|
27统一思想 坚定信心 抢抓机遇 科学发展
|
2009-04-30 |
|
全会听取了省委常委会的工作报告审议通过了《中共陕西省委关
于贯彻落实＜中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定＞
的实施意见》
赵乐际作重要讲话 袁纯清部署经济工作
12月26日，省委书记赵乐际在中共陕西省委十一届三次全会上作
重要讲话。
本报记者 宋红梅摄
12月23日至26日，中国共产党陕西省第十一届委员会第三次全体
会议在西安举行。
本报记者 宋红梅摄
中国共产党陕西省第十一届委员会第三
次全体会议12月23日至26日在西安举行。
这次全会认真学习贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议
精神，全面总结今年工作，部署明年各项工作，听取和讨论了省委常
委会向全会作的工作报告，审议通过了《中共陕西省委关于贯彻落实
＜中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定＞的实施意见》
，达到了统一思想、明确任务、坚定信心、催人奋进的目的。
全会由省委常委会主持。省委书记赵乐际对明年全省工作作重要
讲话。省委副书记、省长袁纯清对今年和明年全省经济工作进行总结
和部署。省委副书记王侠对《实施意见》（讨论稿）作了说明。省委
常委赵正永、郭永平、李锦斌、李希、宋洪武、孙清云、洪峰、夏龙
祥、魏民洲、胡悦在主席台就座。省委委员和省委候补委员出席会议。
全会认为，一年来，省委常委会全面贯彻党的十七大和十七届一
中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小
平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，
紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这个主题，积极应对经济环境
的复杂变化，全力克服雨雪冰冻、地震灾害等带来的各种困难，团结
带领各级党组织和广大干部群众，全面加强经济建设、政治建设、文
化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，各项工作都取得了
新的成就。
全会指出，明年全省要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和
中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围
绕发展与和谐这个主题，抓住第一要务，立足扩大内需，转变发展方
式，深化改革开放，加快农村改革发展，积极构建和谐陕西，全面加
强党的建设，振奋精神、同心协力，抓住机遇、锐意进取，以优异成
绩迎接新中国成立60周年。明年全省经济社会发展主要预期目标是：
生产总值增长13％左右，全社会固定资产投资完成6300亿元以上，财
政总收入增长15％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别
增长14％，居民消费价格总水平涨幅4.5％左右，单位生产总值能耗
降低4.5％。
全会结束时赵乐际作重要讲话。在深入分析了明年我省经济发展
面临的挑战、机遇和有利条件后，他指出，各级领导干部要保持清醒
头脑，充分认识经济环境的严峻性和复杂性，把困难估计得充分一些、
把应对措施考虑得周密一些，既不能盲目乐观、置身其外，又不能惊
慌失措、无所作为。要增强忧患意识和机遇意识，善于在逆境中发现
和培育有利因素，善于从国内外条件相互转化中创造发展条件，实实
在在地谋划几件大事、办成几件实事，真正把各种机遇转化为发展的
新优势。
赵乐际强调，明年要抓住关键环节，保持经济平稳较快发展。一
是扭住第一要务、保增长，坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，
牢牢扭住经济建设这个中心，更加自觉、更加坚定地聚精会神搞建设、
一心一意谋发展，各个领域、各条战线都要服从和服务于发展这个第
一要务，各个方面、各项工作都要为实现经济增长目标作贡献。二是
坚持以人为本、扩内需，继续实施项目带动战略，加大投资力度，加
快基础设施、环境保护、民生八大工程建设和地震灾区恢复重建，着
力扩大消费特别是居民消费。三是加快转变方式、调结构，继续优化
产业结构，大力发展非公有制经济，积极推进关中、陕北、陕南协调
发展，加快科技成果转化和企业技术改造，加强节能减排和生态环境
保护。四是深化改革开放、增活力，继续深化国有企业改革，积极推
进油气水电等资源性产品价格改革，全面推进集体林权制度改革，加
快推进教育、文化等方面改革，稳步推进行政管理体制改革，继续扩
大对内对外开放。五是发展县域经济、强基础，加快县域工业发展壮
大，做大县城、发展乡镇，实现城镇化与新农村建设良性互动。六是
拓宽各种渠道、筹资金，以项目、市场、资源等渠道筹集资金，配置、
结合、引导和使用好各方面的资金，为全省又好又快发展提供充足资
金支持。
赵乐际指出，要全面落实十七届三中全会精神，认真贯彻落实省
委《实施意见》，加快推进农村改革发展，使农业生产再上新台阶、
农村生产生活条件明显改善、农民收入有较大提高。不折不扣落实政
