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28汉台区：让群众共享改革发展成果 |
2009-04-30 |
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在深入学习实践科学发展观，构建和谐社会进程中，汉中市汉台
区坚持科学统筹发展，在加强项目建设和经济发展的同时，把社会事
业作为一项顺民意、解民忧的民心工程来抓，以解决群众最关心、最
直接、最现实的利益问题为重点，财政重点向民生倾斜，切实解决就
医、就学、就业等事关群众切身利益的热点难点问题，使全区群众学
有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，奏响了全面进
步的和谐之音。
着力提升群众幸福指数
汉台区中山办事处饮马池社区低保户贾喜云因高血压犯病住院，
困难的家境让他犯了愁，区民政局主动将他列为贫困人口医疗救助对
象，补助给他了1000多元的医疗救助金，老贾逢人就说，想不到，我
一个没单位的人看病国家还给报销。58岁的低保户吴永尧老人因脑溢
血住院治疗，先后花费了1万元，他很快获得了2300元的救助金，缓
解了燃眉之急，还给他发放了一张医疗救助卡，方便他看门诊。吴永
尧他们能报销医药费得益于该区率先在汉中市实行的城乡医疗救助制
度，去年，全区已有5569名城乡困难群众从中受益，共报销医药费30
5万元。
加快完善城乡社会救助体系是汉台区关注民生的一个缩影。区委
书记张建平多次强调：“社会稳定了才能谈‘和谐’，政府的财政收
入增加了，首先要让老百姓得实惠，提升幸福指数，率先尝到社会经
济发展带来的富裕果实。”
为此，该区将新增财力进一步向困难群众、农村、基层和社会事
业薄弱环节倾斜，认真落实“两个确保、两个保证”，不断完善社会
救助体系，扩大社会保障覆盖面。目前，全区累计参加养老保险2.87
万人、失业保险2.1万人、工伤保险2.1万人。2.26万人被纳入城市低
保，月人均享受低保金92元。农村特困群众救助实现了从临时救助、
规范的分档救助，到农村低保制度的转变，保障对象达到7862户、18
219人。
为解决群众看病贵，该区不断加大财政投入，目前全区已有2.73
万人参加医疗保险、1.25万人参加生育保险，并不断加大完善区、乡
（镇）、村三级医疗网络的投入,加强农村医疗卫生设施和队伍建设。
全区91.3％的农民参加了农村新型合作医疗。农村医疗设施建设和合
作医疗有效解决了农民因病致贫、因病返贫的状况。
全力增加群众就业
下岗职工赵家勤想创业苦于没有启动资金，劳服部门帮他申请到
2万元小额担保贷款，在铺镇承包18亩土地，种植桂花、广玉兰等花
卉苗木，年收入达1万多元，还吸纳了附近村的5个农民长期在他的厂
打工。他常说，多亏了政府小额担保贷款的支持，自己才创业成功。
在汉台区有不少小赵这样的下岗后成功创业者，据了解，仅去年，全
区就新增就业岗位10097个，新增就业人数7339人，城镇登记失业率
控制在4.2％以内。
就业和再就业，既是群众关注的热点，也是政府棘手的难题。汉
台区把扩大就业、促进再就业作为“民生工程”的头等大事来抓，千
方百计增加城镇就业岗位，不断加大农村劳动力转移力度。广泛开展
以送政策、送岗位、送技能、送服务、落实社会保险补贴政策为主要
内容的“四送一落实”，采取政府出资购买保安、保洁等社区公益性
岗位的办法，安置大龄失业人员,并通过政府、社会力量等多种渠道，
对下岗人员、农民进行技术技能培训，提高其就业竞争力。去年，全
区就输出劳务8.6万人次，创收5.17亿元。区上坚持统筹兼顾，着力
改善农村交通条件，加大文化教育投入，加快城乡一体化进程，使农
民的受益面不断扩大。去年，全区建成通村水泥路50公里，80％以上
的村实现村村通,有条件的路线还开通了客运班车，方便了群众出行；
建成新型沼气3138口，建成“万村千乡市场工程”农家店109个。落
实“两免一补”资金798.9万元。去年，城镇居民人均可支配收入达
到8981元，农民人均纯收入达3236元，分别增长16.6％和13.5％。今
年，区政府向群众承诺办好的十项民生工程中，第一件就是实施人人
技能工程，培训城乡劳动力2.6万人。
优化环境中实现民乐
如今，走在汉中的大街小巷，听见市民们议论最多的话题就是“
三创”，即创建省级卫生城市、园林城市和文明城市。汉台区把实现
创建目标视为提升城市品位、增强区域经济发展后劲的契机，在深化
创建工作的同时，全力为城乡群众营造良好生活环境。用区长马世生
的话说就是：“构建和谐社会，就要为大家创造优美、舒适的生活工
作环境，和谐安定的社会环境”。
为实现“三创”奋斗目标，汉台区先后完成劳动西路中段、益州
路、南团结街、北一环东段等一批城市主干道建设，新建改建了钟楼
广场、行政广场、中心广场、桥北广场等6个广场和2个公园。目前，
城区绿化覆盖率已达30％以上,人均拥有绿地8.5平方米。积极推进城
市污水、垃圾处理产业化，大力实施城市绿化、亮化、美化等整容工
程。加快旧城改造开发和“城中村”开发建设，按照“堵疏结合、管
罚并举”的工作思路，先后开展了整顿市场秩序、清理占道经营、社
区居民小区、“五小”行业等9大专项整治,从群众最不满意的地方入
手，狠抓市容市貌和环境卫生管理，进一步提高了城市品位和综合服
务功能。加快推进生态文明建设，坚决减少二氧化硫、化学需氧量等
重点污染物排放，去年，大气环境质量达到或好于二级标准的天数达
到322天。同时，积极开展文化下乡、篮球进村活动，建成了7个城市
社区卫生服务中心（站）。
（张晓勇 张晓刚）
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