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04为促进科学发展建设西部强省
提供坚强政治和纪律保证
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2009-04-30 |
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2008年，在中央纪委和省委的正确领导下，我省各级党委、政府
和纪检监察机关以科学发展观为统领，以建立健全惩治和预防腐败体
系为重点，认真贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，围
绕中心，服务大局，突出重点，扎实工作，全省反腐倡廉工作取得了
明显成效，为促进科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省提供了坚
强有力的政治和纪律保证。
——加强监督检查，确保了中央和省上重大决策部署的贯彻落实。
全省各级纪检监察机关会同有关部门对市场价格调控、土地市场和矿
产资源开发秩序等方面政策执行情况开展专项治理，加强对重点项目
建设和省委、省政府“民生八大工程”项目资金管理的监督检查。特
别是把加强对抗震救灾和天津对口支援资金物资监管作为重中之重，
充分履行职能，投入了大量精力。制定了《陕西省抗震救灾捐赠款物
监督管理办法》、《陕西省地震灾后恢复重建工程质量行政责任追究
暂行办法》等规定；向省红十字会、省慈善协会、省民政厅分别派出
监察专员进行跟踪监督；开展专项检查，从快从严从重处理违纪违法
行为，给予党纪政纪处分75人，组织处理53人，通报了5起涉及夸大
灾情、优亲厚友、虚报冒领的典型问题，起到了有力的震慑作用，保
证了抗震救灾工作有力有序有效进行。
——贯彻落实《工作规划》，惩治和预防腐败体系建设深入推进。
省纪委积极协助省委抓好中央《工作规划》的贯彻落实，将《工作规
划》和省委《实施办法》涉及的任务，细化分解为24类84项，明确了
61个省直牵头部门和协办单位的责任，提出了具体的完成时限和要求。
组织22.4万名党员干部参加全国学习贯彻《工作规划》知识竞赛。省
纪委、省委组织部联合举办了全省县（市、区）委书记、县（市、区
）长学习贯彻《工作规划》研讨班，进一步增强了县级党政领导干部
履行反腐倡廉建设政治责任的自觉性和主动性。各地各部门结合实际
制定落实措施，分解细化任务，明确具体责任，通过共同努力，教育、
制度、监督、改革、纠风、惩治等方面工作整体推进。
——深化反腐倡廉教育，领导干部廉洁从政的自觉性进一步增强。
以领导干部为重点，对省直部门115名关键岗位的处长进行了廉洁从
政专项教育。在全省各市（区）举办了“贯彻十七大精神反腐倡廉大
型展览”巡展，22.1万名干部群众参观了巡展。廉政文化建设深入推
进，建立了一批反腐倡廉教育基地。各级各部门举办反腐倡廉文艺晚
会、书画展，主要负责人坚持亲自讲廉政党课，使廉政教育成为普遍
行动，营造了崇尚廉洁的氛围。开展专项检查，取消和削减了18个出
国（境）团组，减少出国（境）人员331人。清理“小金库”资金467.
7万元。查处了一些违规组织公款出国（境）旅游、违规为职工补贴
房款等问题。
——开展“三项大检查”，集中解决群众反映强烈的突出问题。
围绕国有企业领导人员贯彻“七不准要求”，清理党政机关公务用车
和加强财政资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金监管等方面，在
全省集中开展“三项大检查”活动，及时解决了一批群众反映强烈的
突出问题，广大干部群众反响很好。据统计，共查处违规违纪问题12
4件，涉及金额8752.8万元；清理整顿超标公务车辆345辆。通过纠风
专项治理，查处清退学校乱收费1347万元。全省集中网上药品招标挂
网涉及金额2.8亿元。督促各地各部门认真落实各项强农惠农政策，
减轻农民负担1800万元。打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农
行为2024件，涉及金额655万元。减少节庆活动57个。对全省行政执
法、经济管理、公共服务单位的政风行风进行了测评。办好政风行风
热线，共受理群众投诉举报9147件，有效解决率达91％。农村基层党
风廉政建设、国有企业和高校反腐倡廉建设不断加强。
——严厉惩处违纪违法行为，维护了党纪政纪的严肃性。全省纪
检监察机关共受理信访举报26578件次；初核6088件；立案3847件；
结案3810件；给予党纪政纪处分4150人，其中厅级8人，县处级93人；
移送司法机关80人；通过办案避免和挽回经济损失5113.2万元。查处
“华南虎照片”事件涉及的领导干部失职渎职案，对13名公务人员进
行了责任追究。查办商业贿赂案件188件，涉案金额2312.3万元。
——推进制度创新，从源头防治腐败工作取得新成效。省纪委把
2008年确定为“调查研究年”，围绕40个调研题目，在全省纪检监察
系统广泛开展反腐倡廉建设大调研活动，形成调研报告265份，吃透
了下情，摸清了实情，抓住了许多热点难点问题，发现和总结了一些
好的做法和经验，为推动工作创新和加强制度建设奠定了坚实基础。
行政管理体制、财政管理制度、干部人事制度等改革持续推进。出台
了《省级行政许可项目监督管理办法》，完成了省级第四批行政审批
项目清理精简工作，共取消34项。预算制度改革继续深化，国库集中
支付制度全面推行，职务消费改革继续推进，省级部门推行了公务卡
制度。厂务公开及公用事业单位办事公开不断深化。1344个乡镇和19
877个村级组织推行了政务公开和村务公开。建设工程项目招标投标
监督管理机制不断完善，政府采购行为不断规范。
——落实党内监督各项制度，对领导干部行使权力的监督不断加
强。领导干部述职述廉、任前廉政谈话、报告个人重大事项等制度得
到较好落实。严格廉政鉴定，对拟提拔任用干部近三年来群众信访举
报件逐一进行核查，较好地解决了干部“带病提拔”问题。经济责任
审计工作不断加强，查出各类违法违规金额2100万元。完成了对2个
市、7个部门和1个重点工程项目的巡视，对13个县（区）进行了延伸
巡视。对部分单位党风廉政建设实施了“一票否决”，对387名党员
干部实施了责任追究。警示训诫防线建设不断推进，警示训诫3794人，
教育、保护、挽救了一批党员干部，在预防腐败方面发挥了积极作用。
——开展深入学习实践科学发展观活动，促进了纪检监察机关自
身建设。各级纪检监察机关以“加强党风廉政建设，为促进科学发展、
建设西部强省提供坚强的政治和纪律保证”为主题，坚持把反腐倡廉
工作融入学习实践活动之中，注重体现实践特色，省纪委制定了《关
于进一步加强反腐倡廉建设服务保障科学发展的意见》和《关于深入
学习实践科学发展观进一步加强机关自身建设的意见》，着力解决纪
检监察机关与科学发展观要求不适应、不符合的突出问题。开展党的
纪律检查机关恢复重建30周年纪念活动，进一步深化了对反腐倡廉建
设规律的认识，工作思路更加清晰，措施更加有力，成效更加明显。
（本报通讯员 杨江伟 本报记者 冯晓荣）
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