|
13践行科学发展观 提高干部执行力 |
2009-04-30 |
|
|
陕西省环境保护局党组书记、局长 何发理
环保部门肩负着保障群众健康、促进科学发展、维护和谐稳定的
重任，在深入学习实践科学发展观活动中，一定要进一步强化发展意
识、责任意识、实干意识、创新意识、制度意识和监督意识，切实提
高各级党组织和党员干部的执行力。
强化发展意识。对陕西而言，如若继续沿用传统的以大量消耗资
源、粗放型的发展方式，即使实现发展目标，其成果也会被付出的资
源环境代价所抵消。因此，必须用科学发展观破解发展中衍生的环境
问题。一方面，我们不能守着“青山绿水”过穷日子，一味地强调保
护生态环境，而停步发展；另一方面，要在治理水土流失、保护秦岭
生态屏障、汉丹江水源和合理高效开发利用资源等方面，抓住机遇，
加快发展。
强化责任意识。在当前，压力和机遇并存，责任和担当同在的新
形势下，环保系统要以“力促污染减排、改善环境质量、建设生态文
明、推动科学发展”为己任，进一步提高参与综合决策的能力，维护
群众环境权益的能力，改善科学监督的能力，主动接手“烫山芋”，
带头去捅“马蜂窝”，把好环境准入“闸口”。
强化实干意识。回顾这些年来的环保工作，我们在贯彻落实上常
常不到位、不得力。我们要切实注意弘扬“求实创新、团结协作、恪
尽职守、造福三秦”的陕西环保精神，求真务实，真抓实干，铸造强
大的执行力，切实把工作标准调整到最高，把精神状态调整到最佳，
把工作劲头调整到最大，努力使全系统的环保工作再上一个新水平。
强化创新意识。努力在结合中理思路、做文章、亮新招、出实绩，
是检查执行力的主要标尺。当前，我们把精力集中到抓大事、攻难事、
办实事上来，勇于尝试新办法，善于集中各方力量和智慧，力争取得
新突破。首先，要重点抓、抓重点。当前，污染减排是我省环保工作
的重头戏。按照国家与我省签订的责任目标，我省必须实现化学需氧
量在“十五”末的基础上减排10％，二氧化硫减排12％的目标。但今
年7月底，经国家核查确认，我省仅实现削减化学需氧量2.63％，二
氧化硫1.06％，没有实现时间过半、完成任务过半的目标。我们必须
花大力气狠抓节能减排，确保污染减排这一约束性指标顺利完成。其
次，要反复抓、抓反复。各级环保部门在打击违法排污企业、保障群
众健康环保专项行动中取得了重大进展，但违法排污行为还会伺机反
弹。因此，必须打破常规，创新监管方式，绝不手软。再次，要策略
抓、抓策略。我省老污染问题尚未解决，新的环境问题接踵而至。要
善于运用政策激励、示范引导、提供服务等办法来落实治污责任；要
善于运用法律的手段、市场的手段来推动污染治理；要善于运用说服
教育、民主协商等方式来处理污染纠纷，确保社会稳定。
强化制度意识。环保法律法规不健全、规章制度不完善是当前的
一个突出问题。要建立健全决策前的调研、咨询、协商制度和决策中
的集体拍板制度，以及决策后的跟踪落实制度，提高决策的民主化、
科学化、法制化水平；严格推行行政执法责任制，确保各级环保执法
部门和公务员按照法定权限和程序行使职权、履行职责，维护公平正
义；要对现有的规章制度和规范性文件进行全面清理，做好废、改、
立工作，在建立健全有利促进和体现科学发展的规章制度上下功夫；
要加强机关效能建设，严格首问负责制、限时办结制、服务承诺制、
全程代理制、失职追究制，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制
度管人；要切实抓好各项制度的贯彻实施，定期督促检查，做到有规
必守、违者必究。
强化监督意识。今后我们要采取专项督查、随机抽查、明查暗访、
奖优罚劣、阶段性评比和制度综合评比相结合的办法，使监督检查工
作经常化。要特别加强工作目标责任制的考核力度，使每个工作人员
年有目标、月有任务，用权有责、有责必问。着力解决制度无人执行、
无力执行、工作无心执行的问题，确保政令畅通，为我省又好又快发
展保驾护航。
|
|
|
| |
|
|
