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项目带动支柱产业 实干加速跨越发展 |
2009-04-30 |
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10月初,由陕汽集团投资5亿元的大型汽车部件生产基地落户铜川
新区，这是铜川市今年的又一发展亮点。一个继续解放思想、谋求更
大发展的新一轮浪潮正在铜川掀起。
以继续解放思想为动力，谋求更大发展
近五年来，铜川市主要经济指标增幅连续四年位居全省前列，人
民群众生活水平不断提升，城市面貌焕然一新，保持了又好又快发展
的良好态势。
今年8月份，铜川市委在全市开展了“继续解放思想,谋求更大发
展”大讨论活动，提出要从六个方面解放思想，即在小铜川大作为、
谋求铜川更大发展，在落实科学发展观、转变发展方式，在破解发展
难题、推动工作落实，在深化各项改革、继续扩大开放，在坚持以人
为本、改善民生，在坚持以改革创新精神全面推进党的建设方面解放
思想。
值得一提的是，他们改变过去到沿海发达地区学经验的做法，选
择与铜川资源禀赋、产业发展、自然条件相近，近几年实现大发展的
西部城市，组织党政代表团考察学习，借鉴先进经验。今年9月,铜川
市以市委书记、市人大常委会主任吴前进为团长的党政考察团，到内
蒙古自治区的鄂尔多斯、包头和宁夏回族自治区的石嘴山、银川四市
学习考察。随即,《铜川日报》发表了全市5个区县和市级28个主要部
门的一把手，以“学习先进经验，继续解放思想，努力实现铜川的大
作为大发展”为主题的学习考察体会、思想收获和工作打算。
铜川市委书记吴前进感慨地说：“近年来，我市发展态势良好，
由此，许多人产生了满足心理，不思进取。鄂尔多斯、包头等城市在
区域位置、自然条件方面大多比不上铜川，但通过近10年的努力，已
走在了我们前面。这让我们警醒，更加清楚地认识到铜川的差距。铜
川仍然是欠发达地区，才刚刚走上发展的快车道，纵向比成绩很大，
横向比我们差得很远，必须乘势而上，快马加鞭，以高速度实现跨越
式发展。”
9月22日,铜川市邀请中央党校哲学部马克思主义哲学原理教研室
主任、中国辩证唯物主义研究会秘书长、博士生导师、教授毛卫平，
对全市副科级以上领导干部作了解放思想专题辅导报告，从解放思想
与党的思想路线、关于新一轮思想解放两个方面作了深刻的讲解，明
确了新一轮思想解放的思路和着力点。
10月17日，正值铜川建市50周年庆祝活动期间，市委、市政府又
举办了以“以人为本·科学发展”为主题的铜川发展论坛,邀请中国地
质大学副校长、教授、博士生导师雷涯邻，西北大学经济管理学院院
长、教授、博士生导师白永秀，省社科院学术委员会副主任、省城市
经济文化研究会会长张宝通，西安交通大学教授、博士生导师岳亮等
知名专家学者，就进一步找准铜川发展定位、完善发展思路、探讨促
进经济发展方式转变、建设创新型工业城市、实现经济社会又好又快
发展等战略问题，对全市领导干部进行了专门辅导。
以项目带动和工业强市为重点，做大做强支柱产业
铜川市委、市政府认识到，铜川经济发展中的最大问题是支柱产
业不强，没有真正把资源优势转化为产业优势和经济优势。因此，坚
定不移地实施项目带动和工业强市战略，做大做强支柱产业，夯实发
展根基，是铜川市最迫切需要解决的现实问题。
——继续坚定不移地把项目建设作为全市经济的总抓手，立足于
做大产业、打响品牌、引进技术、增强竞争力。产业发展着重抓好四
个100亿元的产业集群。一是煤电产业。继续开发新煤田，提高煤炭
产能，加快华能铜川电厂二期、铝厂自备电厂等煤电项目建设，使煤
产量达到2000万吨以上，电的装机容量达到400万千瓦，加快水煤浆、
精煤等转化项目，使产值达到100亿元。二是铝业。扩大电解铝的产
能，实施好碳素、铝型材、合金铝等配套和深加工项目，把产业链拉
