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泰豪论坛:创新体制机制 实现新的跨越(图)
2009-05-16

  出席领导:

本文来自中华人民共和国图鉴社

  王宪魁 中共江西省委副书记 本文来自中华人民共和国图鉴社

  刘上洋 中共江西省委常委、省委宣传部部长

中华人民共和国图鉴社

  弘强 中共江西省委常委、省委组织部部长 中华人民共和国图鉴社

  演讲嘉宾: tujian.org

  龚培兴 省委党校常务副校长

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  伍再谦 省外经贸厅厅长

内容来自中华人民共和国图鉴社

  彭春兰 省人大环资委副主任委员、高级记者

内容来自中华人民共和国图鉴社

  杨旸 凯源科技股份有限公司董事长 tujian.org

  主持人: 中华人民共和国图鉴社

  陈东有 省委宣传部常务副部长

copyright 中华人民共和国图鉴社

  时间:2008年7月22日 tujian.org

  上午地点:滨江宾馆

内容来自中华人民共和国图鉴社

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创新体制机制 加快江西发展 内容来自中华人民共和国图鉴社

王宪魁

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  很高兴参加今天的论坛。在经济社会发展中,体制机制是一个管全局管根本的大问题。十七大报告指出,要“着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障”。深入贯彻落实科学发展观,最根本的是要建立起有利于科学发展的体制机制。就我们江西发展实际而言,唯有不断深化改革,推动体制机制创新,从一切不合时宜、有碍于经济社会发展的体制机制中解放出来,才能为实现江西崛起新跨越提供不竭的动力源泉。

内容来自中华人民共和国图鉴社

  我省的发展实践证明,体制机制每突破一步,全省经济社会就向前跨越一步。实现江西加快发展、科学发展,在下一步搞好体制机制创新方面主要应实现“六个新突破”。

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  第一,要在深化行政管理体制上有新突破,切实把政府的职能转变到加强服务、营造环境上来。深化行政管理体制改革,首先是要科学界定政府的职能定位。解决好政府管理中存在的“越位”、“缺位”和“错位”的问题,什么事情该管,什么事情不该管,该管的事情又怎么管好,都需要在体制机制的层面予以明确,“越位”的要复位,“错位”的要正位,“缺位”的要补位。要下决心“放权”,尽量减少审批项目,降低收费标准,凡是可收可不收的费用坚决不收,除中央和省里依法设定的审批项目外,一律不准擅自设立新的审批和收费项目。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立和完善要素市场和社会中介组织,现有行业组织应尽快从政府部门剥离。只有彻底改变有些政府部门“重管理、轻服务”的状况,才能为改革发展创造一个良好的环境。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  第二,要在深化国有企业改革上有新突破,更好地盘活国有资产、增强企业活力。国企改革是一道绕不过去的坎,越早越主动,改革的核心问题是产权多元化,建立现代企业制度,提高企业的核心竞争力。省委、省政府对国有企业改革非常重视,明确提出要用两年时间基本完成省属国有企业改革,并从体制机制层面制定出相应的政策措施。比如,下放企业的经营管理权和干部管理任免权,对改制企业职工的补偿金,必须全部发放到位。另外,对确有困难的企业,可以将部分资产出让变现的资金用来缴纳职工医疗保险和养老保险费。另外,还要通过股权多元化改革、重组整合、破产退出等,裂变扩张一批集团公司,搞活壮大一批国有企业。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  第三,要在深化开放性体制改革上有新突破,努力拓展对外开放的广度和深度。我们必须全面规划对外开放工作,统筹对外开放政策。当前,我们要严格制定我省加快承接产业转移的实施意见,健全完善外经贸长效稳定增长机制,要建立和完善协调推进机制,通过降低商务成本、加大服务力度、创优发展环境,形成促进开放型经济发展的整体合力。要突出培育壮大优势产业抓开放,突出做强工业园区抓开放,突出拓展国际国内“两个市场、两种资源”抓开放,以大开放带动大发展。

