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——大唐陕西发电有限公司灞桥热电厂发展纪实
中国大唐集团公司党组书记、总经理翟若愚（右三），党组成员、
副总经理钟俊（右二）视察灞电技改项目建设工地
大唐陕西发电有限公司党组书记、总经理侯国力（中）在灞电检
查工作，该厂厂长吴彦君（左一）、党委书记罗建国（右一）陪同。
灞电全景
前言：回首大唐灞桥热电厂50多年来的企业发展轨迹，承载了许
多令人瞩目和难忘的光环：从新中国第一台中温中压机组建成投产，
到建成西北第一片热力网，再到陕西省电力工业上大压小第一爆，陕
西省第一个电力上大压小技改项目建成投产，灞电的企业发展极具代
表性，从一个侧面，成为我国电力工业改革开放三十年成果的缩影，
是中国大唐集团公司和大唐陕西发电有限公司发展壮大的见证。
2008年11月28日18时58分，陕西省2007年开工建设的第一个电力
工业上大压小项目——大唐灞桥热电厂2台30万千瓦热电技改工程1号
机组，继11月21日2号机组投产后，又连续通过了168小时试运行，工
程实现竣工双投产！大唐陕西发电有限公司党组书记、总经理侯国力
等领导与灞电、参建单位领导和干部职工，共同见证了机组整体移交
生产激动人心的时刻！从机组并网到连续完成168小时试运行，平稳
移交商业运营，2台30万千瓦新建机组仅用了20天时间，在全国电源
建设投产项目中创下先例！
这一刻，灞电总装机容量跃至85万千瓦，企业发电量、供热能力
大幅提高，汩汩暖流温暖着冬日里古城近15万户市民家庭；这一刻，
大唐陕西发电有限公司装机容量增至504万千瓦，古城电网、热网运
行可靠性进一步提高，灞电也由此从一个拥有58年建厂历史的老企业，
一跃成为装备实现升级换代的现代化大型电力企业，企业完成了凤凰
涅槃的重生和蝉变！
艰苦拼搏历沧桑 光暖古城显韶华
大唐灞桥热电厂始建于1951年，是国家“一五时期”原苏联援建
的156项重点项目之。第一代灞电人为了国家的振兴和发展，发扬艰
苦奋斗、顽强拼搏的精神，在物质极其匮乏的条件下，风餐露宿，人
拉肩扛，2台6000千瓦苏制凝汽式机组于1953年11月竣工投产，建成
了西北地区第一座现代化火力发电厂，其一号机组为全国第一台中温
中压火电机组，为当时西安工业经济的起步创造了基础条件，灞电被
誉为陕西电力的基石。
1957年，灞电二期工程1台1.2万千瓦供热机组投产发电，配套建
设了供热管道,建成了西北地区第一片热力网。紧接着1958—1960年，
三期工程2台1.2万千瓦供热机组建成投产，该厂成为陕西电网最大的
调峰厂。
经过二、三期扩建，灞电供热管道连片成网，实现向东郊大型密
集军工企业供应生产用汽，提供采暖供热，有力地支持了国防军工企
业的建设和发展。同时，依托灞电的工业热源，西安东郊以棉纺织品
生产、加工为主的纺织行业国企形成规模，行业职工过万人，托起了
纺织城的响亮称谓，并迅速使纺织城成为全国知名的纺织基地之一。
1987年，为支持老区经济建设，灞电7号发电机组被拆除安装至
延安发电厂服役。
1988年，为了提高企业冬季供热能力，灞电四期工程1台2.5万千
瓦背压式抽汽机组投产发电，该厂从中温中压火力发电企业成为高温
高压火力发电企业。
上世纪90年代以前，灞电1－4期工程建设的机组，最大单机容量
仅2.5万千瓦，企业机炉多、容量小，装备老、能耗高，污染重，产
能低下。长期以来，作为西安市东郊冬季的主要供热基地，企业的供
热能力滞后于供热市场需求和地区经济发展的需要，同时，由于当时
