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奶产业已成为全区四大战略主导产业之一。由于种种原因，乳业市场呈现“冬天企业找农民，夏天农民找企业，谁也靠不住了找政府”的尴尬局面——
今年1月10日《人民日报》刊登的一篇文章《印度：让牛奶流成河·最高产量下的最大就业工程和扶贫工程》，在我区各级主管领导及农牧系统、奶协成员、乳品加工企业负责人中间传扬开来。
目前，我区奶牛存栏达23万头，成年母牛鲜奶平均单产名列西北之首。开工生产的乳品加工企业有18家，去年加工鲜奶近50万吨。奶产业已成为全区四大战略主导产业之一。由于市场的变幻和乳业市场管理、运作的不规范，我区哄抢奶源、哄抬价格、合同违约、搀杂使假等问题时有发生。老百姓十分形象地对乳业市场这样形容：“冬天企业找农民，夏天农民找企业，谁也靠不住了找政府”，结果是政府忙、企业累、农民苦，严重影响了我区奶业的稳步发展。
印度和我国同属发展中国家，其奶业发展一度处于自发生产阶段。从20世纪70年代起，年产量从2722万吨迅速增长到目前的9000万吨以上，一跃成为世界第一奶业生产大国。
印度奶业发展成功的原因主要是政府把扶持组建奶牛合作社作为一条最有效、最成功的经验，采取各项优惠政策加以扶持。为了改变自己在牛奶利润分配中的不公平地位，1946年，凯拉地区的奶农组织起来，建立凯拉奶业合作社，甩掉了波尔森斯公司和中间商的双重盘剥，直接向孟买市场供应牛奶，相邻村庄纷纷仿效。随着奶业合作社的建立，印度逐步建立起三重结构的牛奶产销网络，即村级的奶业合作社，县级的奶业工会，邦级的奶业合作社，每级组织的资产都为奶农所有，实行专业管理。25年后，印度的牛奶产量增长了3倍，不仅实现自给自足而且可供出口，人均牛奶消费量也翻了一番。
印度是这样，世界许多发达国家乳品的产业体系也离不开合作组织。目前国际25大乳品企业中，有10个是合作社性质的，合作社生产销售的牛奶，占到市场份额的60%———85%。从国内看，北京市有奶牛合作社160多个，带动奶农8272户，奶牛存栏9万头。合作社通过与企业签订合同销售的牛奶占合作社鲜奶总量的85%。同时，机械化挤奶、存储运输设施的配备，实现了冷链化运行，企业制订的新检测标准，增加了体细胞、抗菌素含量等指标，逐步实现与国际接轨。
就我区而言，建立奶牛合作社的吴忠市黄沙窝365户奶农也受益匪浅。在去年奶价一路下跌时，奶农依靠合作社寻找合作伙伴，打开了销路，社员户的鲜奶每公斤卖到1.55元，比当时的最低价高出了近一半。
事实证明，奶牛合作社是奶业产业化良好的组织载体，是联接企业与奶农的纽带和桥梁。它可以有效地提高奶业标准化生产和现代化养殖水平，从而有效带动奶业养殖结构调整和奶农增收，更是建立我区奶业发展长效机制的最佳选择。
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