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  第四,要在深化城乡管理体制改革上有新突破,更好地促进城乡协调发展。按照城乡经济发展一体化的要求,从制度和机制上把城乡结合起来,努力在消除城乡二元结构的体制性障碍上取得新进展,建立起具有江西特色的城乡一体化发展新格局。比如加快户籍制度改革,促进农村剩余劳动力向城市有序流动;统筹城乡劳动力培训制度,增强就业创业能力等等。我们要坚持“以城带乡,以工促农”的方针,在形成协调发展机制的基础上,使城镇和农村之间人流、物流、资金流、信息流四大渠道顺畅,强化农村的造血功能。要把大力推进新型工业化、新型城镇化与解决“三农”问题作为一个相互联系、相互促进的系统工程来推进。

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  第五,要在深化科技创新体制改革上有新突破,努力提高企业的自主创新能力。深化科技创新体制,必须加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系,建立高效畅通的技术转移机制,知识创新与人才培养紧密结合的知识创新和科学传播机制。要营造良好的创新创业氛围,构建先进的创业文化,使得我省创业人才英雄辈出、创新成果竞相涌现、创新能力大大增强,为全省经济社会发展提供有力支持。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  第六,要在深化选人用人机制改革上有新突破,努力形成人尽其才、干事创业的好局面。从目前的情况看,江西人才总量不足、结构不合理的问题仍然比较突出,高端拔尖人才奇缺。因此,要改革专业技术人才的培养引进使用机制,特别是要大力实施好江西人才“十百千万工程”,对入选人员在生活待遇、工作条件、科研经费投入等方面给予政策倾斜;对高级专业技术人才,可通过设立首席专家制等办法,解决其相关待遇问题等。要正确处理好引进人才与留住使用人才的关系,决不能再出现“娶进了姑爷,气走了儿子”的现象。如果是这样,就说明我们的人才体制机制还是有问题。要深化干部人事制度改革。目前,我们正在全省公开选拔1000名左右的副厅级后备干部,下一步,还将拿出20名高校副校长和10名左右正厅级领导岗位,进行公开选拔。要规范干部任用提名这个源头,建立一套科学的选人用人机制,防止在用人上的倾向性和随意性,做到程序规范、公开透明、好中选优。同时,要建立和完善符合科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价体系,坚持定性与定量相结合,坚持“显性政绩”与“潜在的政绩”考核相结合。要“用民意来提名干部,用政绩来选人,用制度来管人”。

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  为了实现上述“六个新突破”,我想再结合个人在深入学习实践科学发展观活动试点工作中通过调研和了解到的一些情况谈点感受和认识:

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  一是创新体制机制要有加快发展的机遇意识。我们省有一个好的传统,非常善于学习别人,但关键是怎么学,如何学到点子上,如何从创新体制机制上去解决问题。如果只是“跟着别人学,看着别人干”,而不注重创新、不善于赶超,很可能就是形式上学别人所长,实质上还是因循守旧,墨守成规,永远也超越不了别人,丧失发展的大好机遇。因此,必须从建立好的体制机制着眼,确保牢牢抢抓加快发展的每一个机遇,这样才能从根本上解决问题。二是创新体制机制要有理性的新思维。我想跟大家讲一个寓言故事。说的是很久以前,一个乞丐第一次讨饭时遭到一条狗的攻击。第二次他便带了一块石头放在身上,然而这次却遭到了两条狗的攻击。第三次他带上了两块石头,可来了三条狗攻击。最后,他不得不背着一篓石头去乞讨,结果石头扔完了,仍然无济于事。后来,讨饭的乞丐换了一种思路,干脆放下石头拿起一根棍子,不管来一条还是来一群狗,都可以对付。这则寓言故事启迪我们,做任何事情都要因势因情而变,思路一变天地宽。三是创新体制机制要有促使其更有活力和效率的意识。马不激不跃,水不激不活,人不激不奋。我们要建立的体制机制,必须是充满活力的体制机制,必须是激发大家积极向上的体制机制,如果不能做到这一条,再好的制度也只是一个摆设。四是创新体制机制要始终坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心,也是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。前些天,我从江南都市报上看到一则报道,一名骑三轮车到洪城大市场卖西瓜的车主,因不满交警罚款,而与之发生冲突,导致群众围观,交通堵塞。在这样一起个案中,交警按章罚款是对的,但深入想一想,农民卖瓜车辆违章有人管,而农民卖不出瓜谁来管?干部对农民的产后服务做得怎么样?我们要把依法行政与为民执政结合起来,使任何一项政策措施、任何一项规章制度,都必须有利于发展,都必须符合群众的利益。最近有几个省市的几起偶发事件,我们要引以为鉴,认真加以思考,寻找治本之策。我们每个省直部门和每个干部,要注重每个工作细节,防止引发社会矛盾,要绷紧“以人为本”这根弦,多换位思考,多设身处地为人民群众想一想。 中华人民共和国图鉴社

