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2006年7月24日,西部机场集团公司正式挂牌,现已成为管辖陕、
宁、青、甘四省(区)11个机场,形成“一主两翼八个支点”航空发
展格局,总资产超过60亿元的大型国有民航企业。从陕西省机场管理
集团公司到西部机场集团公司,企业发展的历程证明,出于实践,而
又经实践检验的集团企业文化,成为推动企业持续发展的原动力。
【战略篇】
2003年,在“非典”疫情和取消经停航班政策的双重影响下,西
安咸阳国际机场主业生产一度急剧下滑,企业发展面临严峻挑战。是
消极等待,听天由命?还是主动出击,突出重围?两种选择,两种思
路,何去何从?
思路决定出路,没有思路的企业是没有前途的。在冷静分析面临
形势和企业现状后,集团公司确定了“以改革创新为动力,以航空市
场为主战场,以安全服务为两翼,以效益为中心,以企业文化为支撑,
促进集团公司持续快速协调发展”的工作思路,结束了十几年来缺乏
完整工作思路和明确发展方向的被动局面。在陕西省委、省政府、民
航局和民航西北地区管理局的正确领导下,集团公司审时度势、把握
机遇,带领全体员工应对危机,迎接挑战。取得了抗击“非典”胜利;
顺利完成了咸阳机场二号航站楼投运和属地化改革;实施航空主战场
战略,市场开拓取得重大突破,进入了历史上发展最快、变化最大的
时期。
物竞天择,适者生存。企业立身,所谋者何?
我们的答案是:“为企业谋发展,为员工谋利益。”这是我们构
建和谐企业的要求,是我们考虑问题的出发点,是衡量我们各项工作
的根本标准。2005年11月7日,时任中共中央政治局常委、国家副主
席曾庆红视察集团公司先进性教育活动时,指出“为企业谋发展,为
员工谋利益”的“两谋”原则体现了我党为人民服务的宗旨,勉励集
团公司要“架构新的丝绸之路,促进西部空港大发展”!
【发展篇】
结合贯彻落实中央提出的科学发展观,集团公司在认真总结企业
多年发展的经验教训、深刻分析面临形势和任务的基础上,于2004年
提出了“五个统一”方针,即:做大与做强的统一,安全、服务、效
益的统一,加强管理与转换机制、企业文化建设、思想政治工作的统
一,提高员工素质与提升企业品质的统一,内部资源与社会资源的统
一。“五个统一”方针是集团公司落实科学发展观的具体体现,也是
对近年来集团公司发展实践进行总结提炼的理论成果。
“五个统一”方针提出至今,集团公司以此统揽全局,指导工作,
辩证思考、正确处理各项工作之间的关系。2004年10月9日,陕、宁
机场联合重组,2006年3月28日,陕、青机场联合重组,2007年6月17
日,接管甘肃天水机场,榆林、延安、汉中、安康四个支线机场相继
改制为有限公司,西部机场集团战略布局基本完成。2008年两会期间,
民航局李家祥局长在接受媒体采访时认为,西部机场集团联合重组四
省(区)机场,成为我国民航机场发展的新模式之一。
联合重组的优势很快得到体现,2006年,银川机场旅客吞吐量突
破100万,西宁机场增长率超过40%,2007年,咸阳机场一举突破100
0万人次大关。更为可喜的是,集团首次实现了整体赢利。陕西省省
长袁纯清在宁夏机场视察时指出:“西部机场集团在发挥关中经济带
的辐射和带动作用方面,走在了全省的前面。”
集团11个机场,一个不发展,就谈不上和谐发展。这11个机场中,
8个是支线机场,它们的发展与集团整体发展息息相关。如何发挥支
线机场的主观能动性,使其沿着健康、良性的道路发展,成为一个紧
迫的现实问题。为此,集团提出了“积极扶持,因地制宜,自力更生,
自我发展”的支线机场发展原则。在此原则指导下,榆林机场实现了
跨越,安康机场实现了复航,延安、汉中以及格尔木机场走上了健康
发展轨道。2007年6月1日,集团召开了支持安康机场发展现场会,各
单位慷慨解囊,筹资500万元,改善了安康机场落后的生产、生活条件
,增强了造血功能,在短时间内使安康机场旧貌换新颜,充分显示了
大集团优势。
未来机场之间的竞争就是现在机场建设的竞争,现在机场建设的
机遇就是机场未来发展的机遇。抢抓机遇的能力决定着现代企业实现
突破发展的能力,按照这一思路,集团公司积极运作,促成了民航总
局和陕、宁、青三省(区)签署了加快当地民航事业发展合作协议。
集团超常规运作,以最短的时间,最低的成本,解决了制约咸阳机场
二期扩建工程的空域协调难题。榆林榆阳机场在不到两年的时间内在
沙漠地带上成功建成并顺利投运;带有浓郁民族特色的银川机场二号
航站楼也顺利建成投入使用。集团先后启动四省区的12个建设项目,
“十一五”期间,机场建设总投资将超过150亿元。时间就是胜利,质
量就是生命!这些建设项目完成后,西部机场集团无论是企业规模,
还是企业品质,都将跃上新的台阶!
