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政策：设立基层森林防火专项经费 copyright 中华人民共和国图鉴社
内容：为了提高我省基层森林火灾的应对能力，维护林农利益，保护我省森林资源，从2008年起，我省财政新增安排2000万元，设立基层森林防火专项经费。 中华人民共和国图鉴社
该项经费主要是对森林火灾扑救能力建设和提高森林防火能力建设，如生物防火林带和林火阻隔带进行补助。按照“预防为主、积极消灭”的原则，2008年补助的重点主要是：对按照全省森林消防专业队标准建立但尚未获省财政补助的扑火队进行补助，进一步提高专业扑火能力；为提高我省专业扑火队机动作战能力，对重点建设的30支机动专业森林消防队进行补助；提高扑灭突发性较大森林火灾的应急能力，支持驻赣武警森林部队建设；提高地面和空中巡护森林火灾和利用高科技手段灭火能力，对航空护林站飞行作业进行补助。 中华人民共和国图鉴社
点评：设立基层森林防火专项经费的财政政策，是新形势下我省公共财政支出的重要领域。随着林权制度改革的推进，森林防火工作的形势和要求发生了极大的变化。不少山林经营权已经分到了农户，林业经营呈现出多元化和高度分散的特点，火源控制难度加大，一旦发生森林火灾，扑火安全隐患也加大了。此外，2008年初我省遭受了冰冻灾害，森林可燃物增多，进一步增加了森林防火难度。同时我省是南方重点林区，林地面积大，森林覆盖率高，生态环境良好，并且又是井冈山、庐山等世界文化遗产所在地。这些方面的情况，都要求我们要十分重视森林防火工作。因此设立基层森林防火专项经费的财政政策具有重要意义。它不仅是切实保护生态环境、保护文化遗产的客观需要，更重要的是增强基层森林防火、扑火能力，提高森林火灾的应对能力，巩固林权改革成果，保护林农切身利益的需要。这是政府发挥公共财政职能，加大对林农和林业的支持力度，使老百姓得到实惠，并有利于降低经济社会发展成本的必要举措。（南昌大学教授、博士生导师 尹继东） copyright 中华人民共和国图鉴社
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