  江西的发展已经进入一个新的关键时期。体制活则全盘活,机制新则局面新。我们一定要以全新的思维,扎实的工作,着力构建有利于科学发展的体制机制,推动体制机制改革取得新突破,实现江西崛起新跨越。 中华人民共和国图鉴社

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  主持人:创新体制机制,实现新的跨越。本期论坛将以此热门话题为主题,就如何深入学习实践科学发展观、进一步创新体制机制,拓展改革开放的广度和深度等内容进行探讨。

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  大胆主动地使原有的思想文化、体制机制、政策法规同外部高位的要求相对接,为解放开放型经济的生产力服务,也为拓展对外开放的广度和深度提供制度保障 tujian.org

  龚培兴:新世纪江西最鲜明的特点就是大开放。2002年大开放主战略的实施,拉开了江西经济腾飞的序幕,使江西经济社会发展步入了一个新的阶段。但是,我们还必须清醒地看到,当前,我省的开放型经济面临着双重挑战:一是与大开放相适应的生产关系和上层建筑调整缓慢,不能适应大开放进一步发展的要求。二是江西的开放格局和开放贡献乃至潜力,不能满足江西崛起和跨越式发展的要求。因此,江西要实现跨越式发展,就必须做大做强开放这篇文章,变开放小省为开放大省、开放强省,走拓展开放的广度和深度之路;就必须以前所未有的勇气和智慧、超常的胆魄和韧劲解放思想,更新观念,深化改革,完善体制机制。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  首先,必须宣传和牢固树立开放决定江西前途,小开放小发展、大开放大发展,没有开放的跨越发展就没有经济跨越发展的观念。一切开放的举措,只要是坚持了党的领导,坚持了中国特色社会主义,都可以大胆地试,大胆地闯,全社会都要以十分宽容的态度理解和对待不同的开放举措,坚持用是否有利于加快发展来衡量开放举措和开放行为。

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  其次,必须宣传和牢固树立“以资本为本”和“以人为本”的观念。马克思认为,资本的所有者是资本的人格化和人格化资本的统一。因此,必须坚持“以资本为本”,也就是我们在引进外资,为外资提供服务时必须按照资本运动的客观规律办事,要根据经济全球化及其对应的生产关系和一定的上层建筑要求,千方百计优化配置生产要素,努力避免以产业重构为代价的县自为战、市自为战,充分提高工业园区的资本集聚能力和发展能力,彻底摒弃引进时“很好很好”,进来后“好狠好狠”的反资本规律的行为。必须坚持“以人为本”,也就是对资本所有者要从人的资本属性、人的自然属性和社会属性统一的要求出发,千方百计地为投资者解决好生产与生活、社交与休闲,生存与发展等等各方面的问题,使江西成为“引得进资本、留得住资本、做得强资本”的热土。

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  第三,必须宣传和牢固树立科学辨证的开放双赢观念。双赢,就是要把既符合我省根本利益,又促进共同发展作为处理对外开放的基本准则,达到共赢。应当看到,今天养鸡,明天取蛋;今天让利,明天得利;此地播种,它方收获,是开放的市场经济条件下有利于发展的客观赢利规律。因此,在引进和被引进的双方博弈中,双赢需要辩证认识。对半得益是双赢,不对半得益也是双赢;有时赢有时不赢,全局赢局部不赢,但只要维护和增大本区利益,有助于经济结构调整,不出现以牺牲环境来换取发展的现象,也是双赢。我们要学会算大账,看长远,能让利,会让利,会赢利,做一个高明的大开放决策者、推动者和实践者。

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  第四,必须宣传和牢固树立以抓大项目促开放,促跨越式发展的观念。抓大项目就能迅速扩大总量,实现资本集中,增加发展后劲,并且能够通过其本身的示范效应和带动效应加速形成产业集群,培育生产基地,从而成为拓展对外开放广度和深度的突破口和起飞点,也必然成为江西实现崛起新跨越的突破口和起飞点。这方面,我省已有不少成功的例子。

