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一条动人的曲线—上半年内蒙古经济运行述评 |
2009-08-06 |
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13.3%,15.8%，16.2%......
这分别是去年四季度、今年一季度和上半年内蒙古GDP的增速。如果设定一个坐标，用一条线把它们串起来，那就是一条激奋人心的动人曲线。它表明：内蒙古经济在经历去年第四季度的低谷后，逐月升温转暖，上半年整体保持了企稳回升的良好态势。
据区外媒体称，全国各地上半年GDP增幅普遍好于预期，内蒙古和天津以16.2%的增幅领跑全国。
先于全国触底，高于全国水平，好于年初预期
据自治区发展研究中心形势分析课题组撰写的《对当前内蒙古经济运行问题的初步分析》显示：内蒙古全年经济运行呈现一季度触底回升、二季度逐步回稳、三季度平稳上行、全年增速将超过预期目标。
其实从上半年经济运行情况来看，就已可以用这么三句话来概括：先于全国触底，高于全国水平，好于年初预期。
支持这种说法的论据，就来自于自治区权威部门公布的数据。
从GDP运行走势看，目前内蒙古经济运行已进入回稳轨道，全年增长将超过预期目标。去年上半年内蒙古GDP增长18.3%，三季度增长19.3%，四季度增速下滑到13.3%，今年一季度回升到15.8%。在经历了去年四季度的经济运行低谷后，内蒙古经济增长实现了V型反转。到上半年,全区完成GDP3512.84亿元，同比增长16.2%，高于全国平均增速9.1个百分点，比一季度提高0.4个百分点，增速与天津市并列全国第一。其中，第一产业完成增加值146.8亿元，同比增长3.5%，第二产业完成增加值2046.1亿元，同比增长18.7%，第三产业完成增加值1319.94亿元，同比增长14.2%。
从工业生产走势看，工业经济在经历了去年下半年的大幅度下滑后，今年2月份工业增加值增速探底回升。今年1—6月份，内蒙古工业增加值当月增速分别为12.4%、24.3%、19%、19.8%、20%和18.4%，总体呈逐步回升势头。上半年全区规模以上工业企业完成增加值1842.41亿元，同比增长18.6%。增速在天津、四川之后，居全国第三位。其中，重工业完成增加值1520.48亿元，同比增长19.1%，高出轻工业2.9个百分点。在36个工业行业大类中，有32个行业生产保持增长，占88.9%。
从需求情况看，投资拉动特征明显。1—6月份全区完成固定资产投资2953.73亿元，同比增长41.1%，增速比上年同期快15.7个百分点。工业、农林牧渔、服务业重点行业投资全面提速，这是近年来所少见的。与此同时，将短期刺激消费政策与调动中长期积极因素相结合，传统消费业平稳快速增长，住房、汽车消费热点重新升温。今年上半年全区社会消费品零售总额达1293.93亿元，同比增长18.5%。分行业看，住宿和餐饮业零售额同比增长21.5%，分别高于零售业和批发业增速2.7和6.1个百分点。商品房市场呈现明显复苏势头。上半年全区完成房地产开发投资额306.72亿元，同比增长8.8%；完成商品房销售面积512.31万平方米，同比增长26%；完成商品房销售额140.9亿元，同比增长27.8%。
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“反梯度隆起”透视发展潜力
西部领跑中国经济。这是今年上半年中国经济形势最眩目的亮点。国家统计局的数据显示，全国规模以上工业增加值上半年东部地区增长5.9%，中部地区增长6.8%，西部地区增长13.2%。城镇固定资产投资方面，东部地区增长26.7%，中部地区增长38.1%，西部地区增长42.1%。
透过这一组组西部经济的数据，专家们语惊四座：看到了在全球金融危机下“反梯度隆起”的经济现象。
他们认为，与过去近30年的经济发展状况不同的是，今年上半年，西部经济一改“经济发达地区辐射并带动经济欠发达地区”的“经济梯度发展模式”，率先于中东部经济和全国经济反弹上行。这说明曾经依赖东部发达地区辐射和带动而发展的西部地区，正在成为中国经济曲线上最先隆起的那部分。
