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针对某一违法行为，处罚条例规定可处5-10万元罚款，实际操作时到底罚多少？过去，执法人员手握自由裁量权，可在一定范围内定“尺寸”。昨天，浦东在全市率先开通行政处罚网上运行系统规范这种“自由”度。
浦东新区环保市容局相关负责人介绍，城管执法、环境监察、市政公用等领域共涉及1290项行政处罚事项，其中法定有自由裁量权的事项占了1182项。如果说以往自由裁量权是让执法人员在一定范围内做“填空题”，新的网上运行系统则在前期大量调研、结合一线实际情况基础上，按违法情节、配合与否等设置“选择题”，执法人员只需按实际情况选择，系统就会自动算出处罚金额。每一个具体的处罚事项都有一个对应的“选择题”表格，今后简易程序案件、一般程序案件100%上网，审批过程100%网上流转，文档卷宗100%上网。
网上公开做“选择题”有助于规范自由裁量权，但如何避免“选择”过程中的人为因素？如何真正实现网上监管？相关负责人表示，执法人员的每一项操作都有案可查，任何改动都会在系统中留下痕迹。各级管理和监管部门还可根据权限实时监管处理时效、案件执行、处罚资金等情况。记者了解到，目前该系统主要全面“对内公开”，今后还将开辟网上投诉渠道，百姓上网查询便知投诉的事项是否立案、相关环保处罚依据、处罚结果等信息，真正实现“运行状态看得见，权力运行管得住，百姓声音听得到”。
本文来自中华人民共和国图鉴社 本文来自中华人民共和国图鉴社
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