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31我省推出《陕西县域经济发展白皮书》 |
2009-04-30 |
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本报讯 今日开幕的陕西县域经济工作会议将推出《陕西县域经
济发展白皮书》，供与会者和各级领导干部参阅。
近年来，我省县域经济发展步伐加快。2007年，83个县（市）实
现生产总值2689.66亿元，占全省GDP的比重由2004年的37.5％增加到
49.2％，提高了11.7个百分点，但是和全国平均水平相比较仍有较大
差距，低了7.8个百分点。为了进一步加快我省县域经济发展步伐，
破解全省经济发展的瓶颈制约，省发改委、财政厅、住房和城乡建设
厅、交通运输厅、农业厅、编办、商务厅、统计局、中小企业局、农
发办、供销社、金融办、银监局、研究室等部门，进行了广泛而深入
的调查研究，形成了多措并举突破县域经济和农业产业化、工业化、
城镇化、商贸流通、公路交通、财政金融扶持政策、乡镇机构改革、
扩权强县等关乎县域经济发展的十多份调研报告。为运用好这批调研
成果，进一步形成共识，凝聚力量，推动县域经济发展，以《陕西县
域经济发展白皮书》的形式编发，以期对全省县域经济发展起到指导
和促进作用。
《陕西县域经济发展白皮书》基本反映了我省县域经济的发展现
状，全面概括了县域经济发展的成就，深入分析了存在问题和差距，
明晰了今后一个时期的发展思路、目标任务和政策措施。其中总报告
《多措并举，突破县域经济——陕西县域经济发展研究报告》，由袁
纯清省长亲自组织调研完成。该报告客观分析了我省县域经济发展的
现状和差距，明确提出：解决“三农”问题，基础在县域经济；缩小
与发达省份的差距，关键在县域经济；富裕三秦百姓，希望在县域经
济；建设西部强省，潜力也在县域。加快县域经济发展必须以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以壮大
经济实力、增加财政收入、促进农民增收为主要目标,以加快产业化、
工业化、城镇化、市场化步伐为主要任务，以扩大对外开放，推进机
制体制创新为动力，着力发展特色经济，突出发展民营经济，大力发
展园区经济，全面提升劳务经济，加快产业结构调整和城乡一体化步
伐。并提出了推动发达县率先发展、中等县加快发展、欠发达县跨越
发展的重点领域和今后5年县域经济总量占到全省GDP60％以上的奋斗
目标。
《陕西县域经济发展白皮书》的其他研究报告，始终围绕突破县
域经济，统筹城乡发展这一主题，突出了农业产业化、县域工业化、
城镇化和市场化重点领域的目标任务和政策措施，提出农业产业化要
坚持“稳粮、优果、兴牧、扩菜”方针，重点实施六大增收工程，促
进农民增收。农村工业化要坚持以新型工业化为引领、园区化为载体
、科技进步为动力，推进县域工业向特色化、专业化、规模化发展。
县域城镇化要以规划为引导,以完善基础设施为重点,以县城和重点镇
建设为突破口，到2012年县域城镇化率达到34.3％，2020年达到43.5
％以上。市场化要以提升农村市场化、信息化水平为突破口，以企业
为主体，搭建流通平台，促进现代流通业快速发展。并对公路交通、
财政金融支持县域经济加快发展，深化乡镇机构改革，进一步扩权强
县，实现县域经济突破发展，提出了明确的目标任务和对策措施。这
一系列政策措施，具有较强的指导性、针对性和操作性，为全省各级
干部抓好县域经济提供有益参考和借鉴，必将对推动建设西部强省和
全面小康社会目标起到十分积极的作用。
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