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09浇铸三北绿色长城 改善陕西生态环境 |
2009-04-30 |
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三北防护林小流域治理。
三北防护林体系建设工程被誉为“世界生态工程之最”，被称之
为我国的“绿色长城”。工程建设期73年，从1978年—2050年分三个
阶段，八个工程期进行建设。
陕西省三北工程建设区以秦岭北麓为界，包括关中和陕北八个市
区的65个县（市、区），区域面积12.37万平方公里。涵括了全省近5
0％的人口、60％的土地、70％的水土流失面积、100％的沙化和荒漠
化土地，年入黄泥沙量占全黄河流域年泥沙输入总量的50％，是陕西
生态环境最脆弱、生态区位最重要的地区。
三北工程历经30年建设，区域生态环境明显改善，生存发展空间
极大拓展,为维护国土生态安全、促进社会经济发展作出了巨大贡献。
改善了生态环境。30年三北工程累计造林面积293.8万公顷，三
北地区森林面积达319.6万公顷，覆盖率由1977年的12.9％上升到25.
8％，全区近1/3的版图面积被森林覆盖，平均每年以10.6万公顷的绿
色扩展速度覆盖着黄色的土地。
保护了国土安全。风沙和水土流失的危害，由过去“局部好转、
整体恶化”向“整体好转、局部良性发展”转变。入黄泥沙1950年—
1969年、1970年—1979年、1980年—1989年、1990年—1999年、2000
年—2005年依次为7.3、5.7、3.6、4.5、2.2亿吨（2006年水保公报）
，土地沙化和荒漠化状况呈现出面积减少、程度减轻、扩展趋势逆转
三大变化，沙尘暴从2001年以来再没有发生。
促进了粮食稳产。坚持“以林护农”的发展方略，为确保粮食安
全提供了保障，30年来营造农田防护林近20万公顷，保护农田89万公
顷，宜建林网的农田中有70％多面积实现了林网化，风沙和干热风等
自然危害现象明显降低，农业生产防灾减灾能力较大增强，促进了粮
食稳产，农业用地面积由初期的360万公顷减少到197.7万公顷，粮食
产量由初期50亿公斤，上升到2006年的79.6亿公斤。根据科学测算，
仅农防林的护田增产效应一项,就使三北地区年增产粮食约10％左右。
推动了农民致富。以花椒、柿子、核桃等八大经济林为主的基地
面积达80多万公顷，经济林比重由初期的5％，上升到目前的27.3％，
有的地方达到了80％以上；年产各种干鲜果品80多亿公斤、产值100
多亿元，人均林果收入由不足30元增加到300多元。工程建设区农民
人均纯收入由初期的193元，提高到第一阶段建设末的1629元，现已
达2426元。
增强了建设能力。林技队伍明显壮大，设施设备较大加强。大多
数市县林技队伍实现了电脑化办公；林技工作人员和林农的营造林技
术水平明显提升，林农绿化造林的参与意识大大增强；林业科技贡献
率由初期的15％左右上升到目前的45％左右。
三北工程30年，走出了一条有中国特色的防护林体系建设之路。
为现代林业建设积累了丰富的经验：一是坚持加强领导，分工协作，
走出了一条“政府主导、群众参与,统一规划、部门联合,综合治理”
的工程建设发展之路。二是坚持完善政策，创新体制，不断深化林权
制度改革，为工程建设注入活力。三是坚持科学实施，采取人工治理
与自然修复相结合、生物措施与工程措施相结合、区域治理与重点突
破相结合，着力构建稳固的、以林草植被为主体的生态安全体系。四
是强化管理，规范实施，制定工程管理办法、规程等地方标准，促进
三北工程建设向科学化、规范化、制度化管理发展。五是坚持“三北
”精神，发挥典型效应。建立了一批示范样板，树立了一批先进典型
人物，浇铸起了一座座绿色丰碑,谱写出了一曲曲感人诗篇,为提升我
省生态建设地位和声誉作出了贡献。
（本报通讯员 王俊波 赵 侠 本报记者 王海涛）
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