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12科学发展强企业以人为本促发展
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2009-04-30 |
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铜川矿务局局长宋志刚（左一）在井下检查安全生产
铜川矿务局党委书记杜树山（中）在玉华煤矿检查指导工作
玉华煤矿工业广场
渭北黑腰带上的铜川矿区，坐落着一座新型现代化煤矿，它就是
享誉省内外的全国特级高产高效矿井、全国“双十佳”煤矿、全国煤
炭系统“文明煤矿”、陕煤化工集团公司“文明单位”、“安全质量
标准化先进煤矿”、“安全先进煤矿”的铜川矿务局玉华煤矿。玉华
煤矿是一座新兴煤矿，建矿六年迈出了三大步,实现了由生产建设型、
生产经营型向规模效益型的跨越式发展。矿井原煤生产、经济效益、
职工收入稳步提高，矿容矿貌发生巨大变化，生产生活环境得到根本
改善。2006年，该矿新一届党政班子，带领员工，以人为本、科学发
展，使玉华煤矿走上了一条快速发展的新路子。
走可持续发展之路 做大做强煤炭产业
做强做大煤炭产业是企业发展的内在要求。为了进一步提升矿井
产能，该矿于2005年1月进行了矿井改扩建，项目总投资57692万元，
矿井服务年限50年。经过近三年建设,矿井提升系统、地面生产系统、
矿井供电系统、矿井用水及消防、矿井通风及除尘、矿井供热、安全
生产监控系统、1420首采面等改扩建工程已经完工。矿井产能达到了
300万吨/年。
按照装备现代化的要求，综采工作面选用ZF7200－17－30型液压
支架，采煤机选用大功率电牵引MXG－700型采煤机组；掘进队均配备
了S－150J型综掘机，岩巷综掘队配备了EBZ－200H型岩巷综掘机，采
煤掘进全部实现机械化，机械化程度达100％。改扩建工程完工后,矿
井按“一个主采面，一个配采面”格局组织生产。井上下生产系统实
现一条龙皮带运输；引进了德国先进的煤矸筛选自动分离跳汰机；运
输大巷安装了“信、集、闭”系统；在井下所有运输斜巷安装了语音
信号装置；1420灌浆巷安装了架空乘人装置；矿井安装了瓦检员、安
监员智能巡检系统和井下定位考勤系统；购置了具有故障检测及安全
防护的开关设备；将全矿矿灯更换为发光二极管冷光源型矿灯。矿井
自2005年来,先后实施了地面生产系统和主绞数字化电控等3个系统改
造，极大促进了矿井安全生产。矿井产量由2002年的116.87万吨提高
到2007年的226万吨。
坚持“科技兴企”的战略，大力开展科技创新活动。为此，该矿
专门成立科技创新活动领导小组，指导全矿科技创新工作。先后完成
了《铜川矿务局焦坪矿区综放开采岩层与地表移动规律研究》、《焦
坪矿区特厚煤层高瓦斯坚硬煤层深孔预裂爆破研究》和《北区锚索强
力支护技术研究》，该项目分别荣获铜川矿务局科技成果一等奖和三
等奖。通过“焦坪矿区高瓦斯坚硬特厚煤层综采放顶煤水力致裂弱化
综合技术研究”科研项目实施，顶煤回收率达到75％以上。开展了焦
坪矿区综放工作面瓦斯涌出规律研究，确定了卸压孔、高抽钻孔等技
术参数；积极开展瓦斯抽放,矿井瓦斯抽采率达到70％以上,采面瓦斯
抽采率达到90％以上；与中国矿业大学联合推广应用注“三相泡沫”
和罗克休等防灭火新工艺，矿井形成黄泥灌浆、注氮、灌注凝胶、注
“三相泡沫”和罗克休、黄土封堵和气雾阻化等综合防灭火格局。积
极开展职工技术练兵和技术比武活动。先后有3613人次接受各类技术
培训，51人获得了高级工资格证，115人获得了中级工资格证，41名
专业技术人才获得了中、高级技术职称。今年，通过技术比武，选拔
聘任了65名岗位技术能手，10名机电师。
效益是企业的命根子，企业的经济运行质量关系着企业的发展存
亡。结合实际，推行矿上决策，科室服务，区队管理，班组（个人）
执行的管理模式,落实管理权、执行权、监督权的责任主体，做到权、