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  第五,必须宣传和牢固树立坚持走制造业发展道路不动摇的观念。一方面,这是江西发展相对落后的省情决定的。另一方面,世界市场的消费需求,永远也离不开制造业产品,永远也离不开高端到低端的各类产品。不过,在坚持走制造业发展道路不动摇的同时,必须实现从打工观念到做老板观念的转变,努力走创新发展、培育自有知识产权的道路,提高开放的竞争力。 tujian.org

  第六,必须宣传和牢固树立以改革创新促进思想文化、体制机制、政策法规同外部对接,实现全方位开放的观念。国际直接投资发展历程表明,人均GDP超过1000美元,则开始步入对外投资快速增长时期。江西人均GDP已达到1700美元,且农业有“走出去”的基础和经验,企业也已具备“走出去”发展的内在需求和能力,因此,实施“走出去”战略,以“走出去”促进我省的发展,应当成为我省当前提升对外开放水平的重要选择。另一方面,还要从统筹国际国内两个大局、省内省外两个方面出发,解放思想,大胆主动地使原有的思想文化、体制机制、政策法规同外部高位的要求相对接,为解放开放型经济的生产力服务,也为拓展对外开放的广度和深度提供制度保障。为此,我建议:要创新管理机制,理顺现行开放型经济行政管理体制,解决管理职能交叉问题,防止部门间的相互牵制、相互推诿。创新服务机制,深化行政审批制度改革,审批事项进行“程序再造”、“程序设置”。创新协调机制,在开放型经济领导小组现有成员单位的基础上,吸纳文化、教育、科技、人事等部门为成员单位等等。

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  陈东有:龚培兴同志的演讲,说明了一个很重要的道理,改革开放30年来,特别是进入新时期的8年,开放使我们增加了巨大的发展资本,开放使我省外贸水平大大提高,开放使我们实现崛起的目标有了重要的推动力,开放也使我们的开放型平台建设取得了重大的突破。当然,开放也使我们在抢抓机遇的同时,必须担当风险;开放让我们看到不足,特别是在体制机制方面还存在这样那样的问题;开放让我们进一步认识到深入学习实践科学发展观,深入改革开放的重要性和紧迫性。 内容来自中华人民共和国图鉴社

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  一个区域如果长期与国际市场无缘,就不会有大的发展。江西要在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作和竞争,才能推动“江西制造”更多地走向世界 内容来自中华人民共和国图鉴社

  伍再谦:近几年来,省委、省政府立足省情,坚定不移地实施大开放主战略,积极融入全球经济产业分工,走出了一条具有江西特点的发展之路,开放型经济取得了令人瞩目的成就。但是按照科学发展观和建设小康社会的要求,我省开放型经济不仅存在着总量偏小,开放领域不宽,思想还需进一步解放的问题,同时还面临周边省份巨大的竞争压力。因此,如何扩大对外开放的广度和深度,我认为必须在以下五个方面加大推进力度。

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  一是必须进一步解放思想,全方位拓展我省大开放格局。江西要实现跨越式发展,关键在于解放思想,出路在于扩大开放。要敢于冲破影响对外开放的思想障碍,坚决破除影响对外开放不符合科学发展观的思想观念,在体制机制创新上进一步解放思想,不断开创我省对外开放的新局面。要进一步拓展对外开放的广度和深度,包括以高速公路、铁路、城市污水处理为重点的基础设施和引进战略投资者、实施资产重组为重点的国有企业改组改造;以金融、保险、旅游、咨询、会展、服务外包为重点的现代服务业;以文化产业、科技合作为重点的科教文卫对外交流;以境外经贸合作区、资源开发和农业示范中心为重点的“走出去”战略。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  二是必须进一步抓住国际和沿海产业转移的重要机遇,全面推进工业园区对接产业转移。机遇是人创造的,更是人把握的。未来5至10年,是我省承接产业转移的重要机遇期。我们要围绕我省资源优势和产业优势,以工业园区为载体,大力推动工业园区与国内外知名企业的对接,引进一批国内外先进制造业、高新技术产业的龙头企业落户,以此带动产业链延伸,努力在我省形成若干个产业集聚区。其次,经过多年的发展,我省有一批产业已经完成了原始积累和产业调整,走向了特色化和规模化发展的路子,具备了向更高层次和更大规模发展的条件。当前在全省建设高新技术铜产业园、高新技术钨产业园、高新技术稀土产业园、光伏产业园、新兴陶瓷工业园和香港工业园、台湾工业园等势在必行。通过建设特色产业园区,可以进一步优化我省产业发展布局,提升产业发展水平。此外,可充分利用我省高校众多,人力资源丰富的优势,大力承接服务外包产业转移。 tujian.org