长，把品牌做亮，使产值达到100亿元。三是水泥产业。加快已审批
的和在建的水泥熟料生产线建设，扩大规模，提高产量，使水泥生产
能力达到2000万吨，并发展高附加值产品和水泥制品，打响铜川水泥
品牌，力争做到西北最大，使产值达到100亿元。四是在现有企业和
项目的基础上，积极发展陶瓷、装备制造、医药、食品、电源等新兴
产业集群，使总产值达到100亿元。推动产业园区发展，加快工业园
区建设。完善新区南部工业园区配套设施，提高对项目的承载能力。
加快坡头工业园区建设，重点发展载能工业；在黄堡镇规划建设陶瓷
水泥工业园区，集中发展建筑陶瓷、电瓷、水泥及水泥制品等项目，
成立坡头工业园区管委会和黄堡工业园区管委会，分别负责两个工业
园区的规划、开发、建设。以铜川铝业公司为主体，建设董家河铝业
工业园区，发展铝的配套和深加工项目，形成铝业产业集群。
——打响铜川以苹果为主的果业品牌。果业在160万亩鲜干果基
地的基础上，利用2－3年时间再发展鲜干果40万亩，使全市鲜干果种
植面积达到200万亩，实现农民人均5亩果。同时，通过实施优果工程
提高果品质量，打响铜川以苹果为主的果业品牌，做好运输、仓储、
深加工、配套服务等产业，实现产业化发展，使果业综合收入达到50
亿元，成为在全省、全国有影响的果业大市。
——挖掘旅游资源，实施大旅游发展战略。抓好玉华宫、药王山、
耀州窑遗址、香山、陈炉陶瓷古镇等重点景区的开发建设，深入挖掘
资源，完善基础设施，开发旅游精品项目，坚持铜川旅游一盘棋，实
施全市旅游资源综合开发,把铜川旅游有机地融入到陕西大旅游之中。
——在城市建设上，高起点、大手笔地规划建设大绿大水工程，
打造铜川城市新景观。绿化方面，抓好建设210国道和西铜高速沿线
百公里绿色长廊，建设新区周边绿化林带，按园林化城市的要求推动
新区重点区域绿化。对赵氏河流域进行系统综合开发，对新耀连接带
寺沟到耀州城南漆沮河交汇处的地段进行综合规划开发，抓好老市区
漆水河水面建设，通过重点项目建设，形成城在林中、水在城中、水
绿共映、自然和谐的城市景观。
——坚持以人为本，用创新的思路和办法解决好民生问题，着力
提升干部群众的收入水平。尽可能地解决好失地农民的保障问题，不
断提高低保、最低工资等保障标准。污染治理、沉陷区治理、棚户区
改造和危房群众整体搬迁等重点工作，一方面争取更大的政策和资金
支持，另一方面集中精力，加大力度，加快进度,高质量地完成任务。
坚持上大关小的方法，关闭所有的水泥立窑和各类污染企业，加大对
排污企业的监管，从源头上削减污染源。研究制定加快经济适用房和
廉价廉租房建设的措施，多管齐下，多措并举，早日完成棚户区改造
和沉陷区滑塌区群众整体搬迁任务。
以重实干凭政绩为用人导向，形成跨越发展的强大合力
铜川市委认为，解决问题的关键在人，推进工作的关键是落实，
要树立重实干凭政绩的用人导向，形成推进跨越发展的强大合力。为
此，市委采取了五项有力措施：一是在全市营造以成效论政绩、凭实
绩用干部的氛围，加大年度目标责任考核工作力度，每两年开展一次
项目建设和招商引资、城市建设、农业农村工作等现场观摩活动，实
地察看工作成效。对在项目建设和招商引资、城市建设等工作中成效
显著的有功之臣给予重奖，对工作成效不大，连续两年排名靠后的领
导班子和领导干部采取组织措施。二是几套班子捆在一起，形成齐心
协力抓发展的强大合力。对项目建设、招商引资、城市建设、产业发
展等重点工作，人大、政协积极参与，集中力量打攻坚战。三是鼓励
干部敢闯敢干，敢于担当问题，惩处诬告者，不用坐而论道者，调整
平庸无为者。四是大力弘扬艰苦创业、扎实苦干、勇为人先的良好作
风，勇于开拓创新，超前工作，不讲不行的理由，只找能干的办法，
努力把各项工作干上去。五是集中精力干大事、抓落实。
（本报通讯员 梁新民 本报记者 栗 波 刘喜顺）
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