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——麟游县实施“先锋富民工程”促农民增收纪实
为了充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在促进农村经济发
展、增加农民收入中的战斗堡垒和先锋模范作用，近年来，麟游县委
在全县农村基层党组织和党员中实施了以“党员创家业、争当致富标
兵，干部创事业、争做致富能手，支部创业绩、争创小康支部”为主
要内容的“先锋富民工程”，取得了明显成效。活动开展以来，全县
已有近千名党员干部掌握了1至2门经济实用技术，涌现出了300多名
党员致富示范户、100多名农村基层干部致富能手、60多个农村党组
织科技示范基地，辐射带动了近万名农户走上了致富之路。农村党员
致富示范户和农村干部致富能手已成为发展农村经济、引领农民增收
致富的领跑者。
党员创家业 争当致富标兵
麟游县通过调查摸底，确定出党员致富示范户培养对象，并建立
档案，制定培养计划、措施和评选标准，对致富示范户实行动态管理，
每年评选表彰一次，调整充实一次。为提高他们的致富影响力，县委
有针对性地组织100多名党员致富示范户赴杨凌、旬邑、陇县等地考
察学习烤烟、畜牧、干杂果等产业发展技术及经验。县、乡各级组织
从政策扶持、技能培训、信贷支持、干部包抓等四个方面力促农民党
员带头并引领群众共同创业。这一举措，使一大批农村党员站在了农
村经济发展的第一线，他们唱主角、挑大梁，充分发挥先锋模范作用，
促进了农业发展、农民增收。酒房乡万家城村党员万银田在县乡有关
部门支持下，建起标准化猪舍，养猪47头，年收入2.8万元，成为致
富示范户。在他的带动下，全村养猪户很快发展到20多户，饲养量达
到560多头。崔木镇崔木村党员吕冬苗，参加布尔羊养殖技术配训，
采用“一分二饲三补给”的先进养殖技术，年养羊收入1万元以上，
成为全县有名的党员致富示范户。她在带头致富的同时，还主动帮助
4户贫困户养羊，经常深入帮扶户传授养羊技术，使被帮扶户年养羊
收入5000元以上。在党员致富示范户的帮扶带动下，全县已有320户
贫困户实现了脱贫目标。
干部创事业 争做致富能手
为了把农村干部培养成农民增收致富的领跑者，县委在全县农村
干部中开展了“争做致富能手”活动，县、乡分别确定了重点培养对
象，制定了培养计划，落实培养责任和措施，逐年命名表彰，调动了
农村干部创业致富的积极性和创造性，全县农村干部中已涌现出了一
大批科技致富标兵。两亭镇河滩村党支部书记、村委会主任任化林每
年种植烤烟20亩以上，实现收入近4万元,成为全县村干部中的致富典
型。他致富不忘乡亲，牵头成立村烤烟协会，统一为群众提供技术、
资金、物资等服务，引导群众种植烤烟962亩，实现收入1100万元，
全村仅此一项人均增收1100元。招贤镇梨家沟村村委会主任赵玉正养
牛致富后，组织全村养牛大户成立秦川牛养殖协会，引导全村群众发
展肉牛养殖，将该村建成了全县秦川牛养殖专业村。近3年来，县委
表彰农村干部致富能手30名。目前，全县95％的村干部有致富项目，
40％的村干部成为农技“土专家”，30％的村干部成为科技致富示范
户。
支部创业绩 争创小康支部
为了激发村级党组织引领经济发展的内在活力，2008年麟游县委
制定出台了《麟游县促进农民增收工作激励机制实施办法》，根据农
民纯收入及增幅对村党组织和干部进行奖惩。对当年农民人均纯收入
考核排名和增幅考核排名均进入全县前10位的村和村干部进行重奖；
对当年农民人均纯收入考核排名或增幅考核排名分别列全县后3位的
村，各扣减村干部奖励补贴的30％；凡本村人均纯收入年增长幅度达
不到20％的村党支部书记，年终扣减本人基本报酬的50％，同时给予
诫勉谈话。激励奖惩机制的建立和实施，在全县农村基层党组织中形
成了你追我赶促增收、比拼争先共致富的良好态势。
为了给农村基层党组织抓产业促增收搭建载体、提供抓手，县委
在认真总结试点经验的基础上,在全县农村全面推广了“支部、协会、
基地、农户”四位一体党建促经济模式，由村党组织牵头，吸纳党员
致富示范户、农村干部致富能手、产业发展大户等成立产业协会或专
业服务组织，协会和专业服务组织通过创建产业示范基地，引导农户
发展主导产业,共同增收致富。常丰乡苏家村党支部创建的果业协会，
针对苹果种植面积大、品质差、收入低的问题，大力推广苹果套袋技
术，使全村苹果品质提高，收入翻了一番。目前，全县由村党支部引
导建立各类产业协会和服务组织56个，发展会员1984名，建立产业党
小组87个，创建主导产业示范基地51个，带动农户2864户。
（本报通讯员 邢甫斐 任兴林 本报记者 冯晓荣）
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