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滔滔赣水，以她的忠恳真诚和百折不挠，滋养着赣中腹地两岸60万勤劳智慧的樟树人民。 tujian.org
巍巍阁山，以她的和畅仁爱与威武豪壮，培育着独树一帜的新型药都。壮水豪山，更养育着一支守护药都和药都人民和谐平安的忠诚卫士——樟树公安。
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服务经济建设为药都繁荣保驾护航 本文来自中华人民共和国图鉴社
新法制报：经济建设是社会发展的命脉。樟树市公安局把服务全市经济发展作为第一警务抓紧抓实，全力为经济建设保驾护航。去年落实服务经济建设发一张绿卡、给一份微笑、送一块金盾、创一流服务的“四个一”工程；出台了服务经济建设决定、成立了专门的服务经济建设办公室，落实了上至局长、政委下至基层民警共305人的“一对一”民警与企业挂点联系服务措施，新推出20条便民利民措施，被省政府授予“服务经济先进单位”称号，成为全省政法系统唯一获此殊荣的公安局。那么，在新的一年里，樟树市公安局又有一些什么新举措，取得了怎样的成绩呢？ tujian.org
吴爱新：新一年中，我局紧紧围绕服务经济建设工作这个中心，认真找差距，并以群众呼声为信号，以企业需求为导向，以解决实际问题为重点，在全市公安机关建立每月6日为警民恳谈日、每月16日为警企联谊日的“616”长效工作机制。广泛开展不限对象、不限地点、不限形式、不限内容的“四不限”警民恳谈活动和警企联谊活动，对群众提出的问题，凡公安机关管辖的，限期予以解决，非公安机关管辖的，及时移交有关部门处理；同时，密切关注并收集各类涉企信息，以指导服务经济工作，对涉企案件，做到及时受理、及时立案、及时侦破、及时“返赃”、及时堵漏。实施“616”工作机制以来，全局先后为企业办理证件1436个，为企业、外商、个私业主等创业者上门服务1526人次，协调解决问题72项，提出安全建议66条，调解各类纠纷78起，侦破涉企案件12起，为企业挽回经济损失700余万元。 copyright 中华人民共和国图鉴社
和谐警民关系关注民生办好事实事 copyright 中华人民共和国图鉴社
新法制报：警民关系是构建和谐社会的灵魂。据了解，樟树市公安局以人民群众最根本的利益为工作出发点，从人民群众最关心、最需要帮助的事情做起，做了许多令人振奋的民心实事，请向新法制报读者介绍介绍。 tujian.org
吴爱新：我局在进一步深化公安行政审批制度改革上确实在围绕民心工程上做许多实事，实现了警民关系和谐共惠、和谐共倚、和谐共融。如，将公安行政审批职能集中到新成立的行政服务科，简化办事程序，缩短办事时限，提供“绿色通道”、“一站式”受理等特色服务，推出开辟出入境绿色通道、放宽城区落户条件等便民利民新举措20余条。同时，进一步完善和推行警务公开制度，对涉及企业和群众切身利益的公安执法执勤活动和办事办证程序，以及法律政策依据和收费标准等一律公开，实行阳光作业，增强公安工作透明度和群众的知晓率，自觉接受社会各界的监督。在全局范围内，我局继续深入开展“大走访”爱民实践活动，实施送小温暖、化小矛盾、解小纠纷、息小信访、破小案件的“五小工程”，开展民警与特困户“一帮一”活动，以助耕、助购农用物资等形式，帮助特困户脱贫致富。全局民警从群众关注的小事做起，把小事做细、好事做好、实事做实。仅今年上半年，上门访问困难家庭5483户，走访企业364家，为群众送小温暖626次，为老弱病残者办理二代证2371人次，送证下乡、上户8603人次，36家特困户在脱贫致富的道路上迈出了可喜的步伐。 中华人民共和国图鉴社