责、利相统一。坚持“投入和节约”两个到位原则，进一步细化分解
成本控制指标,成本控制向区队、班组延伸。严格落实材料管理办法，
指标量化，从严考核，奖罚兑现。坚持实施品牌战略，从采面设计、
原煤生产到地面环节严把煤炭质量关，煤炭发热量始终保持在5600大
卡以上，在市场上打出了“玉华”品牌，以品牌占领市场。自矿井投
产以来，经济效益连年攀升。
该矿党政把节能减排工作当作一项重要的政治任务和一项利矿惠
民的重要举措，明确节能减排的硬指标,推动节能减排工作顺利开展。
一是严格落实节能减排目标责任制。按照“二五六七”节能减排目标，
对节能减排任务进行逐项分解，并与各生产单位签订节能减排目标责
任书，将指标落实到单位和人员。二是加大设备技术升级和改造更新
投入。建立电网监测监控系统；实施供电系统无功补偿技术；积极推
广变频节能技术；加强运输管理，减少机车单放空驶。三是深入开展
顶煤预裂技术攻关，严格落实放顶煤生产工艺，提高顶煤回收率，延
长矿井服务年限，促进矿井可持续发展。四是做好环境保护工作。安
装了锅炉麻石水膜除尘设备；应用反渗透膜技术设备，对矿区污水进
行净化处理；利用井下开采的矸石回填原焦坪矿区露天开采遗留的矿
坑，并对地表进行植被生态恢复，实现经济和环境和谐发展。
走安全发展之路 打造本质安全型矿井
煤矿安全工作是“天”字号的工程。多年来，玉华煤矿秉承“安
全第一，生产第二”的理念，坚持以“12345”模式开展本质安全管
理体系建设。即：一个目标，实现本质安全型矿井；两个机制，完善
安全生产自我管理与自我约束机制；三项基础，抓好现场质量达标、
岗位作业达标和隐患排查到位；四化管理，安全制度法规化、现场管
理动态化、岗位作业标准化、隐患排查系统化；五个结合，传统管理
与现代管理相结合，狠反“三违”与自主保安相结合，奖惩与思想教
育相结合，主观作用与技术装备相结合,监督检查与超前防范相结合。
一是建立科学、细致、实用的安全管理体系。建立了以矿长为主
的目标责任体系，以党委书记为主的宣传教育体系，以生产副矿长为
主的安全生产体系，以安监处长为主的监管培训体系，以总工程师为
主的技术保障体系，以工会主席为主的群监群管体系，以机电副矿长
为主的安全装备体系,以经营副矿长为主的督查考核体系,以掘进副矿
长为主的精细管理体系，以纪委书记为主的责任追究体系等“十大”
安全管理体系。对照上级单位出台的安全管理制度和规定，制定完善
了《玉华煤矿安全质量标准化综合管理办法》、《班组安全生产管理
办法》等18个安全管理制度，完善了各工种岗位责任制，印制了《玉
华煤矿安全管理制度汇编—执行》。二是推行OHSMS18000职业健康安
全管理体系。重点开展了煤矿危险源辨识、危险源风险评估、危险源
管理标准和管理措施制定等工作。按照采煤、掘进、机电、运输、通
风、防治水、地面辅助单位等子单元，结合煤矿8种事故类型，运用
直接经验分析法和系统安全分析法，将各生产区域危险源进行辨识、
评估，有效地控制了生产活动中的危害因素。三是瞄准创建质量标准
化示范矿井目标，对井上下标准化进行统筹规划，提出阶段性工作目
标。围绕采掘质量精品化、机电工程规范化、运输大巷国铁化、安全
管理数字化、安全装备系列化、管线吊挂艺术化、作业牌板统一化、
安全监控信息化、现场环境整洁化、安全文化人本化的目标，全面推
进精细化管理。硬化主要运输大巷及行人斜巷地板;完善安全警示牌、
标志牌、声光信号等安全设施；统一设计制作安全质量标准化宣传标
语牌板；开展掘进单项工程挂牌管理、质量标准化评优评差等活动；
严格执行“四位一体”安全质量检查验收开工确认制度；加大安全质
量结构工资比例，严格兑现奖罚，矿井质量标准化始终保持了一级标
准。四是重视安全教育培训。建成职工安全培训中心及安全培训实验
中心；成立四级煤矿培训机构，配备10名中级以上职称教师，购置安
全培训教学软件、投影机、光碟、录像带、书籍等教材及培训实验设
备器材等设备33台套,建成可容纳60人以上的安全培训多媒体电教室，
为矿井职工安全教育提供了可靠保障。每年编制安全培训计划，并严