  三是必须抓住影响江西经济发展全局的重大产业、重大项目开展招商引资。抓项目就是抓机遇,抓项目就是抓发展。当前和今后一个时期,我们要紧紧抓住影响全省经济发展的重大产业和重大项目积极开展招商引资。要突出培育千亿产业开展重大项目招商,突出高新科技成果产业化开展重大项目招商,突出鄱阳湖生态经济区建设开展重大项目招商,突出现代物流开展重大项目招商。

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  四是必须千方百计扩大对外贸易规模,让“江西制造”更多地走向世界。一个区域如果长期与国际市场无缘,就不会有大的发展。在经济全球化的今天,江西要在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作和竞争,就必须千方百计扩大外贸出口规模,推动“江西制造”更多地走向国际市场。包括加快南昌“光机电一体化”出口创新基地、新余市新能源出口创新基地建设,大力推动科技机电产品走向世界;积极引导矿产品出口企业调整产品结构,走资源深加工的路子,大力推动资源深加工产品走向世界;打响生态品牌,积极抢占市场份额,大力推动绿色农产品走向国际市场;转变观念,抓住当前国际和沿海地区产业转移的重要机遇,大力承接加工贸易产业转移,加快县域经济发展,提高我省参与经济国际化和产业分工的能力和水平。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  五是必须进一步加快开放服务体系建设,增强江西对外开放的综合竞争力。环境是最大的品牌,是竞争的软实力。当前,加快开放服务体系建设,进一步增强江西对外开放的综合竞争力,是扩大开放广度和深度的迫切要求。为此,我们要创新服务理念,要更加注重对各设区市和工业园区的产业招商指导,更加重视对企业的政策引导和信息沟通,更加重视发展口岸物流和降低商务成本,更加重视开放型经济发展的战略性和前瞻性研究;要创新服务举措,有条件地下放外资合同章程审批、进出口企业经营者备案、加工贸易业务审批、原产地证申领等权限;要创新服务机制,建立和完善“三外加口岸”协调推进机制,出口预警机制,银企对接合作机制,重大项目用地协调机制,努力破解开放型经济发展中的瓶颈性问题;要完善政策促进体系,研究出台加快承接产业转移意见,加快发展服务外包实施意见等促进政策,积极发挥中部外经贸发展资金、中小企业开拓国际市场资金、省级外贸发展基金等综合政策的促进效应,更好地为开放型经济服务。要充分发挥市、县外经贸部门的职能作用,逐步建立省、市、县三级服务网络,把服务的重心向基层前移。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  主持人:伍厅长讲了很多深刻的体会,让我们看到全省从事外贸工作的同志们深入学习实践科学发展观的新成果。这让我想起了在党的十七大报告中,胡锦涛同志在他阐述科学发展观的内涵时说的非常重要的一段话,他说,要统筹国际国内两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇,应对风险挑战,营造良好的国际环境。我认为我们江西现在通过深入学习和实践科学发展观,正在朝着这个目标前进。 tujian.org

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  正确的理念是先导,综合的政策机制、现代的治理机制是保障。保护生态环境应建立和完善功能机制、联动机制、考核机制、监督机制和奖惩机制 中华人民共和国图鉴社

  彭春兰:创新体制机制,首要的问题是创新理念,关键在于建立具有科学性、导向性和可操作性的体制机制,并真正在执行中取得实际效果。在这里,我从建设生态文明、保护生态环境的角度阐述观点,与大家分享与探讨。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  作为江西人,我们为赣鄱大地处处山清水秀而自豪,就连一些外国友人来到江西,也称赞我们的生态环境可以与北欧的芬兰相媲美。这是几代江西人艰苦奋斗的结晶,是20年前开始实施的山江湖工程取得的成效,也是新世纪以来“既要金山银山,更要绿水青山”理念结出的硕果。在深入学习实践科学发展观试点活动中,省委省政府又提出了建设鄱阳湖生态经济区的战略构想,为江西的今天和明天描绘了更加绚丽的画卷。但是,我们千万不可因此而陶醉,因为,就在我们的身边,破坏生态、浪费资源的现象频频发生,我们正面临着在加快发展的同时能不能保护好绿水青山、能不能使江西生态资本保值增值的严峻挑战。我认为,应对挑战,应当强化三种理念,建立和完善五项机制。 中华人民共和国图鉴社