【改革篇】
改革伴随着企业的发展永无止境。实践证明,坚定不移地推进各
项改革,是集团公司又好又快发展的根本动力。在不断取得成绩的基
础上,集团提出了“与现代企业制度接轨,与市场接轨,与国际标准
接轨”的三个接轨理念,确保企业始终向着更高的目标持续迈进。
集团强势推动和深化内部各项改革。在全集团范围内实施了生产
和管理流程再造;精简机构,集团机关由原来的17个部门减少到7个;
推进管理人员竞争上岗制度;制定了《员工管理暂行规定》,初步形
成了人员能进能出、薪酬能升能降、职务能上能下的新型人力资源管
理机制。
集团不断加快辅业改革。2003年5月,在辅业改革发展座谈会上,
集团提出了“政策给足,改革到位,支持到边,断其后路,不生就死”
的辅业公司管理原则。几年来,集团辅业公司整体面貌发生了翻天覆
地的变化。航空物流公司打造中性货站,强势拓展市场,促进了咸阳
机场货运业务健康快速发展;集团控股的亨泰房地产公司建设的西港
国际大厦,是西安市的地标性建筑,不但为集团树立了形象和品牌,
也创造了良好的经济效益;广告传媒公司继2007年顺利中标首都机场
T3航站楼媒体经营权之后,2008年又将业务拓展到成都、乌鲁木齐等
机场。建设公司引入民营企业资本,在实现产权多元化同时,不断提
升企业管理水平,提高企业资质,市场竞争力不断增强。2007年,集
团十四家辅业公司全部实现盈利,辅业收入占据集团总收入近50%,
撑起了企业的半壁江山。
积极推进体制改革。2007年12月15日,集团与国际著名的航空地
面代理服务商阿联酋德纳达集团合作,成立西安德纳达航空服务有限
公司,积极打造中性地面服务商,着力提升集团公司机场地面服务的
国际化和专业化水平。2008年6月,集团与德国法兰克福机场集团和
香港中航集团等共同出资组建的西安咸阳国际机场股份制改造项目,
获国家发展改革委核准批复。省委书记赵乐际对此肯定道:这才叫与
国际接轨,这才叫大手笔,这不仅仅是引进资金的问题,更重要的是
引进了管理,引进了标准。赵书记指出,西部机场集团的改革精神和
创新模式,在陕西乃至全国都有示范作用。
【管理篇】
集团公司自成立以来,着眼于解决实际工作中的问题,着眼于企
业长远发展,相继总结提炼出一系列解决管理问题的理念。经历了实
践的洗礼,经受了实践的检验,这一系列理念从解决管理问题入手,
破解了一系列管理的难题,使管理从理论到实践上了一个大台阶。
多年来,集团公司结合实践,对安全工作作了坚持不懈的总结与
探索,形成了指导安全工作管理六点理念。这六点理念,既是对多年
来安全工作经验的深入、科学总结,又是着眼于解决实际问题的方法,
同时也找到了安全工作的着力点。2006年,咸阳机场顺利通过国际民
航组织航空保安后续审计,审计官员称,这里是他们所审计的亚太地
区航空保安最好的机场之一。
2007年,集团开展了大规模的环境和形象建设,提出了“环境和
形象也是生产力,也是凝聚力,也会出效益”的观点,得到了广大员
工的普遍认可。集团公司以环境和形象建设为突破口,通过提高员工
素养,养成关注细节的习惯,由此将精细化思想逐步深入到场区秩序
管理、设施设备管理、机坪运行管理、服务管理、财务收支管理等各
个方面,融入集团工作的全方位、全过程。
面对机场建设的高峰期,集团适时提出了“功能完善,流程合理,
节约资源,控制投资,特色突出,方便旅客”的机场建设原则。从20
07年9月到2008年5月,咸阳机场1号航站楼、榆林榆阳机场、银川机
场新航站楼相继竣工并顺利投入使用;天水麦积山、玉树三江源、固
原六盘山等机场建设正在如火如荼地进行,咸阳机场二期扩建工程于
2007年12月1日举行了隆重的奠基仪式,工程全面展开,进展顺利。
实践证明,机场建设原则是与国际接轨的,是符合集团实际的,是能
够统领机场建设,并确保机场建设健康发展的先进理念。
企业规模扩张了,地域扩大了,成员增多了,管理难度也随之增
大了。对于企业管理者来说,家大、业大,意味着更多的压力、更大
的责任。为适应发展形势,考虑大集团的定位,承担大集团的责任,
研究大集团管理的方式,成为摆在集团领导面前的新课题。认真分析
形势之后,集团提出了“宏观控制、微观放活、独立运行、共谋发展,
充分发挥集团公司、成员企业和各级政府的积极性”的集团化管理原
则。对应这一原则,《西部机场集团集团化管理基本制度》正式颁布
施行。观念的统一、文化的融合、制度的对接和资源的共享促进了集
