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市民素质的高低，关键在于城市基础建设。
所谓市民素质，说白了就是每个人日常主观言行的具体表现，特别是在对待公共方面的主观行为表现。而这一主观行为表现与客观基础是息息相关的，可以说有什么样的客观基础就会有什么样的市民主观表现。就拿我市此次创卫工作来说，环境卫生面貌发生了变化，人们的潜意识里不忍心再去乱扔杂物、随地吐痰，久而久之，养成了一个习惯——学会了使用垃圾箱。市民这一行为的变化看似小事，但表现和反映出的却是相当了不起的变化——市民素质有了大步提升。又如我市几大广场上市民自发的健身、练歌等景象，呈现出市民健康向上的精神面貌，从中使人感到近几年我市城市品位不断提升。 内容来自中华人民共和国图鉴社
由此不难看出，这些变化和提升仅靠管理和教育是远远达不到的，而是城市基础建设起了决定性的作用，由于客观上为市民提供了清洁的生活环境、构建了诸如中心广场这样的场所，市民从中感到了实惠，激发出了市民对文明进步的向往，市民素质自然也就得到了提升。 中华人民共和国图鉴社
过去城管部门经常喊市民素质太低，实际上是管理者的意识和能力太低，从根本上没有给市民提供让市民文明做人做事的条件，数公里内没有公厕，不随地大小便那才不正常；闹市区没有垃圾箱，总不能将垃圾拿回家吧；满街的垃圾，扔个烟头、吐口痰又有何妨呢？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
话说到此，很多事也就明白了，市民要提升素质，基础建设很重要，而基础建设的关键又在于管理者的素质，其中包括管理者的能力、水平、远见和卓识。从理论上讲，要看有没有科学发展观；从实践上讲，要看能不能体现以人为本，是否将人的需求、人的利益放在了首位去建设和管理。如果管理者遵循了上述这两点，相信市民的素质自然会提升，既便是个别人还会乱扔乱吐，但在绝大多数市民的白眼下，他也会有所顾及而收敛。 (作者：董健人) 中华人民共和国图鉴社
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