  理念一:“让环保成为发展方式。”今天讲发展,再不能偏重于物质财富的增长,而忽略了人文指数、资源指数、环境指数。“发展才是硬道理”不能理解为“经济增长才是硬道理”;“以经济建设为中心”也绝不是“以GDP为中心”。注重环保才能促进经济增长方式的转变,这样的发展才是科学发展。

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  理念二:“生态环境创造财富。”生态环境好,不仅为当代人造福,也让子孙后代受益。比尔·盖茨说过一句很经典的话:“拥有什么不重要,留有什么才重要。”如果今天我们的发展拥有了高速的增长,拥有了城市和工业的崛起,却不能留下永续利用的绿水青山,我们将会成为历史的罪人。 中华人民共和国图鉴社

  理念三:“比政绩更重要的是道德和良知。”保护生态环境是最大的民生工程,对于人民群众来说,是最直接、最关心的问题。随着社会的进步,生活水平的提高,人民群众保护生态环境的意识大大增强,对改善生态环境的期望值也更高。从某种程度上看,现在有少数干部和企业法人的环保意识落后于群众,个别人为了所谓的政绩和业绩甚至有法不依,造成严重后果,丧失了起码的道德与良知。改革开放初期有句耳熟能详的名言:“时间就是金钱,效率就是生命”,唤起人们奋力争先,加快发展;今天如果把这句话改为“生态就是金钱,环境就是生命”,是不是能唤起人们的忧患意识和社会责任感呢? tujian.org

  当然,正确的理念是先导,综合的政策机制、现代的治理机制才是保障。保护生态环境应建立和完善五项机制:

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  一、功能机制。对全省的整体规划和各区域的规划应做出科学界定,有效引导科学发展。广东省最近对21个地级以上市划分为都市发展区、优先发展区、重点发展区、生态发展区等区域类型,设计了不同的发展要求、指标及权重,值得借鉴。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  二、联动机制。环境保护和治理必须建立强有力的组织机构和完善的工作机制。从国外看,上世纪五六十年代莱茵河流域9个国家联动,坚持40多年共同治理莱茵河污染问题,取得显著成效。从国内看,江苏省最近治理太湖入湖河流,15名省、厅级领导与太湖入湖河流所在地的政府负责人分别担任“河长”,实行“双河长制”,形成治污合力。我们江西“五河一湖”源头的生态保护也应实行联动治理,才能避免像太湖那样走先污染后治理的弯路,永保鄱阳湖“一湖清水”。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  三、考核机制。科学的考核机制是正确的导向。比如在相应的考核中应增加社会发展指标,其中体现生态环境的指标包括森林覆盖率、城市人均公用绿地面积、城镇生活污水处理率、主要污染物总量减排完成率等。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  四、监督机制。实行科学监督,建立环境监测网,加强在线监督,实行全程跟踪;实行法律监督,由本级人大常委会组成人员,并邀请部分人大代表开展执法检查;实行社会监督,尊重公民的知情权,重要信息公开有利于社会共识的形成,有利于促进社会管理能力的提高,要充分发挥社会团体和民间组织的作用;实行舆论监督,重视新闻媒介的作用和参与性,在宣传先进经验和典型的同时,对破坏生态环境的现象和典型案例要予以披露,警钟长鸣。

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  五、奖惩机制。大型企业、大项目和经济强县,应当成为加快发展的“排头兵”,也应当成为节能减排和保护环境的“排头兵”,发挥示范作用。最近省政府宣布,对污染减排任务完成好的地区和重点企业将落实一系列激励政策,把污染减排任务考核情况列入领导干部考核范围,评先创优实行污染减排、环境保护“一票否决”。这样的举措力度很大。除了工业项目外,对于一些地方第三产业的污染问题、农业面源污染问题、林业资源被破坏带来的环境问题等,也都应引起高度重视,采取相应措施。

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  主持人:彭春兰同志在她的演讲当中,讲了一个非常重要的问题,那就是我们要从生态文明建设的角度来讨论我们该如何深入学习实践科学发展,从建树我们的理念到创新体制机制,讲得非常好。拥有良好的生态环境就是拥有财富,生态就是金钱、环境就是生命。 copyright 中华人民共和国图鉴社

