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　　引 言

　　青海省地处青藏高原，人口少、面积大，是经济欠发达的少数民族聚居区，这里资源富足，自然条件艰苦，在这样的省份实现信息化其困难可想而知。中国电信青海公司坚持从实际出发，立足省情，按照科学发展观要求，紧紧抓住全省信息化建设的新机遇，切实把工作的着力点放在开发推广信息化应用上，找准政府信息化、行业信息化、企业信息化、农村信息化、城市信息化、家庭和个人信息化以及文化产业信息化的切入点，针对性地为其提供信息化解决方案，不断提升客户价值，增强各行业和企业的竞争力，助力服务型政府建设，服务社会公共领域发展，推进社会主义新农村建设，促进社会主义文化大繁荣、大发展，为推进信息化与工业化融合，方便百姓享受信息新生活做出积极贡献。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　继全省电信宽带用户超越20万，2009年6月25日，中国电信青海公司又挥写出一个振奋人心的数字：全省已有16万用户新加入到中国电信天翼“大家庭”中，这标志着地处偏远的青海正迎来无线宽带新纪元，跨入了信息化的新阶段。中国电信青海公司独具固网与移动网络融合优势，拥有多元化个性化的成熟应用业务，尤其是近年发展起来的无线宽带(EV-DO)技术，EVDO网络时下行(接收)速率高达3.1M／秒，上行(发送)速率高达1.8 M／秒，是目前最优秀的商用CDMA技术。中国青海电信的宽带网络犹如平坦笔直的四通八达的信息高速公路，架建在青海这座明丽的高原大省上，让全省人们享受信息化的幸福生活。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　系列报道之一：青海电信倾心服务信息化建设，成果普惠高原百姓 中华人民共和国图鉴社

　　2008年7月10日，中共青海省委书记强卫对中国电信青海公司《关于加快青海城乡信息化发展的报告》做出了重要批示。随后，省委省政府宋秀岩省长、徐福顺副省长、齐玉部长、曲青山部长等领导也先后做了批示。一年来，青海电信牢记使命，振奋精神，把握机遇，加快发展，使全省信息化建设呈现出加快推进的良好态势，信息化对经济社会发展的支撑和保障的作用也正在逐渐凸现，取得了信息化建设的阶段性成果。下面，我从发展方向、组织领导、保障水平、工作成效四个方面向大家作一介绍：一是从发展方向来看，规划引导、统筹发展的能力得到进一步加强。以省委省政府领导的批示为契机，省政府自去年9月以来先后下发了《关于加快青海城乡信息化发展的实施意见》(青政办[2008]136号)、《青海省国民经济和社会发展信息化规划纲要(2008-2012)》(讨论稿)、《关于进一步促进我省工业企业信息化发展和应用指导意见的通知》(青政办[2009]79号)等文件，形成了政府主导、齐抓共管，规划先行、统筹发展的良好格局。与此同时，为统筹全省的信息化建设，2008年10月30日，青海省人民政府与中国电信集团公司在全国率先签署了信息化建设战略合作协议，随后，青海电信公司与全省八个州、市人民政府和海东行署签署了战略合作协议，建立了信息化战略合作伙伴关系，重点在信息化发展规划和研究等领域建立了合作机制。

　　二是从组织领导来看，多策并举、整合资源加快发展的氛围进一步形成。与省委党校合作，本着“提高认识、更新知识、增强技能、提高能力”的原则，全面整合资源，在全省6个中高级党政领导干部培训班中增加了信息化知识专项培训，进一步提高了我省各级领导干部的信息化意识。与省政府信息化办公室合作，外聘了10名信息化领域方面的专家，充分发挥省内信息技术领域高层次、高水平专家在青海省信息化发展规划与建设中的重要作用。同时，成立了由总经理任组长的城乡信息化建设推进工作领导小组和公司16个专项虚拟团队任成员的城乡信息化建设推进工作小组，全面负责重点信息化项目的跟踪和实施，承接落实信息基础设施建设任务。

　　三是从保障水平来看，信息化基础设施、基础能力得到进一步改善。我们兼顾网络发展中长期规划、三年滚动规划和年度投资建设工作，进一步提升和优化综合信息基础设施能力。2008年以来，我们已经投入8亿资金，重点在宽带网、移动网建设、WiFi热点覆盖、光进铜退等能力提升方面提前完成了网络覆盖和建设目标。一方面，重点加快了宽带互联网的发展，为社会信息化的推进提供必要的网络条件。一是积极响应省委强卫书记“不上网不能算是现代化领导”的工作要求，我们把宽带建设和发展放到了公司前所未有的高度，加速宽带规模普及和应用。截止目前，全省宽带用户数已从去年7月的12万户一跃升至目前的20万户，宽带互联网覆盖范围提高了24%。今年以来，青海电信还重点运用3G与WIFI无线宽带上网技术互补手段，在全省率先组建了高速和无缝覆盖的无线宽带网络，广大人民群众可随时随地通过WIFI(WLAN)、3G及1X网络三种自由切换的方式访问互联网，实现随时随地的高速率上网需求。二是建成“西宁宽带城市”，成为体现青海信息化实力的标志性工程。围绕“数字西宁”建设，我们利用“有线与无线”相结合、固定与移动相结合的多种宽带接入手段，全面加快了宽带通信网和宽带用户接入网建设力度，解决“最后一公里”接入问题。特别是在无线宽带建设上，重点加强了西宁地区200多个政府办公楼、产业园区、会展中心、宾馆酒店、商务楼宇、高校、机场和电子卖场等公共场所的信号覆盖。目前，随着有线宽带的提速和无线宽带的无缝覆盖，“西宁宽带城市”的目标已经顺利实现。三是是坚持以应用带动接入的发展原则，推出了“信息田园”、“数字校园”、“数字小区”等信息化新业务，助力农村、教育和社区信息化应用。另一方面，重点加快了移动网的建设和发展，为社会信息化推进提供全业务运营支撑和保障。一是按照国家深化电信体制改革的要求，我们于2008年9月底完成了中国联通C网收购工作，实现了网络的平稳交接和安全运行，成功实施了电信业史无前例的大规模用户跨经营主体的迁移。二是加快建设高质量、深覆盖的移动网络，为信息化发展提供综合保障。一方面，重点加大城市和东部发达乡镇、交通干线、旅游景区和人口密度大的农村地区的网络覆盖范围，完善室内分布系统。同时，启动了全省范围的“基础服务能力提升攻坚行动”，通过开展移动网络的整治和优化、网络运维能力的改善，大力提升客户感知，达到网络质量与用户满意度同步提高的目标。另一方面，多渠道筹集资金4亿多元快速部署3G移动网络建设，率先将3G信号覆盖全省所有州地市县和部分乡镇，建成覆盖全省的高速移动数据网。目前，通过接收改造原联通的CDMA移动网络和吸收合并原卫通的基础业务，青海电信公司已经成为我省唯一具备有线、宽带、移动和卫星综合接入手段的电信运营商。 中华人民共和国图鉴社

