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25兴平：大手笔书写出改革辉煌 |
2009-04-30 |
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——兴平市改革开放30年经济社会发展综述
咸阳市委书记千军昌（中）、咸阳市市长庄长兴（右三）、咸阳
市人大常委会主任裴育民（右二）、咸阳市政协主席杨光明（左三），
在兴平市委书记马俊民（左二）、市长杜润民（右一）的陪同下检查
兴平大项目建设工作。
陕柴重工总装车间，所产柴油机由这里组装销往五大洲。
赵建军摄
改革开放30年，是兴平发展史上最为璀璨夺目的30年，是兴平经
济增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众心情最舒畅、得实惠最多
的30年。
兴平市的各类企业由1978年的32个发展到2008年的1.5万个，全
市工业总产值已经由1978年的2.13亿元，增长到2007年的98.7亿元，
增加了46倍。
兴平市的农业总产值已经由1978年的0.57亿元，达到了2007年的
17.2亿元，增长了30倍；农民人均纯收入达到2960元，是1978年91元
的32.5倍。
兴平市的城区面积由1978年的不足4平方公里发展到2008年的18
平方公里，增长了4倍多，城区人口由1978年的不足2万人发展到现在
的近20万人，城镇化水平达到44％，高于全国平均水平3个百分点。
兴平全市三次产业结构从1978年的一、二、三调整为2008年的二、
三、一，一次产业比1978年下降了44个百分点，已经形成了以第一产
业为基础，第二产业为主导，第三产业为支撑的发展新格局。
兴平市在全省第一批普及了九年义务教育，并荣获全国“两基”
工作先进市、全国文化模范市、全国体育工作先进市、全国民政工作
先进市、国家平安畅通市和全省“十五”期间经济增长最快县市、省
级文明城市、精神文明建设先进市和平安创建先进市等荣誉称号。
30年来，兴平在历届市委、市政府的正确领导下，全市人民在艰
苦创业中拼搏、在艰难曲折中探索、在改革开放大潮中奋进，经济社
会发展实现了历史性跨越。截至2008年10月底，全市生产总值完成52.
8亿元，同比增长15.7％；规模工业总产值完成71.48亿元，同比增长
32.8％；农业总产值完成4.25亿元，同比增长1.9％；社会消费品零
售总额完成15.8亿元，同比增长29.1％；全社会固定资产投资完成30.
38亿元，同比增长50.9％；地方财政收入完成1.22亿元，同比增长37.
9％；城镇居民人均可支配收入达8329元，同比增长25.4％；农民人
均现金收入达3621元，同比增长26％。
兴平累计引进各类项目328个，引进各类资金84亿元，成功引进
世界500强新加坡益海嘉里公司金龙鱼食用油项目，延长石油兴化大
化工项目顺利开工，康师傅、台湾玻璃、西瑞集团、陕西奉航、鲁洲
生物科技等一大批超亿元企业纷纷进驻,全市工业已经形成装备制造、
食品、化工三大支柱产业。
兴平始终把对外开放、不断扩大招商引资成果作为发展市域经济
的一把手工程，四面出击、八方借力，强力推进招商引资和大项目建
设。投资1.5亿元的康师傅方便面生产线项目、投资1.44亿元的兴化
热电联产项目、投资5亿多元的鲁洲生物科技项目、投资2亿元的陕柴
重工柴油机辅机生产线项目、投资1.5亿元的金城国际广场项目等一
批大项目、好项目已建成或基本建成。投资近70亿元的兴化大化工项
目、投资6.6亿元的世界500强新加坡益海嘉里公司金龙鱼食用油项目、
投资3亿元的西瑞粮油物流加工仓储基地项目均已开工建设。总投资6
500万美元的台玻项目正在抓紧前期工作，招商引资和大项目建设呈
现出前所未有的生机与活力。
兴平充分发挥工业基础雄厚的优势,全力实施“工业立市、强市、
富市”战略，高起点打造“一区三园”。依托工业基础雄厚的优势，
建设东至西吴、西至马嵬、南至西宝高速、北至台塬，占地42.5平方
公里的工业集中区。以陕柴重工、陕航电气、西航制动和中船12所等
中省大企业为依托，建设现代装备制造工业园；以兴化集团、宝塔山
油漆、兴福肥业等为支撑，建设化工工业园；以康师傅方便面、金龙
鱼食用油、西瑞粮油物流、鲁洲生物科技等为龙头，建设食品工业园。
进入工业集中区的企业总数已达350多家，另有100多家企业已提交申
请，正在等待批准进入。在“一区三园”建设的强力拉动下，工业经
济迅猛崛起，规模以上工业企业达到33家，2008年前三季度总产值达
71亿元，工业对全市国民生产总值的贡献率已达51％。
兴平的通村公路从无到有，基本实现村村通公路，80％的村子通
上了公交车，农产品品牌达到15个，生猪养殖、清水莲菜、辣椒大蒜、
马嵬蔬菜名扬西北，2008年前10个月农民人均现金收入达到3621元，
是1978年全年农民收入的40倍。
兴平紧紧围绕新农村建设这个主题，以农业增效、农民增收为目
标，狠抓农业产业结构调整、畜牧产业化、乡村道路建设、文明生态
村建设、小城镇建设、农村基层组织建设等六项重点工作。
——“三万工程”即万亩设施蔬菜、万亩清水莲菜、万亩时令水
果已分别发展到1.09万亩、1.7万亩、1.1万亩。成功举办了“首届陕
西·兴平荷花节”，吸引游客10万人次。
——畜牧业“三五”工程强势推进，全市规模养殖户达到960户，
生猪、家禽、奶牛存栏量分别达到58万头、200万只、1万多头，出栏
生猪达到60万头，兴平市被国家确定为生猪调出大县（市）。
——大力推行标准化生产技术，4个种植基地、5个养殖小区通过
了省级无公害农产品基地认证，其中星光良种猪繁养场通过了国家农
业部无公害畜产品认定。成功注册了“井冠”牌清水莲菜、“正东村”
牌蘑菇、“马嵬”牌蔬菜、“明新”牌猪肉、“雅虎”牌蒜米等农产
品品牌15个。
——积极引导群众成立各类农业专业合作组织32个，各类经纪人
1500余人，带动发展农产品基地38万亩，连接农户8万户。
——按照“五改五化五有”的要求，以村容村貌整治和村间绿化
为重点，全市建成文明生态村79个。
——通村公路纵横交错，连接成网，覆盖率达到90％以上，实现
了村村通目标，80％的村子通上公交，形成了全市“半小时”交通圈。
——充分发挥中省企业职业教育资源，强化对务工人员的培训，
全力打响“兴平技工”劳务品牌，在外务工人员达10.8万人次，劳务
年收入5.6亿元。
30年来，特别是近年来，兴平市用于城市建设的投资达4亿多元，
新建、改建、扩建城市道路23条，带动民间资本投资城市建设的资金
达24亿多元，2007年全社会消费品零售总额达19.6亿元，是1978年0.
