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23关于陕西省2008年财政预算执行情况
和2009年财政预算草案的 |
2009-04-30 |
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（在陕西省第十一届人民代表大会第二次会议上）
陕西省财政厅
一、2008年预算执行情况和财政主要工作
2008年，全省财政总收入完成1104.21亿元，占年度预算1030.84
亿元的107.12％，比上年增长23.65％。其中：上划中央“四税”收
入完成512.79亿元，增长22.74％；地方一般预算收入完成591.42亿
元，增长24.45％。全省财政一般预算支出完成1435.57亿元，比上年
增长36.21％。财政各项工作取得了新的进展。
1.加大收入组织力度，财政收入实现新的历史性突破。全省财政
总收入迈上千亿元台阶，达到1104亿元，超额完成了年初确定的1030
亿元的目标。
2.筹措资金制定政策，全力以赴支持抗震救灾和灾后恢复重建。
各级财政共拨付抗震救灾和灾后恢复重建资金65.21亿元；积极争取
中央财政全年累计拨付我省抗震救灾和灾后恢复重建资金47.92亿元；
通过调整支出结构，压缩省级行政事业单位公用经费6％、动用省长
预备费、超收安排等方式，共筹集抗震救灾和灾后恢复重建资金10.6
7亿元，同时加强和规范资金的使用和管理。
3.精心组织落实资金，促进以“民生八大工程”为重点的社会事
业加快发展，全年共投入资金330亿元，其中各级财政投入资金213.6
1亿元，比年初计划169.15亿元增加44.46亿元。
4.积极发挥财政职能，支持经济又好又快发展。省财政投入资金
5.2亿元，支持装备制造、能源化工、高新技术等优势产业发展；投
入资金17.5亿元，采取“以奖代补”方式促进节能减排；投入资金55.
46亿元，支持国企改革和企业关闭破产职工安置补助及企业分离办社
会职能等。同时，省财政筹措资金5亿元，对300多户企业给予流动资
金贷款贴息，帮助企业渡过难关。
5.全省共投入”三农“资金354亿元，较2007年增加119亿元，增
长50.6％。全面落实惠农补贴政策，兑现补贴资金52.8亿元，比上年
增长40.8％。同时，深化农村综合改革，积极化解乡村债务，建立健
全村级组织运转经费保障机制。
6.千方百计不遗余力，争取中央资金和政策支持效果显著。全年
共争取中央专款397.42亿元，比上年增加130.5亿元；争取中央一般
性转移支付资金146亿元，比上年增加31亿元，争取的中央资金较上
年净增加近200亿元。
7.加大转移支付力度，基层财政保障能力不断增强。2008年，省
财政继续加大省对市县一般性转移支付力度，共下达补助资金121.6
亿元，比上年增加40.3亿元，增长49.59％。
8.积极推进财政改革，财政管理科学化精细化水平进一步提高。
加快预算下达和资金拨付；细化预算编制，进一步提高预算完整性和
年初预算到位率；深化国库集中支付改革，对中省基础教育、支农惠
农补贴、新型农村合作医疗等专项资金实行了直接支付，同时，在省
级部门全面推行了公务卡改革；完善政府采购制度，政府采购规模达
到75.4亿元，比上年增长14.4％，节约采购支出10.3％；完成了省对
市县财政扶贫资金的绩效考评工作，切实提高资金使用效益；制定下
发了《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》；启动了省级第二
批政府非税收入管理改革试点，改革范围扩大到省级22个部门、130
个执收单位；为编制国有资本经营预算提供了制度保障。
二、2009年财政预算安排
根据2009年全省国民经济和社会发展计划，2009年全省财政总收
入计划安排1270亿元，增长15％，其中地方一般预算收入计划安排66
8.31亿元，同口径增长15％。加上中央对我省的税收返还、转移支付
等各项财力补助减去上解中央支出，全省可安排的财力为1250.62亿
元。
2009年省财政共新增安排82.68亿元，支持我省经济建设和各项
社会事业发展，其中：用于支持经济发展、科技创新和灾后恢复重建
40.05亿元，用于支持农业发展11.13亿元，用于公共卫生和社会保障
等民生支出13.35亿元，用于促进教育、文化等其他社会事业发展和
推行事业单位绩效工资改革18.15亿元。
三、2009年财政重点工作
1.千方百计组织财政收入，为经济社会发展提供强有力的财力保
障。
2.采取“争取中央支持要一块、新增财力增一块、现有专款挤一
块、压缩支出省一块、盘活存量挖一块、国债转贷和外债借一块、资
源变现换一块、资本市场撬一块”的办法，多渠道、多层次筹集资金，
加大对经济发展的支持力度。
3.支持加快民生项目实施进度，提高公共服务水平。2009年，民
生八大工程计划投资400亿元，重点保障民生工程“扩面、提标及新
增”项目资金需要。
4.加大投入力度，促进农村发展和农民增收。突出支持构建农业
产业结构调整等“四大平台”和粮食单产提高、果业提质增效等“七
大工程”。
5.加大对县域经济的支持，增强基层财政保障能力。
6.加强资金筹措和监管，加快推进灾后恢复重建工作。
7.推进财政改革与创新，提高财政科学化、精细化管理水平，在
深化部门预算、国库集中支付、政府采购等各项财政改革的基础上，
通过体制机制创新，努力实现“四个突破”。
8.加强财政法制建设，推进依法理财、民主理财，自觉运用财政
法律制度约束理财行为。
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