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蓝色经济区规划：中日韩自由贸易区可期可待
省政府党组成员、半岛蓝色经济区建设办公室主任 费云良
在国家战略层面推进山东半岛蓝色经济区建设，在更加广阔的空间内构筑现代海洋产业体系，将持续激发发展活力与激情，不断培育山东经济新的增长点。
蓝色国土是聚宝盆，是陆地资源的接续地，开发潜力无限巨大。因此说，在空间布局上以做大做强海洋经济为目标，打造、建设好山东半岛，如同在海上再造了一个山东。而在蓝色经济区规划中还明确提出了打造中日韩区域经济合作试验区，支持在海洋产业合作、投资贸易便利化、跨国交通物流、电子口岸互联互通等方面先试先行。
四大责任与机遇并存
记者：山东半岛蓝色经济区的部分陆域与全部海域上升国家发展战略后，意味着我们肩负的国家责任更大了。请您用形象化语言给读者概括一下，国家赋予了我们哪些责任？
费云良：概括起来说，主要有“四大责任”。第一要建成具有国际竞争力的现代海洋产业集聚区；第二要建成具有较强世界先进水平的海洋科技教育核心区；第三要建成国家海洋经济改革开放先行区；第四要建成国家重要的海洋生态文明示范区。
实际上，国家赋予我们的四大责任也是建设半岛蓝色经济区的四大定位。
记者：在国家战略层面推进山东半岛蓝色经济区建设，同时也意味着推进的力度会更大，给山东带来的机会也会更珍贵。最直接地将给山东带来什么？
费云良：发展机遇和发展空间。在空间布局上，如同在海上再造一个山东。山东半岛全部海域面积为15.95万平方公里，略大于山东全部15万平方公里陆域面积，并且，还同时将其他10市作为联动开发区。蓝色国土是聚宝盆，是陆地资源的接续地，开发潜力无限巨大。因此说，在空间布局上以做大做强海洋经济为目标，打造 、建设好山东半岛，如同在海上再造了一个山东，这是不得了的。
着力培育现代“大海洋”
记者：再造一个海上山东，势必带来生产力布局的再调整。在陆海空间上，我们如何优化布局？
费云良：在海陆空间布局上，我们将按照“一核、两极、三带、三组团”的总体框架展开。“一核”就是胶东半岛高端海洋产业集聚区，这是山东半岛蓝色经济区核心区域，该区以青岛为龙头，以烟台、潍坊、威海等为骨干，着力推进海洋产业结构转型升级，加快海洋生物医药等战略性新兴产业规模化、集聚化、高端化发展，构筑现代海洋产业体系。
壮大“两极”，即发挥滩涂和油气田矿产资源丰富优势，培育壮大环境友好型海洋产业，构筑黄三角高效生态海洋产业集聚区，培育具有高效生态特色的重要增长极；依托日照深水良港 ，发挥腹地广阔优势，推动日照钢铁精品基地及临港产业基地，打造鲁南临港产业集聚区。
海岸开发保护带、近海开发保护带、远海开发保护带组成的“三带”，是提升海洋资源开发利用效率与水平，促进海陆产业互动发展，增强海洋经济对陆域经济带动作用的载体。
“三个组团”包括青岛-潍坊-日照组团，青岛建设国家创新型城市和西海岸经济新区，构建海湾型大城市框架，建成全国重要的现代海洋产业发展先行区、东北亚国际航运枢纽、国际海洋科研教育中心、滨海旅游度假胜地和海上体育运动基地；潍坊重点发展海洋高端高效产业；日照重点发展现代临港产业，三市功能互补、产业互动、融合发展，形成现代化城镇组团。烟台-威海组团，发挥与日韩贸易紧密优势，发展外向型经济，促进海洋高端产业集聚发展，建设成为全国重要的海洋产业基地、对外开放平台和我国北方富有魅力的滨海休闲度假区。东营-滨州组团，突出高效生态和海洋经济特色，加快发展循环经济，着力建设特色海洋产业集聚区，打造成为环渤海地区新的增长区域和生态型宜居城镇组团。
自由贸易区值得期待
记者：在山东半岛地区构建中日韩自由贸易区一直为各方关注并期待，我也注意到，在蓝色经济区规划中明确提出了打造中日韩区域经济合作试验区。这是否意味着预留了建设中日韩自由贸易区的空间？这个“试验区”是自由贸易区的前奏吗？
费云良：“规划”中关于建设三国合作试验区，主要是支持在海洋产业合作、投资贸易便利化、跨国交通物流、电子口岸互联互通等方面先试先行。实际上你说的三国自由贸易区，中日韩三国的有识之士都在关注并论证，我们也在论证，设想中的这个中日韩自由贸易试验区，与国家在广西搞的东盟自贸区比较类似。韩国对加强中韩经济合作非常积极，韩国有关研究机构把韩国到威海的海底隧道线路都已经设计出来了，韩国到日本的也有设计。6年前我到威海参加一个会议，韩国一个前总理也来了，那时他们就提出搞仁川到威海的海上轮渡，包括汽车、火车轮渡都提出过设想。
但是，由于涉及国与国之间的事情，许多问题要由国家层面去协调解决。所以，无论是中日韩自由贸易区，还是中韩海底隧道，真正建成可能要有一个比较漫长的过程，比较现实的是我们规划设想从蓬莱到长岛到旅顺的跨海大通道。应该说，在山东半岛建设中日韩自由贸易试验区有文化基础，三个国家文化中相通的地方很多，文化习俗、消费理念、包括一些观念上的东西，沟通相对比较容易，未来建设这样一个自由贸易区，我认为可期可待。
记者：海南岛获批国际旅游岛后，那里的房地产、旅游等一度成为引爆点。如果我们也在山东半岛半岛蓝色经济区建设找一个引爆点的话，它最有可能出现在哪儿？
费云良：这是个让各方兴奋的问题，我很难回答你。不过，综观“规划”，兴奋点着实不少，比如今年开始，省里和区内7市都将安排巨大专项资金，共同支持半岛蓝色经济区建设，将会带动哪些海洋关联产业迅速发展？再比如建设长岛休闲度假岛、荣成好运角旅游度假区，把青岛、烟台、威海打造成国内外知名滨海休闲低价目的地，又会带来哪些蓝色旅游商机？
总之，兴奋点很多，但如何将兴奋点“燃爆”，那要看市场如何反应了。市场是最敏感的，也是最有发言权的，我们已做好准备。
东营市蓝色经济区建设办公室主任 温龙亭
培育壮大海洋产业集群
东营市同时肩负着建设高效生态经济区和蓝色经济区两大战略任务，在两大战略推进上，东营市提出三句话，就是“黄蓝融合，陆海统筹，一体发展”。
我们要认真学习贯彻实施《规划》，按照省委、省政府的部署要求，大力发展蓝色经济，围绕海洋油气、海洋装备制造、海洋生物工程、海洋运输、海洋渔业、海洋服务业等优势产业，积极推进163个重大项目建设，培育壮大海洋产业集群，为2015年山东基本建立现代海洋产业体系作出我们的贡献。
滨州市蓝色经济区建设办公室主任 路军
蓝色与生态经济协调发展
山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，滨州又一次迎来科学发展、追赶超越的重大历史机遇期。
滨州市历届市委、市政府高度重视海洋经济发展，下一步，我们要立足区域特色和海洋资源优势，以北海经济开发区为核心，以无棣、沾化两县为前沿，大力培植海洋化工、海洋交通物流、海洋高新技术、装备制造 、滨海生态能源、现代海洋渔业、滨海旅游等七大海洋产业，促进蓝色经济和高效生态经济协调、快速发展。
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