国家环保政策没有强制性标准要求，电力生产环保技术落后，在企业
生产的同时，污染不可避免。
顺应改革转观念 主动出击拓市场
改革开放后，西安城市经济飞速发展，集中供热需求日渐扩大。
进入90年代，灞电的供热能力与供热市场需求出现了更大缺口，供需
矛盾愈加突出，企业再发展提上议事日程。
1996年5月，总投资约14亿元的灞电五期工程2台10万千瓦供热机
组开工建设，作为陕西省“九五”期间的重点工程，2002年12月10日
第一台机组投产发电，建设工期6年零7个月;第二台机组于2000年6月
开工建设，2003年9月25日并网发电；工期3年零3个月，五期工程2台
10万千瓦供热机组全部建成投产历时7年多,从项目立项到建成则超过
了10年。
五期工程完工后，灞电供热半径达到7.5公里，供热用户逾百家，
成为陕西最大的热电联产基地，促使供热区域内1吨以下的燃煤小锅
炉60余台拔除，机组同步建设了三电场除尘设备，彻底杜绝了“烟囱
冒黑烟”的现象，城市集中供热普及率得到提高，污染物排放明显降
低，但灞电小火电装机结构、整体装备落后的状况未得到根本改善。
五期扩建当中，1999年12月，按照国家相关产业政策，灞电超期
服役的一期工程、单机容量6000千瓦的1、2号机组关停。此时，企业
敏锐地洞悉，小火电机组将随着国家产业政策的调整逐步实施关停，
发展，依旧是企业将面临的重大任务和挑战。
此时恰逢西安市政府大力实施拆除小锅炉，“还市民一片蓝天”
工程，灞电抓住契机，积极响应市政府的号召，一方面加快五期工程
建设，一方面投入巨资，用三年的时间对建成几十年的供热管网进行
了全面扩容改造，建成了国内第一、亚洲第二的大管径供热管道，形
成了“三纵九横”的城市供热管网，安装了一套能够对供热管网、热
用户压力和温度等参数进行遥感监控的“四遥”软件装置，提高了管
网的输热能力和运行可靠性，居国内领先水平灞电实施的供热扩容改
造工程不但具有前瞻性，使企业历史性地跨过二环向城区供热，为未
来企业发展、输送热源打下了良好的基础，更重要的是，企业开始由
单一的生产型企业向生产经营型企业转变，市场意识、经营意识、成
本意识、品牌意识、服务意识逐步树立。灞电在西安城市集中供热同
行业中率先提出供热承诺优质服务，公开供热服务标准和热线电话，
不定期走访热用户,积极改进和提升供热服务质量,“灞电供热品牌”
得到初步的培育和发展。
思想先行抓发展 社会责任重在肩
2002年之前，灞电历经半个多世纪的发展，先后经过了五期改扩
建工程，企业装机规模最多时达到7机9炉,总装机容量仅26.9万千瓦，
始终处于边生产、边扩建、边改造、边完善的艰难拼搏境况，供热能
力亦总是滞后于热力市场和经济发展的需要。
2002年12月，电力体制改革潮起云涌，五大发电集团应运而生，
灞电归属中国大唐集团公司。此时,灞电承担着西安市东部地区军工、
航天、科研、纺织、医药、学校、医院等132家企事业单位的生产、
生活用汽和近15万户居民冬季采暖及部分用户夏季集中制冷任务，占
据西安市集中供热市场半壁江山。
按照西安市2004－2020年第四次城市规划和集中供热规划，到20
20年，城市集中供热普及率要由2003年的24.6％力争达到50％。而到
了2003年，灞电除了五期扩建的2台10万千瓦供热机组外，其余装机
均列入国家发改委小火电机组逐步关停容量之列。如果后续大容量供
热机组上马建设跟不上，提高东郊城市集中供热普及率无热源支撑，
西安发展集中供热规划将出现停滞甚至倒退的局面，东郊部分工业、
民用采暖用热将出现断供或缺供。做好机组关停准备、新机组开工建
