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我省初步建立了由养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险组成的社会保障体系，即社保“五险”。社保“五险”征缴的依据分别是《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《工伤保险条例》、《企业职工生育保险试行办法》等，由于这些法律、法规出台的时间不一，形成了“五险”由不同经办机构分别征缴的局面。在今年省政协十届一次会议上，九三学社省委会提交了《社会保险宜实行“五险”统一征缴，以提高政府保障支付能力》的集体提案。 tujian.org
“五险”分块征缴带来诸多问题 tujian.org
九三学社省委会在提案中认为，“五险”不统一征缴带来诸多问题。由于实行分险种征缴，社保、医保、就业等经办机构要分别对参保的用人单位进行登记、建账、稽查，浪费了大量人力、物力和财力，增加了财政负担，降低了行政效率。各级政府对社会保险基金的归集、使用、管理出台了许多规定和措施，但分块征缴增大了政府的监管难度。 tujian.org
此外，相当一部分用人单位出于追逐最大利益、减少成本开支的考虑，对全部参加“五险”的积极性不高，如工伤伤害较小的行业对参加工伤保险的积极性不高，而女职工较少的企业则不愿参加生育保险等。因此，不想全部参加社会保险的用人单位在参加某项保险时，就会想方设法少报或瞒报职工人数、工资总额等。 中华人民共和国图鉴社
政协提案呼吁“五险”统一征缴 内容来自中华人民共和国图鉴社
2008年2月23日，南昌某厂职工陈女士患上宫外孕，被家人送往江西省中医院救治，一个月内共花去医药费8400余元。4月中旬，陈女士带着医药费单据来到南昌市劳动局社保处报销，却被告知一分钱也不能报销，因为她所在的单位没有按照相关规定交生育保险金。 copyright 中华人民共和国图鉴社
省企业家经济学会日前公布的一项调查报告显示，企业普遍重视养老保险，其次是医疗保险和工伤保险，而对失业保险和生育保险认识不足。 copyright 中华人民共和国图鉴社
九三学社省委会认为，首先，“五险”统一征缴后，用人单位只需办理一次社会保险登记手续，征缴机构根据统一的信息进行计费征缴，既可有效防止用人单位少报、瞒报职工人数，又可以避免“人情费”行为的发生，从而增加社会保障基金总额，减少漏交、少交社会保险费的行为，做大社会保险基金的“蛋糕”，夯实和谐社会的基础。其次，“五险”统一征缴，使得经办机构和用人单位的工作量大为减少，可节省经办机构的人力、物力、财力，提高政府办事效率和服务水平，体现“以人为本”，方便群众。第三，实行“五险”统一征缴后，用人单位只要符合参保条件就必须依法参加社会保险，并按用人单位的真实情况进行登记、缴费，这样，所有参保的用人单位统一参保险种、统一费率、统一征缴标准，在同一起跑线上平等竞争，有利于营造守法、公正、诚信的社会氛围。 内容来自中华人民共和国图鉴社
3年左右实现“五险”统一征缴 中华人民共和国图鉴社
记者7月22日从省政协提案委获悉，省劳动和社会保障厅日前已对九三学社省委会的相关提案作出了答复。 中华人民共和国图鉴社
据悉，从2003年开始，我省劳动和社会保障部门就进行了“五险”统一征缴的前期准备工作。2004年，省劳动和社会保障厅在九江市、萍乡市、抚州市实行了“五险”统一征缴试点。今年，省劳动和社会保障厅已正式启动“金保工程”，按照“五险合一”的征缴模式进行了软件程序的开发。同时，省劳动和社会保障厅主动与工商、税务、银行等部门联系沟通，及时掌握用人单位职工人数、工资等具体情况，实现工作对接和信息共享。按照工作进度，预计用3年左右时间实现“五险”统一征缴。 内容来自中华人民共和国图鉴社
不少人把社保金称作“养命钱”，“五险”统一征缴，将如一道雄关，守住百姓的“养命钱”。 本文来自中华人民共和国图鉴社
本报记者朱雪军实习生刘芳 中华人民共和国图鉴社
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