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 中华人民共和国图鉴社
□省政府发展研究中心课题组 copyright 中华人民共和国图鉴社
如何判断辽宁今年以来的经济形势，站在不同的角度观察，人们得出的结论、观点、看法和认识可能不尽相同，然而却有一个现象值得注意，那就是这场席卷全球的金融危机，至少目前还没有给我省的经济生活，特别是百姓的日常生活带来实质性影响。我省不仅城乡购销两旺，而且失业率控制在较低水平，城乡居民收入持续增长。普通民众对当前宽松的经济环境，尤其是持续走低的物价水平感到满意。 copyright 中华人民共和国图鉴社
而从企业和企业家的角度看，当前要素成本的下降，特别是电力、煤炭、石油等能源供应充足，重要原材料价格走低，信贷资金相对充裕，为企业的生产和经营提供了多年未见的宽松环境。市场压力对所有的企业而言，并非金融危机时才有，经济过热时期造成的市场信号扭曲，可能比金融危机给企业带来的伤害更大。因此，没有这场危机，企业对产业升级、结构调整、技术创新的重要性不会有现在的认识;没有这场危机，我们对高速度、高通胀不可持续发展模式的危害，不会有现在的反思。 中华人民共和国图鉴社
辽宁在这场危机中的表现，形象说法是一季度实现了“开门红”，上半年有望实现“双过半”。经济发展长期向好的基本面没有改变，可以从四个维度得到支持。 copyright 中华人民共和国图鉴社
1 是看指标，指标反映宏观经济运 中华人民共和国图鉴社
行状况，也是判断经济形势的主要依据。辽宁第一季度主要经济指标增幅高于全国平均水平，也高于东部沿海省份。辽宁省一季度 GDP实现2642.23亿元，按可比价格计算，比上年同期增长9.6%，增幅高于全国平均水平3.5个百分点 (东部沿海GDP增幅除江苏为10.2%以外，广东、山东、浙江分别为5.8%、7%、3.3%)。尽管我省GDP增速较去年有所回落，但仍在较快增长区间。 copyright 中华人民共和国图鉴社
一季度全省规模以上工业增加值实现1545.9亿元，同比增长11.2%，高于全国平均水平6.1个百分点，同时高于广东10.3个百分点、山东4.7个百分点、江苏0.6个百分点、浙江16.8个百分点。增速在全国排名由去年同期的第15位上升到今年的第10位。辽宁是工业大省，保增长关键是保工业。 1-3月份辽宁规模以上工业增加值增速逐步提高，4月份略有回落。由此看出，辽宁工业经济仍然保持着良好的发展势头，增速总体在逐渐回升。 本文来自中华人民共和国图鉴社
一季度全社会固定资产投资高速增长，完成904.1亿元，比上年同期增长61.7%，增幅同比提高27.6个百分点。如此强劲的投资增速，为全年保增长奠定了坚实基础。同时，项目的牵动效应也将在其他领域显现，对拉动生产性消费起到积极促进作用。 内容来自中华人民共和国图鉴社
一季度社会消费品零售总额实现1374.3亿元，比上年同期增长18%，高于全国平均水平3个百分点(广东、山东、江苏、浙江的增幅分别为14.1%、17.6%、16.6%、13.1%)。辽宁的消费品市场呈现比较活跃的态势，城乡需求旺盛。省委、省政府保增长、扩内需的政策效应正在逐步显现。 tujian.org
一季度全省实际直接利用外商投资36.2亿美元，同比增长20%，增速高出全国平均水平40.5个百分点。实际直接利用外资列苏、粤之后，位居第三。辽宁对外资的吸引力仍然强劲，资金“洼地效应”明显。 中华人民共和国图鉴社
一季度辽宁外贸进出口总值121.08亿美元，同比下降22.55%，下降幅度高于全国平均水平。虽然进出口下降幅度较大，但一直以来净流出占辽宁经济总量的比重很小，所以进出口波动对全省整体经济影响效果不很明显。 内容来自中华人民共和国图鉴社
一季度辽宁财政经济运行出现了积极变化，一般预算收入完成331.7亿元，同比增长9.4%，增幅高于全国平均水平6.4个百分点，高于东部省市平均水平9.2个百分点，在全国居第12位，连续两个月位居东部省市之首。 中华人民共和国图鉴社
作为一个同步指标，发电量可以比较准确地反映地区经济运行情况。前4个月，辽宁全社会用电量444.25亿千瓦时，同比下降7.29%，工业用电量下降了10.6%,但导致用电量下降的原因仅仅是由于少数行业的部分企业，因此并不影响全省经济形势总体向好的趋势。 tujian.org
从第一季度的一系列经济指标看，辽宁目前经济运行平稳，主要经济指标增幅逐步回升，且居东部地区前列，处全国领先地位，圆满实现了首季“开门红”目标。 本文来自中华人民共和国图鉴社
2 是看企业，企业是微观经济的主体，国民经济发展的 中华人民共和国图鉴社
快慢、社会经济生活的状况、人民需求的满足等在很大程度上取决于企业的生产经营状况。辽宁一季度规模以上工业企业实现主营业务收入4972.76亿元，增长4.9%，完成利润总额102.15亿元，增长12.5%。绝大多数企业，尤其是现代装备制造业、农产品加工业、冶金工业等仍保持着较快的发展速度。与大部分沿海发达省市企业效益下滑的情况相反，辽宁仍然保持了增长态势。 1-2月份，辽宁工业企业主营业务收入实现了1.8%的增长，而同期全国工业企业主营业务收入下降3.1%(东部地区除山东增长6.8%以外，广东、江苏、浙江分别下降8.6%、0.7%和13.4%)。 tujian.org
