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01评论：努力实现我省县域经济发展的新突破 |
2009-04-30 |
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本报评论员
春暖万物苏，风劲扬帆时。在积极应对国际金融危机、全力促进
经济平稳较快发展的形势下，省委、省政府召开全省县域经济工作会
议，意义重大。相关配套文件之多，出台政策力度之大，都是多年来
所没有的。贯彻落实会议精神，我们必须把县域经济发展作为统筹城
乡、破解“三农”、扩大内需的一项重大战略，达成共识，形成发展
合力，多措并举，促进县域经济在新的起点上实现新突破。
强省必先强县，强县才能富民。县域经济在国民经济体系中占有
特殊重要的地位，是经济发展和社会稳定的重要基础。在历届省委、
省政府的高度重视下，我省县域经济实力明显增强，特色产业初具规
模，工业主导作用日益凸显，商贸流通更加繁荣，发展条件进一步改
善，呈现出发展步伐加快、总量持续增长、质量稳步提升的良好态势。
但我们也应当看到，陕西88％的国土和64％的人口在县域，而县域生
产总值却不足全省经济总量的一半，与发达省区相比，我们的差距很
大程度上在县域这一块，突出表现在经济总量小、发展速度慢、农民
收入低、强县数量少、内生动力弱。县域经济发展滞后，成为“木桶
原理”中的那条“短板”，对全省的加快发展形成了瓶颈制约。
在科学发展观的统领下，经过深入调查研究，省委、省政府在进
一步审视省情的基础上，科学决策，明确指出：解决“三农”问题，
基础在县域经济；缩小与发达省份的差距，关键在县域经济；富裕三
秦百姓，希望在县域经济；建设西部强省，潜力也在县域。陕西经济
经过多年努力，驶上了加快发展的上行车道，蓄积了推动持续快速发
展、统筹城乡区域发展的强大动能，具备了推动县域经济跨越发展的
坚实基础。加之我省能源资源富集，科教实力雄厚，文化底蕴深厚，
区位优势明显，这些有利条件为各县因地制宜、发挥优势、加大资源
转化力度提供了广阔空间。
我们要按照省委、省政府要求，把发展壮大县域经济摆在更加突
出的位置。加快县域经济发展必须以科学发展观为统领，以壮大经济
实力、增加财政收入、促进农民增收为主要目标，以加快产业化、工
业化、城镇化、市场化步伐为主要任务，以扩大对外开放、推进机制
体制创新为动力，着力发展特色经济，突出发展民营经济，大力发展
园区经济，全面提升劳务经济，加快产业结构调整和城乡一体化步伐，
推动发达县率先发展、中等县加快发展、欠发达县跨越发展。
各级党委、政府要按照全省县域经济工作会议精神要求，完善县
域经济发展的评价体系和考核办法，明确县级政府在发展县域经济中
的主体责任，注重在发展县域经济中培养干部、选拔干部。省市机关
各部门要进一步增强服务意识，提高指导水平，简政放权，优先安排
关系县域经济发展的项目，帮助解决县域经济发展中的困难和问题；
垂直管理部门要强化发展意识，密切配合县级政府发展县域经济。各
级领导干部要进一步转变作风，狠抓落实，强化服务意识，提高服务
质量，努力形成全省上下真抓实干，大力发展县域经济的良好氛围。
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