43亿元的45倍。
兴平按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的思路，坚
持把城市作为资源来开发，作为资本来运营，作为资金来经营，举市
之力大打城建“翻身仗”，提升城市品位，强化城市功能，彰显城市
魅力，改善人居环境，搭建发展平台。
三年多来，累计投资4亿多元，新建、改建、扩建104省道城区段、
西宝中线城区段、东西大街、北大门、迎宾大道、七里大街等城市道
路23条，带动民间资本投资城市建设的资金达24亿多元，创造了兴平
发展史上的“深圳速度”。精心实施城市“净化、绿化、亮化、美化”
工程，先后建成迎宾大道、中心大街、金城路、东西大街等一批风景
线工程。投资6800万元的中心大街南延和跨越陇海铁路线的西立交工
程，不久将又为兴平城区增添一条南北的大通道。投资2亿元的金城
广场、投资1.2亿元的晶海国际大厦、投资9000万元的晶众购物城，
投资9000万元的华宇金城一号住宅工程，正在加紧建设。今年竣工不
久的陕柴航海广场、一航电源体育馆、华兴职工休闲广场，使兴平的
城市休闲健身广场一下子增加到13个，城市的人气、商气、财气大幅
提升。
兴平已初步形成七纵五横的城市路网大格局，城市功能明显增强，
城市品位明显提升，今日兴平，天蓝地绿、水清气爽、景新城美，老
百姓乐在其中，市民与城市和谐相处。
30年来，特别是近年来，兴平累计拿出2000多万元，用于重奖做
出突出成绩的先进集体和个人，社会各项事业蓬勃发展，农村参合人
数达37万，解决了拖欠干部职工2001年—2007年医疗费7000多万元，
并荣获全国“两基”工作先进市、全国体育工作先进市、国家平安畅
通市等荣誉。
兴平坚持科学执政、民主执政、依法执政、阳光执政。在考核机
制上，对8项重点工作实行“月考核、季讲评”，党代表、人大代表、
政协委员、离退休老干部等各界代表现场观摩、现场打分、大会点评、
排出名次，奖优罚劣、奖勤罚懒，三年多累计拿出2000多万元，用于
重奖各方面的先进，极大地调动了干部干事创业的热情和激情，社会
各项事业取得蓬勃发展。
教育事业发展迅速，“两基”人口覆盖率达到100％,并荣获全国
“两基”工作先进县（市）。高考上线人数连年突破千人大关，2008
年二本上线增长率更是位居咸阳市之首。拆除危房1.98万平方米，彻
底消除了中小学D级危房。
围绕实现城乡居民基本医疗保险全覆盖的目标，城乡低保实现了
应保尽保，新型农村合作医疗实现全覆盖，城镇职工医疗保险全面实
施。农村合作医疗参合人数达到37万人，参合率达87％。共建成乡级
卫生院14个，社区卫生服务机构11个。
兴平还拿出7000多万元，解决了拖欠干部职工2001年—2007年医
疗费，并将困难企业离休干部纳入医保范围，乡镇卫生院人员工资纳
入市财政全额负担。建成陕西省首家“亮睛工程”扶贫眼科中心，20
07年，成功创建全国白内障无障碍县（市）。
文体事业日益繁荣，全民健身运动如火如荼，并荣获全国体育工
作先进县（市）。截至目前，共建成城乡各类广场90多个，组织各类
群众性文艺演出27场，放映数字电影2160场，建成乡级文化站14个。
民主法制建设扎实推进，平安兴平建设深入开展，并被授予“国
家平安畅通县（区）”称号。
积极落实下岗失业人员再就业优惠政策，为下岗失业职工发放小
额担保贷款200万元，新增就业再就业7500人，实现“4050”人员再
就业1300人次，发放城市低保金、失业救济金和伤残军人抚恤金共计
1981万元。
（王长安 王智超 许建刚）
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