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25陈仓：解放思想重在找准差距贵在破解难题 |
2009-04-30 |
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今年以来，宝鸡市陈仓区以开展“解放思想、转变作风、加快发
展”学习讨论活动开路，认真寻找差距，突出解决问题，推动了区域
经济又好又快发展。上半年，实现生产总值39.8亿元，增长14.6％；
完成财税总收入2.25亿元，增长4.6％，其中地方财政收入7963万元，
增长17.9％。社会发展事业稳步推进，各项主要指标实现了时间、任
务“双过半”。
“看不到差距就是最大的差距”
“看不到差距就是最大的差距”，这是陈仓区委书记王西科同志
对班子成员说的一句话，在解放思想大讨论活动中，区委在全区上下
深入开展以“我们的差距在哪里”为主题，深化新一轮解放思想大讨
论活动，经过认真分析认为，虽然陈仓区连续三年蝉联陕西经济社会
发展十强县区，但从全省排位看，2004年名列第9,2005、2006年均名
列第10。在主要经济指标上，陈仓区生产总值排名由2005年的第11位
上升到2006年的第10位，但在增长速度上却由2005年的第10位退到第
12位。和金台、渭滨、凤翔、岐山等毗邻县区相比，在某些方面还存
在这样或那样的差距。和发达地区相比，各项经济指标仍处在一个较
低的层次上,在大项目支撑、经济总量和增速上尚有差距。从自身看，
老企业、集体企业、国有企业债务负担重，企业创新能力不足，也制
约着区域经济的增速。
面对差距，陈仓区委正月初七一上班,就召开了537名副科级以上
领导干部大会，安排部署“解放思想、转变作风、加快发展”学习讨
论活动，成立了领导小组，设置了综合组、督查组和宣传组三个内设
组室，扎实开展学习讨论活动。建立了区级领导包抓联系点制度，全
区33名区级领导率先垂范，深入联系乡镇、部门认真动员和辅导，用
发展的愿望凝聚人心，用建设和谐奋进新陈仓的目标鼓舞士气，用抓
落实的举措来奋起直追，迎头赶上，缩短差距。
“不解决问题就是最大的问题”
陈仓区委一班人认真分析找根源，全区18个镇、61个区级部门、
1215个参学基层党组织、2.2万名党员干部职工通过召开群众座谈会、
设立意见箱、发放征求意见表、开通专线电话、入户入企走访、区级
领导召开中心学习组会、全委会、常委会等多种方式,主动向企业界、
人大代表、政协委员等社会各界人士征求意见，全区共查找出思想观
念落后，大局意识不强，干事创业缺乏激情，办事效率不高，学习风
气不浓，价值观念错位，作风漂浮，理想信念滑坡等八个方面问题20
87条,其中在项目建设、交通道路管理、信访维稳等方面遇到的9个问
题，单靠一个部门或单位难以解决。
针对这些问题，区委要求由区级领导带头，党员干部积极行动，
正视差距，解决问题，全区上下要千方百计加快发展，千方百计把事
办成，千方百计为人民群众谋取更大利益。基于这种认识,陈仓区4月
份召开了区委常委会，认真研究了9个问题的解决办法,提出由区级领
导负责包抓协调，责任部门牵头，相关部门配合的解决方案，督促解
决，截至目前，已有5个问题得到妥善解决，另有4个问题也按既定办
法正在解决之中。
为使总投资30亿元的大唐热电项目顺利实施，区委、区政府领导
带领职能部门，多次深入现场，深入农户家中，多次召开党员会、群
众代表会协商，多次上门入户做工作，协调解决征地拆迁、赔付资金
兑付等问题，终于使项目进地建设，2008年计划投资3亿元，已完成
投资1.88亿元的投资任务，部分基建已完工。
“抓不住机遇就是最大的失误”
陈仓区虽然有市行政中心东移、宝鸡高新区三期建设、突破西山
战略实施、陈仓现代物流园区建设四大历史机遇，但随着国家新的宏
观调控政策的实施，面临着土地、资金等瓶颈制约的压力越来越大。
陈仓区一班人认为“不进则退，小进慢进也是退，抓不住机遇就是最
大的失误”。
抢抓“三大创建活动”机遇,城市化步伐加快。按照“突出重点，
创造亮点，查缺补漏，确保达标”的要求，集中对底店路口市场、沿
街门店周边环境和陈仓大道底店至千河段沿路环境卫生进行了整治，
完成佳苑小区、书香巷、底店高速公路出口道路，陈仓中路、北环路
绿化工程,栽植各类树木4.6万多株。陈仓大道东段拓宽改造、南环路
东延、西关步行街等城市基础设施项目和千渭星城、锦绣园、佳苑三
期、金水巷等房地产开发项目进展顺利，市民大厦、育才商务大厦开
工建设。
他们抢抓“项目建设年”活动机遇，重点项目建设进展顺利。年
初确定的58个重点项目中已有50个开工建设，完成投资7.75亿元，占
年度计划的67.2％。上半年共落实招商引资项目66个，合同引资26.8
7亿元，到位资金5.85亿元，分别占市上下达年度任务的77％和56％。
大唐热电联产项目、宝天高速公路、虢镇渭河大桥、蔡阳渭河大桥、
陈仓医院住院楼等项目进展顺利。
抢抓新农村建设和“突破西山”战略机遇，农村面貌焕然一新。
以一村一品推进工程、奶牛产业提升工程、肉牛产业振兴工程和财政
支农资金整合试点项目、渭河南万亩猕猴桃基地发展为重点，因地制
宜发展特色产业,有力地促进了农村经济发展。深入开展“绿色陈仓”
创建工作。全区完成绿化里程297公里，绿化面积75547亩，栽植绿化
苗木437.4万株,分别占年度任务的84％、73％和89％。大力实施城乡
清洁工程，积极推行新农村建设“星级管理”,对全区338个村实行评
星定等，三条新农村示范带建设进展顺利。突破西山战略步伐加快。
上半年新栽花椒1.4万亩、苹果1.3万亩,启动移民搬迁579户、2413人
，建成新房294户。
抢抓省市实施“民生八大工程”机遇，社会事业和谐发展。区上
编制完成了《陈仓区实施民生八大工程项目实施方案》，积极与省市
部门联系对接，落实项目，加强检查督促，各类项目工作扎实推进。
中小学校舍和职教中心实训基地建设进展顺利，虢镇中学师生食堂建
成投用，发放寄宿生生活补助342.25万元。陈仓医院住院楼已经封顶，
3个社区卫生服务中心改扩建已经全部完成，农村卫生体系建设顺利
推进，17个卫生院建设项目已经完成，新农合参合率达到92.5％。实
施农村安全饮水工程24处，建成通村公路75公里。新建农村户用沼气
1410口，城乡劳动力培训2700多人。锦绣园经济适用住房小区二期工
程7栋楼已经交付使用。全区经济社会各项事业呈现又好又快发展的
良好态势。
（本报记者 薛向群 通讯员 王润军 苏保社）
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