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去年7月1日，本市正式取消工商行政管理费和集贸市场管理费。这一惠民措施实施至今，菜场小摊主是否因此受益，马路设摊造成的市容交通问题是否因此缓解？
市人大代表张雅玉就此提出书面意见，但她对市商务委员会的答复不满意。张雅玉提出：财政投资建了新菜场，管理部门不能“简单行政”，还应尝试凭借“公益性”引摊进场。
取消管理费没感觉
2005年起，本市连续3年将改建标准化菜市场列为市政府实事项目。去年底全市共完成标准化菜市场改造691家。市商委在书面意见答复中特别提到，3年来本市相继新建了40多家菜场。但张雅玉经常看到有流动摊贩在中心城区中小马路上临时设摊，西瓜皮、烂菜叶满地都是，污水横流，行人难以下脚。
“向菜场缴纳的费用，这几年都差不多。工商管理费和集贸市场管理费取消，我们没啥感觉。”张雅玉是长宁区天山三村居委会主任，走访周边菜场，小摊贩们这样反映。
这是为什么？
目前，本市室内菜市场的收费包括：摊位费、垃圾清运费、治安费、计量检测费、除害费、从业人员体检费、水电费、税收等。其中，摊位费是大头，一个占地1000平方米的中等菜场，在较好的地段，承包商每年要缴纳承包费大约50万至60万元，每个摊位每月成本是五六百元，菜场要运营，承包商要赢利，摊位费就要收到上千元。
“相对于每月上千元的摊位费，少收几十元的工商管理费，摊主是不会有啥感觉。”王良骅做过20多年市场管理，最清楚菜场收费规则。
拓宽思路尝试公益
目前，本市菜市场绝大多数都是承包经营，各个区县的经济委员会、街道办事处、原来的蔬菜公司……只要手里有菜场资源，就可以向社会招标，经营完全市场化，摊位费难免会高出小摊贩承受能力。小贩无法承受，摊位又摆到了马路上。
去年，市人大代表李韶平曾提出书面意见，建议政府出面，核算菜场投资回报率，合理控制投资回报年限，对摊位费给出合理的政府指导价和最高限价。
事实上，“许多国家都有公益性菜场，不收摊位费。”市人大代表、上海蔬菜公司总经理安培说，本市公交正在回归公益性，菜场管理也应如此，否则，整个社会的管理成本就会大幅增加。
“行政管理部门要拓宽思路，设法早日尝试公益菜场。”张雅玉说，世博会就要来了，已经建了那么多新菜场，如果城管还是不得不跟流动摊贩玩“猫捉老鼠”，那不是浪费财政资源吗？ 中华人民共和国图鉴社 本文来自中华人民共和国图鉴社
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