团又好又快地发展。
根据企业发展实际,集团提出了评价干部“看精神状态、看思路、
看结果”的三条标准,要求各级干部以更高的标准要求自己,保持良
好的精神状态,以高度的事业心和进取心,超越一般化的工作,以创
新精神创造性地开展工作。在集团范围内推行了干部挂职锻炼和交流
学习,使各级干部在不同的环境中经受锻炼、相互学习、共同提高。
建立了诫勉谈话制度,为求真务实、真抓实干、敢想能干的干部提供
舞台,撑腰打气;对作风不扎实、工作一般化的干部及时诫勉;对工
作不在状态、能力欠缺、业绩不佳、单位发生责任事故等原因的干部
果断进行调整。集团公司成立以来,共有46人通过竞聘走上了中层管
理岗位,12名中高级管理人员被免职或降职使用。通过健全干部选拔
任用机制、加强干部日常教育管理,使干部队伍面貌焕然一新,为集
团快速发展提供了坚强的人力保障。
【和谐篇】
集团公司成立之初,先后遇到了各种各样的困难,各种矛盾凸显。
为加快发展,保持稳定,配合各项改革工作的强势推进,集团公司先
后开展了四项教育、先进性教育、忠诚企业教育和企业文化教育等活
动,确保了集团公司的快速协调健康发展。2004年,集团公司开展了
以“场情教育、主人翁意识教育、市场意识教育、改革意识教育”等
为内容的“四项教育”活动,使员工充分认识到了企业的现状和面临
的形势,充分认识到了市场经济的要求和深化改革的必要性和紧迫性;
2005年,集团公司先进性教育工作得到了省委、省国资委的高度评价;
2006年,集团公司开展了忠诚企业教育活动。结合“认真履行岗位职
责,主动适应改革变化,自觉维护企业形象,关心企业发展建设,与
企业荣辱与共”的员工忠诚企业“五点要求”,全体员工谈变化、算
细账、比贡献、谋发展,浓郁的忠诚文化引领着新风,和谐的发展氛
围引导着企业。2007年,集团大力开展企业文化教育。通过这一系列
教育活动,员工的改革意识、发展意识和对企业的忠诚度有了明显的
增强和提高,快速和谐发展的局面初步形成。集团积极响应政府号召,
努力承担社会责任,先后援建了3所希望学校,持续开展对点扶贫工
作,在2008年抗击冰雪灾害和抗震救灾工作中,集团第一时间为灾区
人民捐款300余万元。省国资委主任白阿莹在集团调研时指出:“西
部机场集团公司是陕西旗帜性的企业。”
在当前构建社会主义和谐社会中,很多学者、专家都从历史文化
的渊源中去寻找和谐社会的历史根源,他们都共同找到了一点,就是
“和合天地”,而西部机场集团公司标志的寓意正是“和合天地”。
西部机场集团公司标志图形为唐代造型纹样中最具代表性的“祥云”
图案环聚组合,寓意和合。标志色彩选用玄和黄,借指天地。标志寓
意“和合天地”,和取和谐、和睦、祥和之意,寓意集团在“五个统
一”方针和“两谋”原则指引下,上下团结,内外协调,员工忠诚敬
业,企业和谐兴旺。合取联合、融合、合作之意,寓意集团兼容并蓄,
积极合作,与现代企业制度接轨,与市场接轨,与国际标准接轨,持
续做大做强。天取意“天行健,君子以自强不息”,表明了集团实现
“架构新的丝绸之路,促进西部空港大发展”战略目标的远大志向。
地取意“地势坤,君子以厚德载物”,揭示了集团勇于承担社会责任、
努力创造社会文明,竭诚为客户提供安全优质高效服务的不懈追求。
西部机场集团企业文化,立足于以人为本、以客户为中心,努力
服务社会,是全体员工汗水和智慧的结晶,体现了从群众中来、到群
众中去的求是精神。这种精神也恰恰印证了集团的核心价值观,即:
为员工创造事业,为客户创造满意,为所有者创造财富,为社会创造
文明。集团公司党委连续被省委组织部、省国资委党委授予“四好领
导班子”和先进基层党组织荣誉称号,集团公司总裁何喜奎当选第十
一届全国政协委员。2007年金秋时节,西部机场集团更名一周年之际,
《陕西日报》、《当代陕西》、《中国民航报》、《经济日报》及其
内参等先后在显要位置刊登报道文章,认为西部机场集团开创了中国
民航机场发展的新模式。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海!在党的建设社会主义和谐社
会精神指引下,在西部机场集团企业文化深厚内蕴所产生的向心力和
凝聚力的推动下,建设和谐企业,倡导和谐新风,西部机场集团这艘
企业航母必将开创出波澜壮阔的历史新篇章!
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