　　四是从工作成效看，在“三大信息化领域”实现了重要突破。在青海省人民政府与中国电信集团签署信息化建设战略合作协议后，我们紧紧围绕全省工作中心，以促进科学发展、改善民生和维护稳定为信息化的主攻方向，拿出前所未有的工作节奏和推进力度，在“电子政务、平安城市、农村信息化“三大领域”实现了重要突破，打开了青海信息化发展的新局面。同时，公司发展也继续保持了稳定健康的良好态势，取得了今年1—5月固网、移动综合发展指标排名全集团第一的优异成绩。 中华人民共和国图鉴社

　　(一)聚焦民权，围绕政府的电子政务信息化需求，提供一站式解决方案。一是加快电子政务网的延伸。在接入方面，目前已铺设光纤接入1200多条、1400多公里，完成纵向连接8个州(地、市)、43个区、县，横向连接2000多家省、市、区、县各级政府及直属部门的任务，建成了省到州20M、州到县10M电子政务网纵向骨干网建设。应用方面，全部完成我省54个区县政务网的OA应用，实现了各级政府的门户网站、信息报送、公文传输、OA办公自动化和远程视频会议等重要应用，初步实现了政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息的网上办公和网上服务环境。二是以“12金工程”为依托，全力推进事关全省国计民生的重要行业信息化工程，力促行业高效运行。针对国家扩大内需促进经济增长的十项措施以及我省落实国家支持藏区政策的任务分解计划，我们采取“项目切入、突出重点、分步推进、责任明确”的思路，全面加快了全省金财工程、金盾工程、金保工程、金税工程、金关工程、金卡工程、金水工程、金质工程、金审工程等“12金工程”的个性化应用建设，通过为其提供完整的信息化解决方案，推出了网上报税、网上缴费、网上银行、网上工商、网上通关等信息化应用项目，全力提高了社会保障部门的工作效率和管理水平。

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　　(二)聚焦民生，围绕广大农牧民脱贫致富的需求，提供信息化服务手段。 中华人民共和国图鉴社

　　截止目前，青海电信公司在助力农村信息化建设方面已经建成和运营了四大涉农信息化平台。一是全面承担并建成了农村党员远程教育工程。在平台建设上，已完成省级播出平台和7个州县级播出平台的建设，首批1500个电信终端站点建设已完成1462个点。二是与省农牧厅联合建设了12316“三农”服务热线。目前，12316“三农”服务热线已成为农民与专家、农民与市场、农民与政府直接沟通的桥梁。三是建设了“信息田园”农村信息化综合信息服务平台。通过人工和自动语音、短信群发等多种服务方式，为广大农民群众提供政策法规、农贸产品价格、供求信息、行情分析、用工信息等综合信息服务。四是建设了16812316全省农业信息服务声讯平台。该平台依托原中国电信168平台以自动语音和人工座席两种服务方式为用户提供农业信息服务。海东地区农业局和畜牧局还抽调农业技术过硬、群众基础好的农业技术推广人员组成农业专家团队，利用16812316电话语音信息平台的专家服务热线，向广大农民群众提供各类农业技术、政策法规、农资打假等现场咨询服务。(三)聚焦民安，以“全球眼”为依托，实施平安城市信息化工程，营造安居生活环境。2008年以来，青海电信共投资2700多万元，在39个州地市县镇建设了33套城市报警与道路监控系统，共建成视频监控点1781个，正在建设2000个点的“平安西宁视频工程”，其中80%的监控点用于公安监控，在依法打击和预防各种犯罪活动，切实保障公共安全和人民群众生命财产安全，尤其在藏区维稳和社会面防控，确保社会稳定等方面发挥了极大的作用，有力地推动了平安青海建设。另外，根据我省州地市县群众在西宁高度集中的特点，我们推出了“电话看家”居所安防报警服务。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　另外，我们还紧跟省委省政府中心工作，利用信息化手段，对“青洽会”、“藏毯节”、 “环湖赛”等重大活动进行了“网上直播”宣传和服务，在“大美青海”的对外宣传工作中发挥了不可替代的作用。

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　　当前，在全省全面贯彻落实省委十一届六次全会精神的重要时期，中国电信青海公司将在省委省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以“人一之、我十之”的青海实干精神，不断强化自信开放创新的青海意识，在全力推进青海信息化发展的征程中再立新功。 中华人民共和国图鉴社