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“回眸30年”百姓财经故事 彩票：改革开放的产物 |
2009-04-30 |
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关键词
彩票：改革开放的产物
其实，很多改革产生于发展过程中遇到的矛盾。回眸改革开放30年，如今深入到中国人民经济生活的彩票，当年也是如此。
上世纪80年代，改革开放虽然让我国的国民经济发展迅猛，但由于多种原因，需要救助的社会群体依旧非常庞大，民政部门的救济资金捉襟见肘。经过多次调研，并且参考其他国家的做法，1984年8月，民政部向国务院报送请示，准备开展社会福利有奖募捐活动，并建议成立中国社会福利有奖募捐委员会，作为发行有奖募捐券的法人。之后，经过多次研究论证和相关部门审批，1987年5月30日，中国社会福利有奖募捐委员会成立，并通过了委员会章程和关于发行社会福利有奖募捐券的试行办法。 1987年7月26日，新中国第一张彩票在河北省石家庄市发出，结束了长达38年无彩票的历史。
一位彩民到投注站兑奖
盘锦市福利院老军人得到医疗救助
大时代
彩票的背后是和谐社会
本来，彩票带有的投机性让人容易产生非议，但是在改革开放以来思想解放浪潮中诞生的新中国彩票，在娱乐大众的同时，更多的却是为了扶助困难群体，建设和谐社会。
今年5月12日，四川汶川发生强烈地震，省彩票发行中心从工作经费中支出100万元，代表全省千百万彩民向灾区捐款，帮助地震灾区的群众。同时，全省福彩系统的员工、投注站还纷纷向灾区捐助，奉献爱心。这更体现了彩票通过募集资金，扶助困难群体的特征。
据省彩票发行中心主任崔利生介绍，从1987年开始，中国福利彩票已经在我省走过了21年的风雨历程。 20多年来，辽宁福彩从最初单一的传统型彩票，到即开即兑型彩票，再到乐透型彩票;从分散的手工销售，到大奖组集中销售，再到通过计算机联网销售和全国联合销售;从最初的起步，到大奖组时代，再到电脑彩票时代，最终实现了多票种、多玩法相互促进。
在销量上，我省福利彩票销量继2005年首次突破20亿元大关后，2006年又实现新突破，销售量达到39.9亿元，筹集公益资金13.9亿多元。去年，全省福彩总销量再创新高，达到49.3亿元，占全省彩票市场71%的份额。
正因为福彩的公益性质，它为进一步完善全省社会保障制度、发展社会福利和社会公益事业、维护社会稳定、促进和谐社会建设发挥了重要的作用。 21年来，福利彩票深深地惠泽辽宁大地。近几年来，全省福利彩票工作更是坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，以提供更多的福彩公益金为目标，实现了持续、健康、快速发展，所筹集的资金除了用于社会福利和社会保障事业，新建翻建扩建了一大批福利设施外，还对社区建设、爱心工程等社会公益事业给予了资助。
据介绍，1999年，全省福彩系统为“爱心献功臣”活动投入资金2700多万元，解决老红军、老复员退伍军人、老烈属住房、医疗、生活困难问题;在社区老年福利设施“星光计划”项目活动中，投入资金1.8亿多元，资助社区建设项目2170个;2003年，他们还为“明天计划”工程投入资金400万元，帮助200多名具有手术适应症的病残孤儿得到及时的手术治疗。
崔利生说，作为福彩的工作人员，倡导人们购买彩票仅是初始目的，而唤起其慈善意识和仁爱之心才更重要，这善良会因此而放大，而更多的善良良性互动，会更多地营造出社会和谐。
除了福利彩票，体育彩票在我省也广泛发行。 2000年7月24日，我省开始销售中国电脑体育彩票，成为全国第16个开通电脑销售中国体育彩票的地区。 2001年10月22日，我省成为了首批十二个试点发行足球彩票的省(市)之一，热爱足球的彩民不仅仅是为了博得丰厚的奖金，更是通过购买足球彩票，为中国的体育事业奉献一份微薄之力。
