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保稳定,不辱使命铸平安(图)
2009-08-31

南昌市洪都派出所自行车巡逻队在治安巡逻。本报记者杨继红摄 tujian.org

  稳定是发展的前提,平安是民生的保证。保增长,离不开平安稳定的发展环境;保民生,同样离不开平安稳定的生活环境。 中华人民共和国图鉴社

  今年以来,我省加大力度保稳定,把平安的理念与实践,渗透到赣鄱大地的每个角落,渗透到生活在江西这块土地上的人们心中,有力地促进了经济社会平稳较快发展。翻开我省上半年“保稳定”工作的成绩单,一个个好消息让人眼前一亮。今年上半年,我省各类刑事案件、交通和火灾事故呈明显下降趋势;全省安全生产形势保持了总体稳定的态势,各类事故起数、死亡人数同比下降27.04%和3.92%;群众安全满意率不断提升……

内容来自中华人民共和国图鉴社

  从小到大,积“小平安”为“大平安”

中华人民共和国图鉴社

  吉安县村民王大伯家的葡萄园遭窃,民警连续蹲守5个晚上后终于把小偷抓住,老王送来了一大篮子葡萄想表示感谢;居民朱先生家的自行车被偷了,一个小时后,派出所送来了丢失的自行车……

本文来自中华人民共和国图鉴社

  看着朱先生的高兴劲,吉安县公安局负责人坦言:“以往我们用占八成的精力查办占二成的大要案,而对面广量大的‘小案件’重视不够。事实上,‘小案’虽小,却与每个人息息相关。” tujian.org

  要破大案,更要破“小案”。这一切,有省公安厅下达的“政绩观”做后盾。“我们要求广大民警充分认识到:破大案是政绩,破小案也是政绩;破了一个案子是政绩,预防一个案子发生也是政绩;抢险救灾是政绩,提前消除隐患也是政绩。”省公安厅负责人表示。 tujian.org

  维护稳定不忽视“小矛盾”、维护治安不忽视“小案件”、执法办案不忽视“小漏洞”、安全生产不忽视“小隐患”、服务群众不忽视“小事情”、队伍管理不忽视“小问题”……与此同时,我省各地各部门用科学发展观指导维护稳定工作,从小处、细处做起,动员各种社会力量广泛参与,把防范置于更加突出的位置来抓,堵小患,办小案,护佑社会大平安,变局部平安为整体平安。

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  基于此,在老百姓最关心的治安方面,我省强调“多破案不如少发案”,把防范置于更加突出的位置来抓,通过加强街面巡逻、加快治安视频监控系统建设、实行群防群治等有效措施,不断严密社会治安动态防控体系,最大限度地挤压犯罪空间。全省各级党政机关、金融网点,危险品生产、储运、存放等部位及大中型企业,都落实了人防、物防、技防措施,推行安全守控“一把手”责任制。

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  今年以来,我省政法综治战线还采取一系列有效措施,加大力度做好保稳定各项工作,坚持“什么犯罪突出就打击什么,什么治安问题严重就解决什么,什么地区混乱就整治什么”,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,积“小平安”为“大平安”,让经济社会的发展始终有一个安定的环境,让老百姓的生活始终有安全感。

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  从上到下,筑牢基层“第一道防线”

本文来自中华人民共和国图鉴社

  在全省各地的田间地头、村落社区,活跃着一批“草根”调解员。隔壁邻居因猪场界址不清吵得不可开交,他们及时上门;夫妻吵架闹离婚,他们居中调停;村民对公共事务有意见,他们召集村民协商……全省上万名调解员被老百姓亲切地称为“和事佬”。

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  为了发挥调解的最大效力,我省创立了人民调解、行政调解、司法调解相互衔接联动的“三调联动”工作机制,有效化解了大量社会矛盾。仅今年上半年,全省人民调解战线共调处矛盾纠纷62320件,防止民转刑392件776人,成功调处2321件,成功调处率达92.3%,通过积极引导当事人选择非诉调解,一些地方民事案件收案数量还出现了负增长的可喜局面。

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  “三调联动”工作机制的创立和实施,是我省各地不断探索基层平安创建工作新思路、新办法的一个缩影。保稳定是一个动态的过程,是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,真正的平安要靠健全的机制和不断创新。目前我省在从“上”到“下”,筑牢基层的“第一道防线”。

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  全省各地广泛开展平安县(市、区)、平安乡镇、平安社区、平安校园、平安家庭等多种形式的群众性创建活动。在乡镇、村(居)委会设立了综治组织,建立健全重大事项报告、治安形势分析、工作例会、通报讲评和检查督办等7项制度。政法机关采取警力下沉、提高群众见警率、规范基层调解组织建设等措施,加强基层基础建设。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  旨在帮助农村和社区警务室建设信息平台的“周俊军工作法”正向全省推广,已经完成80%的信息采集工作;为了搭建信访工作新平台,省信访局每月邀请20个省直职能部门的厅局长轮流到省信访局接待上访群众,并将这种做法常态化、制度化;全省推广的“司法协理员网络”,有效解决了基层法院人少案多的尴尬……

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  一系列立足于化解基层矛盾的工作机制正应运而生,并发挥着重要的积极作用。

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  从外到里,平安意识入脑入心 本文来自中华人民共和国图鉴社

  走进婺源县赋春镇长溪村,除了美丽的环境,还有很多耐人寻味的特色:村民房子的墙上,挂着“己所不欲,勿施于人”、“三人行,必有我师焉”等宣扬尊师、孝道等传统美德的图画;每走几步,就有一幅小标语竖在路旁……

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  “要根本消除矛盾,不能光有‘外部’的机制、制度等硬措施,更要做‘里面’软文化的文章,用文化塑造人的心灵。”长溪村党支部书记张力国道出了这些宣传图画和小标语的用途。

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  正因为拥有一批像长溪村这样治安良好的村寨,婺源县今年被评为全国平安建设先进县。和婺源一起获得全国综治先进表彰的,我省还有13个单位和个人,创历史最好成绩。连续几年,我省综合治理排名在全国名列前茅。 中华人民共和国图鉴社

  在采访这些获得表彰的先进时,他们都表达了和张力国同样的感悟,要想社会的稳定,培养人们的平安意识非常重要。

本文来自中华人民共和国图鉴社

  今年以来,我省各地加大了村庄整治和文化建设力度。村中心小广场上,舞龙队、腰鼓队、合唱团、民乐组,天天有活动。乡亲们聚在一起自娱自乐,无形中增进了感情,消除了隔阂,一些小矛盾也在欢声笑语中烟消云散。

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  芦溪县东阳村自今年年初组建义务巡防特勤队以来,队员从最初的12名,发展到现在的21名。他们向村民宣传防火、防盗、防骗知识,向孤寡老人、留守老人等发放联系卡,促进了村风、民风和社会秩序稳定好转。

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  以文化育人,良好的文化环境带给人民祥和的同时,群众心中的“平安”意识也越来越强,共建共享成为大家自觉的行动。全省各地涌现的各类群防群治队伍,成为基层维护稳定的一道亮丽风景线。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  人人享受平安,更要人人建设平安。只有当每一个人都参与其中,我们才有可能最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加和谐因素;只有当每一个人都参与其中,我们才有可能在享有日新月异的发展之福时,还能时时刻刻地感受无限暖意的平安之福。 中华人民共和国图鉴社

  稳定与富裕共存,和谐与发展并举。经济社会的发展没有止境,保稳定、保平安同样没有止境…… 中华人民共和国图鉴社

  本报记者魏星 郑颖

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