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深化改革促跨越
2009-08-31

  2009年的春天如期而至,而国际金融危机酿成的“寒潮”却逐步扩散到实体经济领域,经济增速明显放缓,长期积累的体制机制矛盾更加突出。我省经济社会发展各个领域暴露出的矛盾和问题,都与市场化改革的滞后息息相关,必须从改革中寻求出路,打破体制性障碍。

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  关键时刻,省委、省政府坚定不移地贯彻中央的决策和部署,把深化改革、扩大开放作为应对国际金融危机、保持全省经济持续较快发展的重要举措。

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  短短半年时间,我省在一批重点领域和关键环节继续深化改革取得突出成果。

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  新一轮政府机构改革如火如荼

本文来自中华人民共和国图鉴社

  【动人数字】至6月底,新一轮地方政府机构改革已全面完成;全省80个县(市)全部实行“省直管县”财政体制。 tujian.org

  【新闻解读】江西作为中部地区欠发达省份,要实现科学发展、快速崛起,变经济波动期为发展机遇期,关键还在于深化改革、创新体制。 中华人民共和国图鉴社

  省委书记苏荣、省长吴新雄指出,改革开放决定当代中国的前途和命运,同样也决定我省的前途和命运。深化改革、扩大开放是全省经济工作的首要任务。

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  2月16日,省政府机构改革正式启动。 中华人民共和国图鉴社

  此次政府机构改革,按照“一件事情有一个部门管理”的原则,解决职责交叉的问题,理顺各部门的关系,进一步推动政府职能转变。完成调整后的省政府减少正厅级机构3个、副厅级机构1个,改变3个单位级别,共设置工作部门40个;另外,设立部门管理机构8个。在机构设置上,既坚持了与国务院机构对口的原则,又充分考虑了江西的实际情况,保留了江西省粮食局和国防科学技术工业办公室两个机构。

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  通过改革,我省加快了政府职能转变,强化了社会管理和公共服务职能;政府部门更加统一、精简、高效,实现从“瘦身”到“健身”的转变。

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  为深化财政体制改革,促使财力分配进一步向县一级倾斜,今年我省“省直管县”财政体制改革试点范围进一步扩大,全省80个县(市)全部实行“省直管县”财政体制,赋予县级政府行使地级市的经济社会管理权限,以优化组织结构、减少行政层级、增强县域经济实力。

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  切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,这一原则不仅贯穿在我省应对国际金融危机的举措中,也贯穿于半年来全省改革开放的宏伟事业中。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  国有企业改革向“深水区”挺进

内容来自中华人民共和国图鉴社

  【动人数字】通过国有资本收益、资产变现、股权出让等多种方式,去年和今年共筹集省属国有企业改革专项资金23.5亿元;用于42户下放企业的土地收储资金23.2亿元已全部筹措到位,并按计划核拨或即将核拨到有关设区市。

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  【新闻解读】当前,我省仍有相当一部分破产企业和停产半停产企业尚未完成改革任务,这些企业存在历史包袱重、结构不合理、竞争能力弱、职工安置难等深层次矛盾和问题。尽快完成这些国有企业改革任务,是现阶段我省国有企业改革的重点和难点。 中华人民共和国图鉴社

  深化国企改革是学习实践科学发展观必须面对的重大课题、必须破解的难题。省委、省政府提出,确保实现“用两年时间基本完成国有工业企业改革”目标。 中华人民共和国图鉴社

  进入6月份,省委、省政府主要领导频繁深入企业开展调查研究,召开企业改革专题座谈会,研究解决加快推进国有工业企业改革所面临的几个重大问题,明确了国企改革的目标任务、重点、路径及步骤,并提出了一揽子加快推进国企改革的政策措施。

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  领导靠前指挥,亲力亲为,充分体现了加快推进国有企业改革的坚定信心和坚强决心。只有坚决打赢国有企业改革这场关键之仗,才能赢得国有企业更加美好的未来,才能朝着实现富民兴赣目标迈出更为坚实的步伐。 中华人民共和国图鉴社

  方向明、意义深、任务重。新一轮国企改革,从资金筹措、保障职工合法权益、土地收储、企业干部安置等4个重大问题入手,对“钱从哪里来,人往哪里走,土地如何变现,改革怎样进行”等关系到国企改革成功与否的关键性、全局性问题提出了解决的办法。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  医药卫生体制改革让群众共享改革成果

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  【动人数字】在全国首次全部由政府筹资实施民生工程——两年内使全省20万例白内障和1.2万例唇腭裂患者迎来光明、绽放微笑。

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  【新闻解读】旨在两年内使全省20万例白内障和1.2万例唇腭裂患者迎来光明、绽放微笑的“光明·微笑”工程,5月9日全面启动。这是在全国首次全部由政府筹资实施的民生工程,凝聚了省委、省政府主要领导亲民为民的情怀。

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  两个月之后,与城乡扩大人民群众密切相关的深化医药卫生体制改革实施意见正式公布。实施意见确定了医药卫生体制改革的总体目标:建立健全覆盖全省城乡居民的基本医疗卫生制度,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。 tujian.org

  有序推进价格改革,更好地发挥价格杠杆作用。按照国家统一部署,积极稳妥推进资源性产品价格改革,继续深化电价改革,完善天然气价格形成机制,积极推进水价改革,加大污水处理费、垃圾处理费和排污环保收费改革力度,推进公共服务收费改革。 中华人民共和国图鉴社

  省发改委有关负责人表示,今年以来的改革主要有目标更加明确、思想更加解放、改革的针对性更强的特点。下半年,我省将以纪念新中国成立60周年为契机,进一步加大改革开放力度,注重制度建设和创新,坚持以改革推动经济发展,以改革推进改善民生,以改革促进社会和谐,以改革解决发展中的深层次矛盾和问题,努力实现经济社会又好又快发展。

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  在党中央、国务院的坚强领导下,江西的改革步伐从没有停顿,从摸着石头过河到改革攻坚,探索出了一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路,为江西实现快速崛起奠定了坚实的基础。

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  本报记者夏晓 内容来自中华人民共和国图鉴社

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