与此同时，我局从群众关心的治安问题入手，加大了城乡治安防控力度，提高了打击犯罪的针对性、主动性和时效性。今年以来，先后破获了“2008·12·28”绑架案，“2009·2·11”涉枪故意伤害致死案，“2009·6·25”抢劫杀人案，摧毁了涉及省内外10余城市作案22起、涉案金额11万余元的撬盗高档轿车流窜团伙等一批大要案，今年发生的大要案件全部告破。同时，牢固树立“破小案积大和谐”的理念，将群众眼里的“小案”作为公安机关的大事来抓，实行“面上防、全警打、专业侦、统筹抓”，精心组织开展了城区防控犯罪双百大会战等专项行动，破获影响群众安全感的侵财性小案件205起，提高了群众安全感。为加大街面巡逻力度，我局投入16万元购买了4辆电动警务巡逻车执行街面巡逻任务，这不仅方便了为群众排忧解难，而且提升了接处警能力，从而，进一步拉近了民警与群众的距离，密切了警民关系，营造了和谐平安环境，受到了群众的广泛好评。 tujian.org
加强执法规范化 不断探求执法新形式 中华人民共和国图鉴社
新法制报：你局在去年获得宜春市局执法质量考评第一名的基础上，进一步转变执法理念，探求执法新形式，在全局范围内开展违法犯罪嫌疑人员背景调查和处罚对象跟踪回访活动，实现了执法的三个转变，能向读者具体介绍一下吗？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
吴爱新：执法质量是公安工作的生命线。我局按照“理性、平和、文明、规范”执法的要求，大力开展执法规范化建设，在全局迅速形成“领导抓执法，民警讲执法，考核评执法，奖惩促执法”的工作格局，有力地促进了执法工作上水平、上台阶。譬如，我们在背景调查发现有特殊困难和问题的执法对象时，在法律允许调解范围内我们优先调解，有从轻、减轻或免予处罚情节的依法作出从轻、减轻或免予处罚的决定，这就是我们的刚性执法到柔性执法转变。还有，我们对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯和犯罪情节轻微、社会危害不大的，依法从轻或减轻处理，对民间纠纷引发的打架斗殴、故意毁财等轻微治安案件用好调解手段，化消极因素为积极因素，这就是我们的由绝对执法到相对执法转变，执法中注重以人为本。再有，在执法中充分考虑被执法者身体状况、经济状况、家庭状况等特殊情况，根据实际情况给予处罚，充分体现公平和正义，这就是我们的由普遍执法到特殊执法转变。通过以上的几个转变，上半年，我局对56名执法对象进行了背景调查，对其中15名特殊执法对象依法采取了宽缓处理措施，并进行了跟踪回访，达到了主动交待问题的多了，逃避调查打击的少了；握手言和的多了，矛盾纠纷反复的少了；感谢公安机关的多了，投诉公安民警的少了“三多三少”的良好效果。从而，使执法工作做到既维护社会的公平正义，又保护当事人合法权益。实现了法律效果、社会效果的有机统一。 tujian.org
开展警营文化活动 提升民警综合素质 中华人民共和国图鉴社
新法制报：警营文化是塑造多能型、高素质民警的重要途径。那么樟树市公安局是怎样提升公安民警综合素质，打造樟树公安品牌为队伍建设理念，以文化育警为抓手，积极推进素质强警建设，文化育警的品牌呢？ tujian.org
