早报记者 俞立严 栾晓娜
昨天,在“2012上海民生访谈”的首场访谈上,上海市交通港口局局长孙建平明确表达了公交、地铁无涨价的空间,轨交新线开通不赶时间点等观点。同时,他还透露市交港局将推出8号线再增6列车等方便市民出行的相关措施。
新建轨交先空载试行
在被问及轨道交通在今年会不会开出新的线路时,孙建平说:“我们现在是确保安全,宁愿在没有开通以前进行试运行,确保各种状况条件下都可以运行,现在我们就是成熟一条开一条,不要去‘赶点’。而且特别是把过去已经存在的问题,我们尽可能不要让它重复,对于可能发生的新问题也要充分认识到。”
孙建平表示,上海“十二五”期间轨交新线路大约还有45公里。新建轨交线路一般先是空载试行,过一段时间部分有人在上面,今年应该有一些线路,会在试用以后决定它的开通期。
而对于早晚高峰时非常拥挤的线路,比如8号线、6号线等,孙建平透露,根据计划,6号线已订购新车20列,部分将在年底前投入运营,今年6月起,8号线还将陆续增投部分列车。年底前8号线还将再投入6列车,通过增加运能等方式,缓解列车拥挤情况。
而针对轨交6、8号线开出公交接驳线运行半个多月来,上座率并不高的问题,孙建平坦言,目前,平行公交线路存在吸引力不足的实际问题。道路资源紧缺、公交相对轨交准点率较差等问题,影响平行公交线的推进。
“目前已经进行专题研究,在轨交既有线路实施挖潜增能的基础上,探索开设平行公交线路。”孙建平说,试点探索平行公交线路的是轨交6、8号线,交通管理部门将与公安交警部门一起,大力推行公交专用道,“下一步将使开设的公交线路享有路权、信号优先的优势,对开设平行公交的线路实施经营亏损补贴,以充分调动公交企业积极性,企业亏损由政府来补贴。”
公交专用道将达300公里
孙建平表示,目前,公交仍是市民出行的主要交通方式。下一步上海要将新城和市中心连接起来,今年将在充分调研并听取各区县交通主管部门和居民意见的基础上,进一步优化调整公交线路,并于二季度完成今年公交线路调整计划制定,力争优化调整公交线路50条左右,新辟冷僻线路20条左右。
对于市民关心的如何体现公交优先的问题,孙建平表示,“十二五”期间,上海将继续推进公交路权优先,在中心城区结合道路通行条件,在主要公交客流走廊布设公交专用道;郊区结合新城和新市镇发展,根据客流需求和道路情况,推进公交专用道的规划和建设,计划到“十二五”末,上海的公交专用道将在目前160公里的基础上进一步扩容,全市形成公交专用道300公里。
政府不希望车牌价格高涨 但不控制投放量拥堵将不堪设想
早报记者 俞立严 栾晓娜
对于广受关注的沪牌价格持续高涨的问题,孙建平表示,政府部门不希望车牌拍卖价格高涨,但通过车牌管理抑制小汽车保有量过快增长,缓解交通拥堵的措施还将继续执行。
“我们不希望私车牌照价格上去,目前是供求关系失衡导致价格上涨。有些市民建议每月大幅增加私车额度投放,但这也是行不通的,毕竟车牌拍卖的目的就是为了控制机动车保有量过快上升。”他透露,几年前曾有权威交通研究部门对上海机动车保有量趋势做过分析,据预测,如果不采取牌照管理等机动车增量控制措施,到2010年底,上海小汽车保有量就可能达到338万辆,而目前上海实际的保有量仅为172万辆。“对于道路资源极其紧张的上海,如果小汽车猛增上百万辆,拥堵情况不堪设想。”
孙建平说,真正发展公交优先,才是治理交通拥堵的根本措施。上海私车牌照拍卖所得的资金就是用来发展公共交通,包括公交、地铁、道路交通设施建设等。“一直以来,上海没有采取尾号限行、大量推行单行道等限制性交通措施来治堵,就是因为公共交通还不够发达,对限制小汽车使用底气不足。”
今年以来,上海私车牌照拍卖价格快速上涨,4月份拍卖价格已首次超过6万元大关,创出历年新高。据分析,由于居民购车意愿强烈,供不应求导致近期车牌价格快速走高。
孙建平还透露,目前上海有关部门已经开始研究措施,打击抑制由于“黄牛”违规炒作而导致车牌价格上涨的因素,“车牌拍卖透明公开一直是政府坚守的原则。”
出租车运价一年只能调整一次 目前服务确实有滑坡现象
早报记者 俞立严 栾晓娜
对于最近地铁、公交将涨价的传言,孙建平表示,CPI指数上涨了,大家自然就联想到,平均价格都上涨了,出行成本会不会上涨。“我可以很负责地说,我们的公交、地铁,现在看来没有涨价的空间。”
而对于出租车运价来说,上海市已经逐渐建立了油运价联动机制,并于去年7月份进行调整,油价超过7.22元,就加收1元的燃油附加费。“现在油价已到8元,当时我们有一个决定,这个调整一年只能进行一次,如果不到一年,哪怕涨到10元也不能动。”孙建平说,如果到了一年,油价还是现在这个水平,就将按照油运价联动机制,对出租车价格进行调整。
谈及出租车服务,孙建平坦言:“目前,上海的出租车服务确实有滑坡现象。现在单班车有一个现象,自己不开了就给别人开,就容易出现服务质量问题。双班车有一个好处,可以相互监督。对于这些问题,作为主管部门一定要有高度的敏感,企业一定要加强管理。”
为缓解出租车司机紧缺,上海去年试点招募非上海户籍的出租车驾驶员,先后分两批共招聘了1000名非沪籍“的哥”,招收的司机必须没有不良记录,并且能听懂、最好能讲上海话。“对这个问题不能一讲就是外地人,我觉得这是新上海人。”孙建平说,这一段时间实践下来,大多数的驾驶员还是好的。大家也担心驾驶员的服务质量会不会降下来,现在还在跟踪。
他还表示,出租车行业要有健康持续发展的环境,重点要维护好出租车驾驶员的合法权益。比如说对劳动合同的问题,现在从镇保转到城保;份子钱在降,但每年的社保成本以10%、15%在增加。“但我们的出租车公司,毕竟带有一定的公益性,是一个特殊行业,不能考虑在这个行业里面有很高的利润。”
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