鞍山市儿童福利院的孩子健康成长
个人志
我奉献 我快乐
从1987年的2000万元发行量，到去年超过1000亿元的总销量，彩票在我国已经发展成一个大市场，连购买彩票的人都和“股民”、“基民”一样，被称为“彩民”，形成了庞大的群体。
1978年出生，与改革开放同龄的刘先生在沈阳一家事业单位工作。别看他年纪小，却是个老彩民，具体什么时候买的第一张彩票，他已经忘记。多年来，从买“35选7”玩法开始，福彩、体彩、足彩他都买过。 “3D”、“双色球”、“七星彩”、“七乐彩”、“超级大乐透”、“东方六加一”等等，都成为刘先生每天关注的热点。中奖信息能电话查询的，他就电话查询。随着众多彩票网站的出现，每天早上上网查询几乎是他起床后的第一件事。
这些年来，刘先生已经记不起在彩票市场投入了多少钱，经过对玩法的多次比对和筛选，他已经由最初的什么玩法都买，改变成现在把投注的重点放在“双色球”和“超级大乐透”上。他说他这样的彩民目前很多，比较高的中奖率是他们青睐这两种玩法的主要原因。
两个月前，刘先生获得了一次超级大乐透的三等奖，由于追加投注，奖金超过了3万元，扣除缴纳的个人所得税，仍有2.6万元左右。这下，刘先生可乐坏了，因为有了这笔钱，一定意义上缓解了他信用卡消费、车贷和房贷的压力。他说：“和父母那一代人相比，我们这代人敢于消费，每个月的收入都很快花光。别说我们败家，我们毕竟拉动了内需，带动起了消费。 ”
谈到中三等奖带给他的改变，刘先生说，因为中了三等奖，他觉得自己的运气特别好，这也改变了他的心态，觉得干什么都有信心，干工作也更有劲头。
爱心与希望同在，善举与幸运并存，这句福彩的口号在刘先生身上得到了验证。其实，刘先生并不知道，福利彩票一旦销售出就被分割，50%的份额作为奖金，35%公益金大部归到财政，而还有15%作为成本，用于提高社会福利。彩民们每购一注福彩，就为公益事业捐献了0.7元，更重要的是一份爱心。
彩民中奖往往能创造轰动效应。今年夏天，幸运落到我省阜新市的一位彩民头上。 8月11日晚，体彩超级大乐透开奖，阜新一彩民中得5注追加一等奖，奖金总额4215万元。按照20%的税率，扣除缴纳843万元税款外，这名彩民实际可以拿到3372万元奖金。消息一出，售出彩票的这家彩票投注站立刻吸引了众多的彩民和记者。
记者了解到，除了电脑彩票，我省还有即开型的“刮刮乐”彩票。今年5月12日，四川汶川发生地震，灾后重建需要大量资金，“刮刮乐”彩票自7月1日起，成为专项赈灾彩票，筹集的公益金全部用于四川地震灾区重建。
11月2日晚，在沈阳市东陵区文萃路上的一家彩票投注站，记者询问一位彩民“刮刮乐”中奖额并不高，为什么还要买。他表示，由于中奖率相对较高，能获奖很高兴。当记者告诉他，彩票的收入将支援四川地震灾区的群众时，他更高兴地说：“彩民能中奖，灾区能尽快建好，我这十元八元的，还真有意义! ”
尽管彩票中得一等奖可以获得500万到800万的大奖，可以支撑起一个家庭未来二三十年的开销，但是，记者了解到，很多彩民还是抛却了功利性，以一种轻松的心态购买彩票。
在沈阳市和平区当公务员的程先生身兼“彩民”和“股民”两种角色。在炒股的同时，他也经常买彩票，尽管买彩票两年来只中过几次50元、10元、5元的小奖，但程先生仍然乐此不疲。他现在每周买三次超级大乐透，每次两注，但并不追加投注。这样，一周支出12元。一年下来六七百元，相当于他请朋友吃了三四顿饭。程先生乐观地说：“如果真能中一等奖更好，不中，也无所谓。我奉献的同时，彩票也带给了我快乐。 ”
(本组稿件由本报记者王晓强采写、孙福义摄影)
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