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——省人大常委会机关创新服务保障工作纪实
最近，从省人大常委会机关传来消息，今年工作要点所列上半年
工作任务已如期完成。以饱满的精神状态、一流的服务保障水平，为
本届省人大常委会未来五年工作的顺利开展奠定了一个良好的基础。
续写服务保障新篇章
新一届省人大常委会组成后面临许多新的情况，99％的常委会组
成人员都是新进人大工作的。他们中的大部分同志由于多年从事党群
或政府工作，对人大工作不甚熟悉，当务之急就是要尽快进入角色，
适应新的要求，负起新的责任。面对这一新情况，缩短常委会组成人
员转换角色的时间，保持工作的连续性，避免因换届造成工作上的脱
节、断档，就成了常委会机关迫在眉睫的任务。
春节长假后的第一个工作日，新当选的常委会秘书长桂维民就主
持召开第一次秘书长会议。他要求秘书长班子在当前工作交替的过程
中，要带领和引导机关积极适应新形势、新任务、新班子、新要求，
切实加强协调、沟通和服务，保持人大各项工作的连续性、稳定性，
确保新一届常委会组成人员较早完成角色转换，开展工作。
秘书长会议精神在最短的时间内得到落实。机关在第一时间启动
了新一届常委会开局之年大量前期基础性的工作。办公厅在广泛征求
各方面意见的基础上很快起草形成新一届常委会2008年度工作要点草
案，法工委、人代选工委办公室也在最短的时间内起草形成立法、代
表工作计划草案，提交主任会议讨论通过。为新一届常委会组成人员
筹划好五年任期特别是起步之年的各项工作，打下了一个好的工作基
础。研究室编辑了《人大工作参考（特刊）》，连同订购的《常委会
组成人员必读》一书印送每一位省人大代表、常委会组成人员和机关
领导同志参阅。新一届省人大代表和常委会组成人员称其为履职工具
书，对此赞不绝口。机关有计划地组织安排并陪同常委会、委员会组
成人员深入全省各级人大和相应的地市、行业及省政府归口联系部门
实地考察，了解现状，全面摸清情况，使他们缩短了角色转换过程，
在上任伊始就很快进入工作状态，开始全面履行职责。
勤勉高效彰显新形象
效率就是形象。2月25日下午，机关召开全体干部职工大会，省
人大常委会常务副主任杨永茂发出了以良好的精神状态做好今年的各
项工作，确保开好局起好步的动员令，并明确机关当前的主要任务是
兵分两路，优质、高效地做好全国人代会陕西代表团的服务保障工作
和抓紧筹备新一届常委会第一次会议。
2月27日至28日，在陕全国人大代表集中学习视察活动在西安全
面展开。一下子要接待100多人的吃、住、行，这对于刚刚建成未曾
正式投入使用的省人大机关服务中心，是一个严峻的考验。按照秘书
长桂维民的要求，办公厅和人事代表选举工作委员会办公室连夜召集
相关人员商议对策，立即从机关现有公务服务人员中紧急抽调人员充
实到服务中心。从细节抓起，精心安排好代表的看、议和吃、住、行，
赢得了代表们的称赞。常委会一位领导同志带着赞赏的口气说：“没
想到，新组成的机关秘书长班子才几天，就把这么棘手的事情办得这
么圆满，其高标准、高质量、高效率的工作，值得肯定”。
细节展现过硬素质
3月2日，机关部分工作人员随出席十一届全国人大一次会议的陕
西省代表团抵达北京，各项服务保障工作也随即迅速展开。为方便代
表，随团工作人员精心编印外观精美、内容丰富、便于携带和查询的
服务手册，及时发给每位代表，使他们详细了解了在京期间的活动。
全体工作人员认真负责、团结协作、互相理解、互相支持、拾遗补缺，
经常工作到深夜。在大家忙碌穿梭的身影之后，各个环节衔接有序、
运转顺畅。
赴京服务人员出发后，机关筹备第一次常委会的各项工作也紧锣
密鼓地陆续展开。这次会议将根据省长袁纯清的提名，任命新一届省
人民政府组成人员，通过任命常委会各工作委员会组成人员，还将审
议6项法规案，前期筹备工作相当繁重。机关各有关部门提前介入，
认真做好拟任职人员法律知识考试、审议法规案的背景材料、会议记
录等各个环节的前期准备工作。
3月18日，十一届全国人大一次会议胜利闭幕。为期18天的陕西
代表团服务保障工作圆满完成，机关筹备第一次常委会的各项工作也
接近尾声。秘书长桂维民在总结时说：从我们兵分两路，保障全国人
代会陕西团的工作和筹备第一次常委会的情况来看，机关注重细节，
工作严谨细致，从细节上体现了我们人大机关的整体素质，体现了省
级人大机关的工作水平。
一流的服务源于创新
半年过去了，机关何以为人大代表及40多次会议活动提供优质高
效的服务？
今年2月18日上午8时30分，常委会第一次秘书长会议开始。8时5
5分会议结束。
“这么快就完了？”一名工作人员惊讶地问。
“这就是新变化！而且悄悄变化着的还不止这些！”参加会议的
一位副秘书长说。
打铁先要自身硬。新一届秘书长班子组成后，在省人大常委会的
领导下，切实加强自身建设，着力提高班子整体素质，优质高效地组
织、协调、督促、落实常委会机关的各项工作。平均一周一次的秘书
长会议上半年已召开了20多次，已研究制定了11个涉及人事、财务、
事务管理的规章制度。秘书长会议已经成为研究机关工作的一项新的
工作制度，许多重大问题都是在会议上议定解决的。“5·12”特大
地震发生后，秘书长会议及时建议主任会议在5月底召开的第二次常
委会上增加听取和审议省人民政府关于全省抗震救灾情况的报告，同
时组织机关全体同志和离退休干部向灾区捐款51246元，一些党员还
通过交纳特殊党费的方式向灾区捐款9万多元，奉献爱心。并制定了1
2条压缩机关行政经费的措施，将节约的经费捐给灾区。近日，常委
会再次组织部分在陕全国人大代表和省人大代表为灾区援建了五所希
望小学。
千斤重担人人挑，人人肩上有指标。围绕省委近年来推行的目标
责任考核制度，机关分别同26个处室、处室与每位工作人员层层签订
了目标责任书，将全年工作落到实处。
以学习促创新，以学习促发展。5月初，机关创建学习型机关建
设进入实施阶段：常委会法制讲座、干部教育培训、公文比赛、计算
机操作比赛、法律知识竞赛已渐次展开。常委会副主任、秘书长已经
同分管的机关处级干部谈话共60余次。
根据省上统一部署，机关以学习贯彻全省领导干部大会精神进行
机关作风纪律教育的大学习、大讨论、大整顿活动近日正在展开。以
新的精神面貌把常委会机关建设成学习型机关，从而不断提高为人大
及其常委会依法履行职责的服务保障能力，这已经成为当前陕西省人
大机关干部的共同期盼和努力方向。
（张守安 曹鸿鹰）
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