设，成为企业发展工作的当务之急。
大唐集团公司积极推进企业装机规模与地方经济建设的协调发展，
大唐陕西发电有限公司适时提出“优化火电项目，用发展解决老企业
出路”的工作思路，给予灞电发展工作强有力的支持。2004年7月，
以灞电厂长吴彦君为带头人的新一届领导班子，全面启动六期技改工
程前期工作，拟在拆除1－4期机组原址上建设2台30万千瓦热电联产
机组。
该厂通过召开工作会议、职工代表大会等形式，迅速向职工宣讲
企业发展工作的重大意义,在职工中深入开展“企业发展我该怎么办”
等大学习大讨论活动,大力营造心气足、人气旺、风气正的企业氛围，
举全厂之力加快发展工作。
六期技改工程不需征地，采用城市中水，具有投资省、见效快、
增容减污、集中供热社会经济效益突出的特点，完全符合国家关于优
先发展城市热电联产项目的政策支持。在大唐陕西发电有限公司的直
接领导下，灞电六期技改工程前期工作不断取得新进展。
上大压小争机遇 大干快上促投产
2006年下半年，全国电力工业实施上大压小、节能减排的浪潮，
拉开了中国改革开放以来力度最大的一次电力工业结构调整行动的帷
幕。大唐陕西发电有限公司以实际行动积极响应，按照大唐集团公司
部署，2006年10月，提前关停灞电2－4期小机组，仅保留5期2台10万
千瓦供热机组。
2006年11月14日，西安市市长陈宝根专程来到灞电，希望企业克
服经营困难，保证冬季供热，加快项目前期工作，尽早开工建设供热
大机组，造福古城人民。
在大唐集团公司、国家有关部委，大唐陕西发电有限公司和陕西
省、西安市政府以及相关部门的大力支持下，2007年1月,国家发改委
办公厅同意该厂技改工程按照“上大压小”方式开展前期工作。2007
年2月，灞电克服时间紧、搬迁改造极其复杂等困难,完成了生产系统
改造、设备及人员搬迁安置，老厂房1－4期场地拆除工作，为六期技
改工程做好了场地准备。
大唐集团公司、大唐陕西发电有限公司的鲜明态度和企业的果断
行动，得到了陕西省政府的支持。2007年3月7日，陕西省委常委、常
务副省长赵正永主持在灞电召开“陕西省电力工业节能减排暨上大压
小工作会议”。会上，大唐陕西发电有限公司与陕西省发改委签订了
“关停小火电机组目标责任书”，当天，以灞电小火电机组厂房实施
爆破拆除为标志，打响了陕西省关停小火电机组，实施上大压小、节
能减排第一炮！这次会议和行动由于其具有的特殊意义,2007年3月21
日，央视新闻联播头条进行了报道。2007年全国“两会”期间，大唐
集团公司总经理翟若愚在京与陕西省省长袁纯清会晤，专门就灞电技
改项目及大唐在陕电源建设项目进行了商榷和会谈。
2007年4月28日，该厂2台30万千瓦热电技改项目获得国家发改委
核准批复。5月30日，＃2锅炉基础浇筑第一罐混凝土，工程正式开工
建设。
在大唐集团公司、大唐陕西发电有限公司的正确领导下，在陕西
省、西安市政府的关心支持下，灞电紧扣工程建设总体目标和各分项
目标，全面贯彻大唐集团公司对工程建设的管理要求,坚持统筹谋划、
科学推进、文明施工、创优达标，全过程强化施工组织管理。
2007年9月6日，大唐集团公司翟若愚总经理来到灞电基建工地，
亲自为锅炉钢架安装突击队授旗，极大地鼓舞了工程参战人员的干劲
和士气。在灞电和参建单位的共同努力下，当年底技改工程提前实现
了2号冷水塔、烟囱、锅炉钢架、主厂房框架到顶，汽机基座、锅炉
钢架交安，汽机主厂房封闭断水等里程碑结点目标，项目获得了大唐
集团公司“安全文明样板工地”荣誉称号，为工程迈向双投产目标打
下了坚实的基础。
