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31 大集团引领 大项目支持 集群化推动 园区化承载
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2009-04-30 |
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在国际金融危机冲击的大背景下，为了应对金融危机的影响，省
委、省政府出台了一系列保增长措施，陕西装备制造业积极响应，积
极落实，迎战“寒冬”，活力强劲，成绩显著：2月完成工业总产值1
12.47亿元，同比增长23.6％，1－2月累计完成194.57亿元，增长2.4
％。其中之1－2月份西电公司产值同比增长35％，宝鸡石油钢管公司
同比增长2.3倍，比亚迪公司同比增长84.8％，西飞公司同比增长1.5
％，西航公司同比增长53.4％。
装备制造业是陕西重要的支柱产业和优势产业，在全国占有十分
重要的地位。武器装备制造业位居全国第一；电子及通讯设备制造业
国内市场竞争力排名第八；仪器仪表及文化办公用机械制造业国内市
场竞争力排名第六和第五位；电气机械及器材制造业国内市场竞争力
排名第十三;普通机械制造业和专用设备制造业虽然总体竞争力不强，
但金属切割削机床、风机、石油设备的产品销售收入分别居全国第六
位、第五位和第六位。
目前，陕西已经形成门类齐全，具有相当规模和水平的装备制造
业体系，承担着国家装备制造业16个重点领域中民用飞机、特高压交
直流输变电成套设备、大型煤炭综合采掘设备、大型海洋石油工程设
备、高速数控装备和数控系统及功能部件、新型纺织机械、电子元器
件生产设备等重大装备的研制生产任务。并且拥有一批具有较强竞争
力的名牌产品和优势企业，其中陕西汽车集团有限公司、西安电力机
械制造公司等12家企业进入了全国机械行业的500强,在普通机械、专
用设备、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信
设备方面也已经形成明显的产品优势。
2007年，作为能源大省的陕西装备制造业产业增幅首次超过了能
源化工产业，装备制造业的增速达到39.6％，实现总产值达1273.83
亿元，成为全省增长最为迅猛的行业。2008年，政府加大投入，重点
扶持装备制造业,抓好大型运输机等50个装备制造业重大项目的实施，
培育和发展了一批具有自主创新能力、自主品牌和较强竞争力的大型
企业集团。《陕西省装备制造业“十一五”发展规划》中提出，“十
一五”期间，陕西将做大做强装备制造业,建成国家重要制造业基地，
实现工业强省的总体目标。到2010年，陕西规模以上装备制造业企业
年销售收入争取达到2000亿以上，工业增加值达到700亿左右，年均
增长约20％，占全省生产总值比重由7.6％提高到12％左右，综合经
济效益达到或高于全国平均水平；体制和机制创新取得明显突破，基
本形成投资主体多元、高效运转的市场化管理体制和经营机制，重点
领域在合作、合资、并购、嫁接、低成本扩张等资本重组上取得重大
突破，形成全面改革、开放、发展的新格局；在西安、宝鸡、汉中等
地形成若干个具有特色和知名品牌的产业集群和集中地；大公司、大
集团战略进一步强化，重点培育10个年销售收入达到或超过100亿元
的大型企业集团、20个以上年销售收入超过50亿元的企业集团，增强
具有自主知识产权重大技术装备的制造能力。
为了消除金融危机带来的不利影响，加快工业经济发展，陕西省
提出了“大集团引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”的战
略思路，并规划了陕西省装备制造业行业内的十大产业集群：
输变电产业集群以西电公司为龙头，其产业链逐步向西安高新区、
经济开发区和咸阳辅业制造园延伸，重组整合省内相关企业。该产业
集群针对西电公司“大而全”、外部辐射带动弱的结构现状，加快与
西安电力电子所、合容集团等省内输变电、配电设备生产企业的联合
重组，完善产品产业链。
数控机床产业集群以陕西秦川机床工具集团、宝鸡机床厂、汉江
机床有限公司、汉江工具有限公司为依托，围绕数控加工中心、磨床、
镗铣床、精密电加工机床和机床功能部件以及数控复杂刀具等产品，
生产配套逐步向周边扩散，产业链贯穿宝鸡、汉中和西安，产品研发
向高新区集中。
汽车产业集群以陕汽集团为龙头，陕重汽、法士特、西安康明斯
为核心，宝鸡华山车辆、汉德车桥、德仕部件等配套企业为外围，产
业链主要贯穿西安——宝鸡。在下一步的发展中要明确西安以重型车
整车和发动机、变速器等核心零部件为主，宝鸡以中型卡车、专用车
及配套产品为主的产业布局。另外围绕西安高新区的比亚迪汽车公司
，联合西安西沃客车、欧舒特股份公司等，打造具有开发生产轿车、
豪华客车及底盘能力的产业链。
航空产业集群，在关中地区主要通过大型飞机项目的实施和阎良
航空高新技术产业基地的建设，重点构建以民用飞机制造为主，航空
发动机及衍生产品、航空大部件、航空新材料等为分支，航空关键零
部件、维修业务、转包生产、航空运动等为配套的产业发展集群。汉
中地区重点研制生产大中型运输机、各型飞机起落架、飞机飞行数据
和发动机数据管理系统、捷联惯导等机载航电设备和机载成品。
航天产业集群重点发展航天运载动力和航天技术应用产业，加快
发展信息技术、航天新材料、航天特种技术应用为主的产业，逐步培
育并壮大卫星及卫星应用产业，大力推动先进半导体功能器件和太阳
能光伏产业园建设并构筑完整的产业链，建设以航天民用高科技产业
为主、军民结合的产业聚集区。
工程机械产业集群内的重点企业有陕西建设机械股份有限公司、
西安筑路机械有限公司等，拥有沥青摊铺机、多功能摊铺机、液压挖
掘机等一批引进国际先进生产技术的优势产品。针对整个集群规模小、
条块分割的现状，下一步要加强产业链上企业的联合重组，增强竞争
力。
电子通信设备元器件产业集群通过做大做强雷达、电子通信、电
子元器件、专用设备、家电及汽车电子5大类产品，同时积极开发高
清数字电视和新型显示器件，并建设半导体照明产业基地，初步形成
特色鲜明、核心竞争力强的产业集群。
另外，冶金煤炭重型装备制造产业集群、石油装备产业集群、陕
北能源化工基地能化装备产业集群，分别围绕陕西省冶金、能源开采
等专业机械装备企业，进行规划整合，形成强势产业链，突破发展。
这十大产业集群将极大地提振陕西装备制造业的行业信心，促进
整个装备制造业的稳定高速发展，并将对陕西产业经济的又好又快发
展起到积极的推动作用。
（本报记者 黄红莉 刘 娜）
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