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——大荔县财政局开展干部培训活动调查
2月初，大荔县财政局出台了今年财政系统的学习方案，对时事
政治学习、专业技能学习和党风廉政学习都做出了具体的安排，并要
求撰写学习笔记和心得文章。全系统将对学习情况进行综合考试，成
绩将作为年度评优的重要依据，学习笔记和心得文章直接与目标责任
考核挂钩。积极学习在大荔县财政系统已成为一种风气。
大荔作为渭南的农业大县，70多万人口，地方财政收入仅有4000
多万，但是大荔却是中省支农资金整合试点县、省财政直管试点县、
省涉农资金发放试点县等，中省市试点县的头衔就有七八个，省内外
的许多县市都经常到此学习经验。这么多成绩和创新与大荔县爱学习
的“财政管家”分不开。这也是取经者在大荔常听到的一句话。
大荔县财政系统不仅每年有学习方案安排，还有跟经济发展十一
五规划同步的五年干部培训规划。从2005年起，财政系统每年聘请省
财政厅专家和西安财经学院的教授对全体干部职工进行业务和素质方
面不定期的集中培训，仅去年的业务集中培训就达七次之多。据了解，
这几年全系统共举办各类培训25期，培训干部1850人次。
2002年开始，全系统每年通过考试，选拔年轻干部到西安财经学
院、交大思源学院和西北大学等高校学习深造，两年学习期间工资奖
金照发，考试合格者学杂费全部报销。为保证让学习落到实处，在这
两年学习期间，局里派专人不定期到学校进行跟踪考查，核实学习成
绩，成绩合格的同志还必须参加全系统的答辩汇报会，接受局领导和
专家的考核。2007年，局里一位同志在两年脱岗学习期间，十几门功
课每门都是60分，经过了解，其中四门功课补考，在全系统的答辩汇
报会上，这位同志的成绩没有得到认可。几年来，全局先后选派三批
32名同志到高等院校学习，经综合考评学习成绩优秀的，目前都安排
到了重要的工作岗位，带动了全系统干部的业务素质和综合能力的提
高。
新形势下，对财政方面的专业人才的要求越来越高。2008年，大
荔财政系统又与西安财经学院联合举办财政学大专班。全局在具备大
专学历、工作两年以上的人员中选拔了50人参加财政学本科函授班，
并对他们的学习进行跟踪管理和考核，确保学有所成。
为了鼓励学习，大荔县财政系统还出台了一系列激励机制，建立
了自学晋升学历或职称奖励制度和干部子女教育奖励制度。对通过自
学取得财经类高一级职称或学历的干部进行重奖，鼓励干部积极参加
各种形式的自我学习教育活动。这几年,共有8位同志通过自学取得了
国家级财经或税务类任职资格。为在全局营造浓厚的重教兴学氛围，
大荔县财政系统从2006年起对子女考取大学本科或省重点高中的同志
进行不同等次的奖金奖励，并在每年春训会上披红戴花。这看似与工
作无关的奖励却使广大干部职工日益重视子女教育，拓宽了子女的就
业面，不再把眼光局限在财政系统，广大干部职工有更多的精力放在
工作上。
在大荔财政系统，学习不仅仅是一种号召，更是实实在在地学。
每次培训学习后，都要举行严格的考试。为了保证考试的公证性，每
一次都是抽请大荔师范学院的学生进行监考。对培训中成绩不合格的
干部，一般干部要下基层财政所锻炼，担任股所长的要停职检查；连
续两次考试成绩后五名的，一般干部要待岗自费培训，股所长就地免
职。尤其是农业税、特产税取消后，基层财政所的职能转向农村财务
资金的管理，对基层财政所长的业务能力提出了更高的要求。
2006年，大荔县财政系统不仅组织26个基层财政所的全体同志进
行了大规模的业务培训，而且对基层财政所长进行考试，实行竞聘上
岗。一批二三十岁有魄力、平时注重学习的同志走上了股所长的岗位。
许庄财政所所长唐鹏于2007年通过竞聘走上副所长岗位，其时才27岁，
成为全系统最年轻的股所长。
现在，全县财政系统每年都举行一次竞聘，考试时全体股所长都
要参加。同志们都反映，这种形势逼着大家都不得不积极学习，不然
考试通不过就要待岗。据悉，全系统去年有八位基层财政所所长因不
能适应新的业务职能被免职，其中有年近五十的老同志，但被免职的
人没有一个向组织提出反对意见。局长丁保卫说：“因为我们有严格
的学习考试制度，不参加考试或考试排在倒数几名，个人也说不出不
离职的理由。”
学习出创新，学习出成绩。大荔是在全省第一家率先实行了涉农
资金发放“一折通”，设立了全省第一家县级非税收入征收大厅。20
07年,大荔县财政系统被省工会表彰为全省学习型组织创建先进单位。
去年，大荔县县乡财政管理体制改革的做法被确定为全省三大推广模
式之一。
（本报记者 由文光）
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