科学发展结硕果 凤凰涅槃新灞电
2008年元月3日新年伊始，陕西省副省长吴登昌来到灞电调研慰
问，广大职工和技改工程建设者欢欣鼓舞。
2008年，灞电1400多名干部职工和奋战基建工程的广大建设者共
同经历了机遇与挑战同在，困难与发展并行的严峻考验：工程建设遭
遇50年一遇的特大冰雪灾害天气,历经千辛万苦将大件设备运输到场；
汶川特大地震突袭，灞电驻厂催交设备人员和四川东汽职工从废墟里
抢出部分产成品,大唐集团公司高层领导赶赴灾区设备厂家慰问支援，
将设备延期供货对工程的影响降至最低；面对种种特殊的困难，灞电
会同参建单位科学组织施工，保证进度和质量，建设者们发扬只争朝
夕精神，抗冰雪、斗酷暑，顶严寒、战高温，24小时倒班连续施工，
为2008年冬季采暖期投产发电供热争分夺秒抢工期……2008年7月19
日、9月30日，2号、1号机组分别具备并网条件，平均建设工期仅为1
4个月，其间连续实现了锅炉水压、汽轮机扣缸、厂用电受电、锅炉
点火、汽轮机冲转、电气主保护投入一次成功，烟气脱硫工程实现了
“三同时”目标。
该厂从机组试运的组织协调、技术保障、网调沟通等各个方面做
好了充分准备，与参建单位通力配合,两台机组先后均一次并网成功，
经受住了两台机组连续进入168小时试运行的考验。试运期间，两台
机组平均负荷率达100.3％以上，热控自动、保护装置投入率均为100
％。仅用20天时间，2台30万千瓦机组并网到完成168小时试运行，平
稳移交生产进入商业运行，在全国电源建设投产项目中创下先例，工
程质量交上了一份满意的答卷！
作为陕西省第一个电力工业“上大压小”城市环保型热电联产项
目，大唐陕西发电有限公司在灞电2台30万千瓦供热机组环保投入上
大手笔，做足了“环保”大文章，项目建成后可拆除、替代西安市城
东区域内的大小锅炉350余台，每年节约标准煤24万吨，销减烟尘排
放量11万吨，销减二氧化硫排放量8万吨，建造了科技含量较高的封
闭式储煤场，彻底解决了煤尘污染问题，平均使用城市中水量占到总
用水量的84％，可满足供热区域内1200万平方米的集中供热需求，为
西安市2008年空气质量优良天数突破300天做出了重要贡献，对于城
市经济发展的明显拉动和建设资源节约型和环境友好型社会，更具有
长久的促进作用。
2008年，灞电六期技改工程2台30万千瓦机组实现了竣工投产目
标，经过对汽轮机通流部分进行提效改造，五期扩建建成的单台10万
千瓦机组有功功率增至12.5万千瓦，企业装机规模、电力装备实现升
级换代，中、高级职称技术管理人员增加了49名，中、高级工增加了
70名，244名员工实现了职业技能升级，112名员工完成了30万千瓦机
组运行和检修培训，员工队伍素质整体提高，适应大机组运营、检修
能力不断提升。企业积极参与并推动西安市第一部城市集中供热条例
出台，促使企业更好地履行冬季供热社会责任。
百舸争流千帆竞，波涛在后浪在前！
新中国赋予了灞电新生命，改革开放催生了凤凰涅槃的新灞电，
科学发展又一次焕发了企业新的生命力。灞电建厂至今，已累计发电
约300亿千瓦时，供热量约2亿3000万吉焦，工业总产值约38亿元，而
灞电归属中国大唐集团公司六年创造的工业总产值，超过了建厂前50
年产值之和！
灞电人将继续秉承大唐企业“提供清洁电力，点亮美好生活”的
光荣使命，发扬务实和谐，同心跨越的大唐精神，高擎科学发展的旗
帜，为建设和谐古城做出新的更大贡献！
（赵峰 张燕萍）
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