吴爱新：文化素养决定文明素养，文明素养决定警察素质。2005年以来，我局以“创建学习型公安局，争做学习型民警”为载体，千方百计培育和谐警营文化，提升公安队伍凝聚力、战斗力、亲和力、公信力，通过多年的文化积淀，成效显著。我局消防大队舞龙队在国际舞龙比赛中，先后获得金、银奖等殊荣，被国家体育总局、公安部联合授予“中国警营第一龙”荣誉称号；被公安部消防局定为消防文化育警示范单位；公安部宣传局和消防局以樟树消防大队舞龙队为原型创作的电影《火龙》正在筹拍中。由我本人作词的《药都警察之歌》，成为江西省县级公安机关第一首局歌。我局民警撰写的调研文章多次入选《江西警学论坛论文集》《华东中南地区警察理论交流年会论文集》，《在现代化进程中的警务管理国际论坛文集》等多篇论文被评为优秀作品。我局民警徐菊保在“全省红歌会”和“红歌唱响新宜春”两项比赛中，一路过关斩将，均获得三等奖，6月5日，在革命摇篮井冈山举行的全国“警营红歌会”决赛中，又荣膺“警营十大歌手”第三名。由我局民警及家属自编自演的集小品、舞蹈、诗朗诵、歌曲演唱等多种文艺形式于一体的“药都警察之歌”文艺晚会，节目丰富多彩，亮点叠出，精彩纷呈，生动感人，多次在樟树大型会议、活动上献演，受到了省市有关领导的一致好评。同时，我局还投入资金200余万元，建立了专门供民警网上学习、查阅资料等多功能一体的电子警察书屋、警官培训中心，为提升公安民警综合素质营造了良好的学习环境。 中华人民共和国图鉴社
推进信息化进程 为公安工作增添动力 本文来自中华人民共和国图鉴社
新法制报：信息化建设是推进科技强警的主体，也是当前公安机关效能建设主攻方向。那么樟树市公安局又是怎样按照基础工作信息化、信息工作基础化的要求，扎实推进信息工程建设，以信息化成效提升科技创安水平和效能建设的呢？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
吴爱新：公安信息化建设其实是破解当前警力不足，提高公安工作效率的有效途径。我局创新树立“苦争、苦抓、苦干”和“借钱搞建设、负债来经营”的理念，敢于超前谋划，勇于一步到位，用大手笔、大举措、大投入来推进信息化建设。我局先后筹集资金1000余万元，建成完善了一流的城区道路监控系统、交通电子警察系统、农村治安视频监控系统，共安装了监控探头1400余个。完成了公安内网的扩容改造、民警电脑配备工程，民警电脑配备400余台，确保了人手一台电脑、一个数字证书。今年我局又投入30余万元为全局每个科所队室都配备了集打印、复印、传真、扫描为一体的多功能激光一体机，投入20多万元建设350兆无线集群系统，为信息化建设打下坚实的基础。 本文来自中华人民共和国图鉴社
与此同时，我局把信息化建设与实际结合、与实战结合、与实用结合的效能建设放在首位，做到建以致用。目前全局正在重点建设市局门户网站、临时身份证快速制证系统、派出所视频会议系统、城区视频监控系统、警务综合信息平台技能培训考核机制、信息化应用管理规章制度、GPS卫星定位系统等“七大建设”，做到了实行无纸化办公，实行网上办案“两实行”。切实提高了公安机关的警务信息化水平和依托科技手段创建平安社会的实战能力。按照省厅、宜春市局的统一部署,近期，我局把学习和推广创造性开展公安工作的崭新的工作方法——“周俊军工作法”当作一件大事来抓。 内容来自中华人民共和国图鉴社
为了给基层派出所提供工作方便，以提高工作效能，我局还斥资24万元购置六辆小面包车设为“周俊军工作法警务车”。自开展学习和推广周俊军工作法以来，民警们走村串户，进大街，入小巷，雨天里风雨兼程，晴天中顶烈日，战高温，在城镇、乡村，开展人口、住房、厂房、设备等的信息采入工作。白天忙着聚精会神地采入信息，夜晚，又将白天采入的信息一丝不苟地录入电脑，常常工作到深夜，有时，还通宵达旦地连轴转。有的民警在电脑前操作时间长了，眼睛红肿了，发炎了，他们仍然坚持工作。目前，全局已采入和录入信息126万余条，坚定地筑牢了全市公安基础工作。 内容来自中华人民共和国图鉴社
□ 聂焱如 甘小庆 刘静 记者刘德禄 tujian.org
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