格实施；强化岗前培训，建立健全新入矿人员安全培训和不安全行为
矫正管理制度，对可能发生的不安全行为，积极开展不安全行为矫正
教育，提高了员工自身安全防范意识。五是强化安全文化建设。建成
具有玉华特色的安全文化长廊；在矿区各个重要位置安装悬挂了电子
牌板、灯箱、标语、横幅，使职工在潜移默化中受到教育。深入开展
“隐患排查专项治理”、“安全生产月”、“百日安全”等活动，通
过事故案例教育、安全巡回演讲、安全座谈会等职工喜闻乐见的形式，
营造人人讲安全，事事重安全的良好氛围。矿井安全工作受到原国家
安监总局局长李毅中、省长袁纯清等领导的充分肯定。
走以人为本之路 提高员工幸福指数
以人为本是提升玉华团队核心竞争力的基础。基于这样的理念和
认识，该矿坚持以提升员工素质为主线，不断改善矿区生产、生活、
文化娱乐和学习环境，锻打现代化煤矿企业员工的新风貌。
首先，他们全面推进“三个一”工程。制定“一个规范”，即员
工“6S1C”行为规范，以“安全、标准、准时、整理、清洁、素养、
目标”等规范员工行为。推行“一个礼仪”，即班前礼仪，规范员工
班前学习和教育，通过班前提问、工作讲评、任务分配、集体宣誓等
活动，使员工养成遵章守纪的良好习惯。强化“一个训练”，即开展
准军事化训练，培养员工团队精神。机关全体人员每月接受为期一周
的训练，基层区队员工每季度接受为期一周的军事训练，做到矿区口
号不断,军训不停。通过准军事化训练,有效提升了团队战斗力、凝聚
力。其次，大力推进矿区和谐文化建设。结合《公民道德建设实施纲
要》，先后制定了《玉华煤矿矿区公德》、《员工道德规范手册》、
《党员领导干部道德规范要求》、《玉华煤矿荣辱观》和《党员干部
“五提倡、五反对”》等制度，提炼编印了《玉华煤矿企业文化手册》
、《玉华煤矿廉政文化手册》和《玉华煤矿安全文化手册》，推进和
谐文化建设。第三，积极推进“四五”、“五五”普法活动。开展法
律知识“进区队、进班组、进场区、进宿舍、进家庭”活动，增强广
大员工学法、懂法、用法的自觉性。第四，加强舆论宣传工作，发挥
舆论宣传导向作用。组建了“通讯员、评论员、摄影员、文艺创作员、
书画创作员”五大宣传骨干队伍，积极开展矿区新闻宣传报道、矿区
文艺创作等活动，矿区文化宣传活动蓬勃开展。
为给广大员工营造一个良好舒适的工作生活环境，该矿党政依托
打造“三型六化”矿井，努力实现地面建设园林化目标，致力于矿区
环境建设。制定了矿区绿化、美化、亮化及文明卫生达标工作规划和
考核标准，落实责任，明确目标，严格考核。划定卫生区域，落实责
任到人。在地面各区域和井下各作业场所安置170多个果皮箱；栽植
各类树木及观赏花木28000多棵，绿化面积达18000多平方米；矿区内
绿地实现了自动化喷灌，绿化率达到47％。该矿先后建成了3500平方
米集园林、企业文化、休闲娱乐和职工文体活动中心为一体的文化广
场，新建成供应科、救护中队等办公大楼，改造装修了区队办公楼和
迎宾大门，矿区增添了新亮点。同时，实施矿区美化、亮化工程，对
地面工业建筑全部粉刷成蓝白相间的色彩，整个矿区面貌焕然一新。
积极开展文明大院、文明场区创建活动，矿井先后荣获铜川市绿化先
进单位，铜川市文明单位等称号。
为了“让员工愉快工作，体面生活”，该矿党政坚持“职工利益
高于一切”的原则，积极为职工办实事、办好事。投资200多万元，
建成职工餐饮中心，实行分餐制和自助餐；对中、夜班职工提供免费
就餐；为入井职工每人每班发放乳制品、矿泉水和巧克力；投资400
多万元建成集淋浴、冲浪浴和桑拿浴一体的职工洗浴中心；投资20多
万元建成职工洗衣中心，免费为职工洗衣、熨烫和缝补作衣；投资28
万元建成职工文化活动中心和健身中心。开展爱心工程，为每名过生
日的员工送贺卡、蛋糕，发给50元生日补贴；并在矿电子屏上滚动播
出祝福短语，起到“祝福一人，温暖全矿”的效应。
（策划/喜顺 文/图王志峰 张宏军 郭百强 王银平）
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