在西部这个亮点中，内蒙古也展现出了特殊的亮色。除规模以上工业企业增加值同比增长18.6%、固定资产投资同比增长41.1%，内蒙古的GDP和财政一般预算收入增速，都名列全国第一。上半年全区完成地方财政总收入691.04亿元，同比增长29.5%。其中地方财政一般预算收入434.34亿元，同比增长39.8%；上半年，全区地方财政支出达656.84亿元，同比增长42.8%。
经济的平稳快速发展，既充分反映出内蒙古经济发展的潜力，也为今年全区经济实现又好又快发展奠定了坚实的基础。既让人们看到了发展的机遇，也增强了发展的信心。
之所以出现“反梯度隆起”，关键是西部经济对外依存度不高，在全球金融危机中，受影响较小，再加上国家和地方一系列保增长政策的刺激，西部地区的进出口额也较容易回升，甚至出现增长。今年上半年，内蒙古对外贸易额虽然仍呈同比下降趋势，但降幅有所缩小。上半年，全区完成进出口贸易总额28.22亿美元，同比下降28.8%，但降幅比一季度缩小8个百分点。
其次扩大内需系列措施对西部经济刺激明显。长期以来，西部基础设施建设欠账太多，城乡居民收入水平相对较低，投资和消费对经济的拉动作用都没有中东部地区更具爆发力。但在国家和地方扩大内需系列措施刺激下，西部大部分省份的固定资产投资额和城乡居民收入水平都出现高于全国平均水平的增长，这对于经济欠发达的西部来说，经济刺激作用显然高于东部地区。据了解，内蒙古施工项目已达到7028个，同比增长22.9%；本年投产项目1771个，同比增长1.04倍。上半年全区城镇居民人均可支配收入达7988元，同比增长13.1%。其中，工资性收入达5786元，同比增长12.5%。在国家一系列惠农政策的直接作用下，内蒙古农牧民收入增长较快。上半年全区农牧民人均现金收入达3362元，同比增长12.9%。其中，家庭经营性收入达2476元，同比增长8.1%。与此同时，上半年，全区城镇居民人均消费性支出为6020元，同比增长17.6%；农牧民人均生活消费支出为1617元，同比增长12.3%。
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“倒逼机制”作用结构转型显现
经济领域一个越来越清晰的共识是：在保持一定增长速度的同时，只有加快调整经济结构、转变增长方式，才能为经济全面复苏积蓄更加强大的力量。
善弈者谋势。权威人士指出，越是在扩大投资的时候、越是在经济回暖的时候，结构调整越是重要。在盘点上半年、谋划下半年的重要当口，必须采取更加积极有力的措施，推进经济结构调整。
于7月13日召开的自治区上半年经济形势分析会上，传递出这样一条振奋人心的消息，在金融危机带来的“倒逼机制”作用下，内蒙古产业结构调整步伐明显加快。
事实上，上半年的统计数据已清楚地表明，目前经济回升的基础尚不稳固，格局还不平衡，存在种种不确定因素。如果不能有效实施结构调整，本来就不很健康的经济肌体必然病随身走，长此以往会愈发羸弱，使经济发展缺乏后劲，甚至积重难返。只有经济结构调整了，才能培育新的经济增长动力，才能真正提高经济回升的质量。
令人欣喜地看到，内蒙古在农牧业稳定发展的同时，第三产业保持较快发展，物流、金融、旅游等现代服务业发展势头迅猛。工业内部结构发生积极变化。装备制造业、农畜产品加工、服装鞋帽、皮革皮毛等劳动密集型产业对工业经济增长的贡献逐步提高。上半年，全区装备制造业增长46.5％，占规模以上工业增加值的比重由上年同期的5.4%提高到7.4%，对工业增长的贡献由6.6%提高到15.1%。农畜产品加工、服装鞋帽、皮革皮毛等劳动密集型产业增长28.5%，所占比重由5.9%提高到6.8%，对工业增长的贡献率由5.2%提高到9.6%。高新技术产业增速由２月份的22％上升到25.8％，煤直接液化、间接液化及煤化工等深度开发取得突破。截至５月底，全自治区风电并网已达315.28万千瓦，居全国第一，新能源开发迈出新步伐。
危机加快了落后产能淘汰，高耗能产品有序退出市场。上半年全区累计关停小火电机组20万千瓦，淘汰电石产能10万吨，淘汰铁合金产能５万吨，高耗能产量增长大幅度回落。
过去相对落后的内蒙古东部地区５个盟市工业增加值增长22％，增幅高于全区平均3.4个百分点，区域经济趋向协调。
关键时刻当有关键之举。当调结构与保增长并肩而行，内蒙古经济发展必将更加健康、更富活力。（张俊在）
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