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  泰豪论坛话题备忘 中华人民共和国图鉴社

  2001年 江西,真的是2053吗? tujian.org

  第一期:用世界眼光探求发展新路(本报5月18日)

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  第二期:井冈山精神与江西经济创新(本报5月30日)

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  第三期:江西工业化跨越式发展之路(本报6月11日) 内容来自中华人民共和国图鉴社

  第四期:金融资本与江西经济(本报6月17日) 内容来自中华人民共和国图鉴社

  第五期:加快江西城市化进程(本报6月27日) copyright 中华人民共和国图鉴社

  第六期:创新人才观念优化人才环境(本报7月11日)

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  第七期:科教兴赣路在脚下(本报7月20日)

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  第八期:发现泰豪(本报8月4日) 本文来自中华人民共和国图鉴社

  第九期:江西呼唤现代企业家(本报8月15日) 内容来自中华人民共和国图鉴社

  第十期:数字江西(本报8月20日)

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  第十一期:环境革命(本报8月22日) 中华人民共和国图鉴社

  第十二期:泰豪论坛冲击波(本报8月27日)

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  2002年 新人 新路 新江西 本文来自中华人民共和国图鉴社

  第一期:新崛起呼唤新形象(本报5月10日)

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  第二期:新形象设计(本报5月27日) 中华人民共和国图鉴社

  第三期:以浙江为师(本报6月13日)

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  第四期:窗口形象(本报7月12日) 本文来自中华人民共和国图鉴社

  第五期:WTO与政府形象(本报7月29日) tujian.org

  第六期:诚信就是生命(本报8月14日) tujian.org

  第七期:严格执法与热情服务(本报9月18日) 中华人民共和国图鉴社

  第八期:清华精神与泰豪形象(本报9月25日)

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  第九期:江西:走向2020(本报12月5日)

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  2004年 科学发展观与江西崛起 中华人民共和国图鉴社

  第一期:人才强省(本报3月1日)

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  第二期:新视野下的更快更好发展(本报4月27日)

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  第三期:CEPA与赣港合作新机遇(本报5月10日) 中华人民共和国图鉴社

  第四期:江西:寻求长三角互动空间(本报5月27日) 中华人民共和国图鉴社

  第五期:9+2:搭建区域合作新平台(本报6月22日) 中华人民共和国图鉴社

  第六期:探寻“三农”新路(本报7月26日)

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  第七期:创新:创业的核心动力(本报8月31日)

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  第八期:做中国的泰豪世界的泰豪(本报12月22日)

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  2006年 科学发展 和谐创业

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  第一期:让全民创业的主流意识奔涌起来(本报4月14日)

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  第二期:干部要做百姓创业的服务员(本报5月25日) 中华人民共和国图鉴社

  第三期:扬起创业的风帆(本报7月6日)

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  第四期:财政收入与GDP增长(本报8月2日) 本文来自中华人民共和国图鉴社

  第五期:从信心指数到幸福指数(本报9月12日)

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  第六期:打造文化竞争力(本报9月18日)

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  第七期:建言献策谋发展(本报11月24日) 本文来自中华人民共和国图鉴社

  2007年 创新创业 共建和谐 中华人民共和国图鉴社

  第一期:为了家乡新的跨越(本报3月30日)

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  第二期:共建共享的辩证法(本报5月17日) 本文来自中华人民共和国图鉴社

  第三期:勤政善治与全民创业(本报7月10日)

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  第四期:在实践中成长(本报8月29日)

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  第五期:奔向全面小康——纪念泰豪论坛6周年(本报10月24日)

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  第六期:景德镇陶瓷文化与产业(本报11月7日) copyright 中华人民共和国图鉴社

  2008年 继续解放思想 推动科学发展

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  第一期:深化省情认识加快江西发展(本报5月12日) 中华人民共和国图鉴社

  第二期:解决突出问题实现科学发展(本报6月12日)

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  本期主办: 内容来自中华人民共和国图鉴社

  江西省委深入学习实践科学发展观活动试点办、省委宣传部、江西日报社、省广电局、省社科院、省社联、泰豪集团公司

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  编辑整理:陶国芳 刘之海 李芳芳 熊凤玲 摄影:宗欢 版式:邓志刚

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