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03陕西集体林权制度改革试点工作完成 |
2009-04-30 |
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明年全省林改将全面展开
经过一年多时间的艰苦工作，目前，
省、市两级正在全面开展试点总结验收，参加试点的10个县共2190万
亩集体林地，已全部完成实地勘界。确权面积2120.1万亩,占96.8％。
发放林权证20余万本，发证面积1805.68万亩，发证率为82.5％。我
省在10个市的10个林业大县开展的林改试点工作，基本完成了既定任
务。
在试点中，我省紧紧抓住明晰产权这个核心，对已经承包到户或
大户经营的集体林进一步明晰产权。在具体工作中，先梳理问题调解
纠纷，重新勘界确权，划清界限，核准面积，然后再完善和签订承包
合同，明确发包方与承包方的权利、责任与义务，换发林权证书。试
点中，10个试点县对原先已经承包到户或大户经营的1310万亩集体林
重新明晰了产权；对保留在集体的林地一步到位明晰产权，尽量量化
到人、实行家庭承包经营。对不宜实行家庭承包经营的宜林荒山等“
四荒”地，通过均股均利方式明晰产权，经群众同意,实行股份经营，
或通过招标、拍卖、公开协商等承包方式落实经营主体，所得收益大
部分分给群众。
在林改试点中，省林业厅从直属单位、各市从其他县区协调抽调
技术人员共300多人，集中支持试点县工作，各试点县也从有关部门
和大专院校抽调或聘请专业技术人员，参与实地勘界工作。在国家林
改工作经费下达后，省林业厅积极协调省财政,及时下拨了林改经费。
在中央补助资金未下达前，各试点县财政根据勘界工作需要，累计投
入资金1000多万元，保证了勘界工作的顺利推进。
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