万元，同比下降9.7%；罚没收入减收203.4万元，同比下降23.4%。今年前3个月行政事业性收费和罚款又分别下降24.7%、31.9%。工作经费得到落实后，相关职能部门把更多的时间和精力转为对考核的管理和关注民生、提供服务上。县城管大队以前的经费来源主要依靠罚款，实行收支完全脱钩后，他们开辟免费经营摊点供困难群众使用，对存在的一些摆摊设点占道经营的问题，则以教育为主，得到了群众的好评。“现在罚款少了，企业和群众的负担轻了，我们老百姓成了改革的最大受益者。”采访中，一位个体经营者欣喜地道出了自己的心声。 tujian.org
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