策，准确把握政策的基本要求，结合破解本地“三农”难题，逐条研
究、逐项提出落实办法，使政策发挥更大效用。集中精力发展产业，
加强粮食生产，继续实施千村示范万村推进工程，加大农业科技推广
力度，壮大农业产业化龙头企业。坚持不懈改善农村生产生活条件，
加快农村基础设施建设和社会事业发展，提高农村基本公共服务水平，
让农民群众共享改革发展成果。千方百计增加农民收入，推进农产品
精深加工和销售，支持农民返乡创业，加强技能培训，搞好扶贫开发，
切实做到农民增收势头不回落、增收步伐不放缓。
赵乐际强调，要立足利益关系思考和分析问题，围绕利益和谐研
究和解决问题，妥善协调利益关系，努力构建和谐陕西。明年要突出
三个重点：一是着力保障和改善民生。发挥好政府投资和重大项目带
动就业的作用，发展轻工业、服务业等劳动密集型产业和中小企业增
加就业岗位，加强就业创业培训和就业援助。不断完善社会保障体系，
加快城乡保障性安居工程建设。逐步提高居民收入在国民收入分配中
的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，使城乡居民收入增长与
全省经济发展相协调。二是大力发展社会事业。全面落实城乡免费义
务教育的各项政策，稳定高等教育规模，引导民办教育健康发展。加
快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，强化医疗卫生服务质量和
安全监管。三是全力维护社会稳定。在作出重大决策时倾听群众意见
建议，在资源开发中兼顾当地群众利益，畅通群众合理诉求的表达渠
道，加强社会治安综合治理，做好安全生产和食品安全工作，建设平
安陕西。
赵乐际要求，要围绕发展抓党建、抓好党建促发展，为经济社会
又好又快发展提供坚强保证。以推动科学发展、富裕三秦百姓、建设
西部强省为实践载体，切实搞好第一批学习实践活动的整改落实工作，
组织实施好第二批和第三批学习实践活动。加强对各级领导班子组成
结构、工作状况的研判，继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质，
完善民主、公开、竞争、择优的用人机制和制度，进一步做好老干部
工作。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广
大群众，大力宣传陕西新形象，宣传我省保持经济平稳较快发展的新
举措、新经验、新成效，增强广大干部群众战胜困难、开拓前进的坚
定信念。加强新经济组织和新社会组织中的党建工作，开展乡村两级
党组织“升级晋档”活动，加强城市社区党组织建设，建立健全党内
激励、关怀、帮扶机制。努力提高领导经济工作的能力，进一步开阔
视野，充分发挥各地的优势和特色，充分发挥市场在资源配置中的基
础性作用，善于运用金融促进经济社会发展，分清事权、各司其职、
分级负责，调动好、保护好、发挥好各级各方面的主动性、积极性和
创造性。深入实际搞调研，扑下身子做工作、埋头苦干抓落实，艰苦
奋斗、勤俭节约。继续实施目标责任考核制度。扎实推进惩治和预防
腐败体系建设，加强对扩大内需、促进增长和恢复重建等工作的督促
检查。
袁纯清在讲话中首先总结了今年全省的经济工作。他说，在党中
央的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，坚持把扩大投资作
为拉动经济增长的重要动力，壮大优势特色产业，加快推进新型工业
化，狠抓一村一品、一县一业，努力保持物价基本稳定，强力推进节
能减排，全力以赴抗震救灾，深入实施民生八大工程，继续推进改革
开放，积极应对国际金融危机，经济社会发展取得重大成就。预计全
年实现生产总值6800亿元，增长15％以上；财政总收入1100亿元，增
长23％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长17％左右。
袁纯清指出，面对异常复杂、异常严峻的国际国内经济环境，如
何变压力为动力、化挑战为机遇，渡过难关、再上水平，信心比什么
都重要。我们的信心来自于党中央对全局的科学把握、国家宏观政策
所蕴含的巨大机遇和我省的优势资源、发展潜力和工作基础。我们完
全有条件通过充分发挥主观能动性，充分调动广大干部群众的积极性，
坚定信心，咬紧牙关，因势利导，迎难而上，创造性地开展工作，把
金融危机的影响降到最低程度，继续保持我省经济平稳较快增长的良
好势头。
袁纯清强调，明年经济工作要突出抓好十一个方面：继续实施项
目带动战略，确保固定资产投资快速增长；着力壮大县域经济，加强
制约发展的薄弱环节；加大资源转化力度，做大做强优势特色产业；
采取综合措施，有效扩大消费需求；加强节能环保工作，努力发展循
环经济；加快灾后恢复重建步伐，确保完成恢复重建任务；抓住重点
领域和关键环节，深入推进改革开放；加大财政金融支持力度，为保
增长提供资金支撑；深入推进民生八大工程，带动各项社会事业全面
发展；切实抓好安全生产，全力维护社会稳定；改进工作作风，为保
增长提供良好服务。
省人大常委会党员副主任、省政府副省长、省政协党员副主席，
省纪委常委，省级有关部门和单位主要负责同志，各市有关负责同志，
在陕党的十七大代表，部省双重管理单位和部分中央驻陕单位主要负
责同志，部分农业专家和农民代表列席了全会。
|
|
|
| |
|
|