辽宁亏损企业户数的增长也大大低于东部沿海发达省市。 1-2月份，全国亏损企业户数同比增长25.6%，其中，广东、山东、江苏、浙江同比增长分别为37.7%、22.3%、18.8%和35.9%，而辽宁同比增长仅为12%。 copyright 中华人民共和国图鉴社
从企业生产经营状况总体来看，经济效益逐步好转。一季度，辽宁规模以上工业企业实现利税比上年同期增长20.7%，初步扭转了自去年11月以来企业利润下滑的局面。亏损企业的亏损额同比下降38.8%。与东部沿海地区发达省市相比，我省企业的外向依存度较低，主导产业多以内需为主，以投资类产品为主，因而受冲击的程度相对较轻。企业延续的订单较多，生产任务相对饱满，停产、半停产企业占比较小。 内容来自中华人民共和国图鉴社
3 是看民生，经济发展的最终目的是 copyright 中华人民共和国图鉴社
改善民生，提升百姓的生活档次，因此百姓的感受应是判断经济形势的最重要依据。从今年一季度来看，辽宁民生状况发展良好，呈现“一升一降一稳定”势头。 “一升”是城乡居民收入稳步提高。全省城镇居民人均可支配收入4025.1元，实际增长13.4%，高于全国平均水平2.2个百分点，农民人均现金收入2520.3元，实际增长17.5%，高于全国平均水平8.9个百分点。“一降”是居民消费价格稳步下降。一季度居民消费价格指数同比下降1.4%。 “一稳定”是就业情况保持稳定。全省城镇居民登记失业率是4%，低于全国的失业率水平。前4个月累计实现实名制就业35万人，完成全年计划的35%。零就业家庭保持动态为零。同时，城乡居民社会保障体系、社会救助体系以及城市居民住房保障体系的逐步完善，确保了社会的和谐稳定。前4个月，企业退休人员基本养老金人均增加110元，增长13%。城市低保金人均提高46元，增长20.3%，农村低保金提高20%以上。 copyright 中华人民共和国图鉴社
4 是看趋势，趋势反映未来 中华人民共和国图鉴社
经济的走向和变化。辽宁工业经济左右全省经济走势。从当前纵向比较来看，去年的第四季度到今年第一季度末，全省工业增加值的同比增长速度 (如图所示)，已经走出下滑势头，并在逐渐提升。从去年10月到今年的1月，增速环比是在逐月下降的，而从今年2月份开始增速环比逐渐上升，2月份上升了6个百分点、3月份上升0.7个百分点，4月份有所回落，下滑了2个百分点。从每个月的增速环比情况来看，经济回暖趋势明显，虽然尚不平稳，但继续下滑的风险不大。 中华人民共和国图鉴社
从横向比较，辽宁经济运行情况好于全国平均水平，也好于东部沿海大部分省市，而且今后一段时期这一趋势仍将保持。这一判断主要基于以下几点：首先是项目的拉动效应。今年一季度，辽宁城镇新开工项目数比去年同期增加632个，新开工项目计划总投资同比增长238.7%，均高于粤、鲁、苏、浙等省份。一季度房地产开发投资完成额同比增长61.2%，居全国之首。全年完成全社会固定资产投资将达创纪录的1.3万亿元。其次是省委、省政府为保增长实施了一系列切实有效的应对措施。包括强力推进银企合作，保障资金供应;城乡一体化进程全面提速，城镇建设投资大幅提高;政企对接，优先采购本地企业产品;实施家电下乡，汽车等耐用消费品以旧换新，拉动消费市场。第三，主导产业已经形成，优势明显。在形成全国重要原材料基地的基础上，装备制造业已跃升为全省第一大产业，农产品加工业则异军突起，成为辽宁新的主导产业。一季度装备制造业增加值比上年同期增长 20.5%，冶金工业同比增长20.1%，农产品加工业同比增长20.7%，分别比全省工业增加值增速高9.3、8.9和9.5个百分点。第四，县域经济将成为新增长点。辽宁县域经济已经进入高速增长期，今年前4个月，预计全省44个县(市)生产总值增长25%;规模以上工业企业主营业务收入、地方财政一般预算收入均增长40%以上;全社会固定资产投资增长1倍左右。县域经济的各项经济指标全面超过全省城市经济增长水平，成为辽宁经济的最大亮点。 tujian.org
“增速同比下降、环比逐步上升”是辽宁今年以来宏观经济指标的典型特征。可以认为，辽宁的保增长实现了良好开局。并且从指标上看有几个超出预想：GDP增长9.6%，高于全国平均水平3.5个百分点;地方财政一般预算收入同比增长9.4%，增幅高于全国平均水平6.4个百分点，连续两个月位居东部省市之首;扭转了企业利润下滑局面，与大部分沿海发达省市企业效益仍在下滑情况相反，辽宁保持了增长态势;失业率继续保持低于全国平均水平;一季度房地产投资增幅居全国首位，4月份新增贷款居全国首位。这一发展态势可能使辽宁经济较早战胜危机，实现脱颖而出。 tujian.org
如同反对盲目悲观一样，也要防止盲目乐观。当前，辽宁企业产销比下滑、产成品库存增大、应收账款增加等问题，也有可能导致经济后续增长乏力。因此我们既要始终保持足够的信心，也要始终保持足够的压力，只要应对及时，措施得当，辽宁经济完全可以实现年初提出的“两个不低于”目标，继续保持一个较高的增长速度。 内容来自中华人民共和国图鉴社
(执笔人：卢 松 白 翎关立夫 石茂君) 中华人民共和国图鉴社
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