|
|
——记西安市临潼区骊山街道陈沟村党支部书记兼村委会主任朱省娃
临潼区骊山街道办陈沟村党支部书记兼村委会主任朱省娃。
他，三十年如一日,恪尽职守，无私奉献，廉洁奉公，勤政为民，
用自己的行动在践行着为民谋福利办实事的诺言；他，在平凡的工作
岗位上做出了许多令人震撼和感动的业绩，受到了上级党政领导的好
评，也赢得了全体村民的一致赞扬；他，上对党和政府负责，下对群
众负责，认真研究解决每一位村民提出的合理化建议和意见，创造了
临潼城中村多次征地拆迁中无一人上访的奇迹；他，就是被临潼区委
授予“勤政为民的优秀村干部”、“优秀共产党员”的骊山街办陈沟
村党支部书记兼村委会主任朱省娃。
他为和谐而奔忙
陈沟村近5年来21次国家征地1300亩，其中两个村民小组已无一
分地，这里为啥没有上访户？带着这一疑问，笔者走访了陈沟村，深
入村组干部、群众中进行调研，结果是：他们有一位当基层村组干部
30多年的好领班——村支书兼主任朱省娃。
“基层干部在处理每一个具体问题时，既要对上级负责，更要对
群众负责,做到对上、对下负责的一致性,群众就信服你、拥护你。”
这是朱省娃做村上工作的经验之谈。
郭庄组一部分群众因十五年前征地赔付地价低为由，提出补偿问
题。按常规，过去多年的事情，现任的村干部完全可以不理不管这件
事。朱省娃却不这样认为，他对群众提出补偿征地款问题进行反复调
研，认为群众提出的征地款差异问题有一定的合理性。于是，朱省娃
同村组干部商量，利用区经贸旅游开发区统一开发的大环境的优势，
把该组的空地开发成商业一条街，收入220万元用于补偿过去征地款
低的群众户。旧的矛盾解决了，新的矛盾出现了，郭庄组有的群众提
出，他们1993年后出生的孩子没有分到责任田，因而也没有领到征地
补偿费。面对新的矛盾，朱省娃还是深入郭庄组，找干部谈，找群众
商量，最后商定将原组上已废弃的砖瓦厂，被国家征用赔付的120万
元的现金，分给1993年元月1日至2007年11月底之间该组出生的116名
小孩，每人分得8000元。朱省娃把这两件“陈年老账”处理得恰到好
处，使郭庄组群众心服口服。
今年6月中旬，北程组二环路西延伸段项目拆迁征地114.83亩，
加上区聋哑学校征地18亩、桃苑小区西区征地10亩，上述三宗国家建
设征地拆迁中牵扯33户村民的庄基问题，最为棘手的是这33户村民的
庄基地中有20户是弟兄两人在同一个宅基内生活了几十年，急需要新
庄基。朱省娃深有体会地说，作为村干部、村委会在既不要影响国家
重点项目建设的同时，又要解决好群众的实际困难。他同征地单位商
量，采取将该组所有零星地块一起代征，又将零星地块返还给无庄基
地的群众。在国家法律范围内，用变通的办法解决了20户村民的庄基
地问题，使北程组的群众非常满意。有了新庄基的村民赞扬说：“朱
书记心里总是装着咱们老百姓的事。”
“要想取得群众信任，你就得无私奉献，为大家谋利益，只有这
样，才能当好这个村官”。朱省娃是这样说的，更是这样做的。2007
年初，当村上同陕西康拓房地产开发公司谈判合作兴建海升国际9号2
7层高楼时，有人给朱省娃出主意说：“借有权还不如把这个事记在
自己名下，为以后不当干部留条财路。”朱省娃很有风趣地说：“人
活名、树活影，借权给自己捞好处、谋私利，群众会在背后指着脊梁
骨骂娘的，到那个时候，你就是睡在钱堆上，又有啥意思。”他硬是
谢绝了一些人的好意，坚持以村委会的名义同开发商合作。截至8月1
0日，海升国际9号已建造主体至12层，预计今年年底27层可封顶，明
年可投入使用。按双方商定,1－6层共7000平方米归陈沟村委会所有。
朱省娃胸有成竹地介绍说，村上将来开一家星级酒店，解决失地村民
的后顾之忧。
朱省娃一心为群众谋利益，受到村民的尊重和赞扬。他同村两委
班子成员商定，利用临潼区旅游商贸开发区的大环境，发展村上的小
企业。村组已办起自来水厂、商业一条街等四家企业，解决了就业矛
盾，确保了群众生活。
共同富裕的领路人
让乡亲们过上好日子是朱省娃从未动摇过的追求，1999年6月，
当他接过村干部这个接力棒时，就感受到了这副担子的沉重，他向村
民许下庄严的承诺，任期内一定要使陈沟村父老乡亲富起来。既然选
择了这个目标，就意味着经历苦难，承受巨大的责任，可他义无反顾
无怨无悔，10年间，他风雨兼程，肩负陈沟村2300多名乡党的重托，
率领党支部村委会一班人开拓创新，与时俱进，充分发挥党员模范带
头作用，发挥党组织的战斗堡垒作用。他把自己交给了陈沟村的发展
事业，使集体资产达到3500多万元，村民人均收人达到5000元，用行
动实现了自己上任初期的诺言。
村民说，朱书记是个铁打的硬汉，身上有股百折不挠的牛劲，理
想的目标一经确定，他就一定会全力以赴，不达目的绝不回头。笔者
在村里采访时，一些老党员说，农村的党支部就是党员之家，是党员
的活动基地。在农村要真正达到这一目标，实现这一夙愿，并不是件
容易的事。但是，朱省娃担任支书和村主任以后，首先从加强党员阵
地建设抓起，从软硬件设施抓起。他提出一定要减少招待、可办可不
办的事暂时不办，挤出资金，也要建立党员活动中心，他们购置了办
公桌椅，添置了彩电、DVD、电脑、设置了乒乓球台案，又购买了理
论、政策、经济以及农村实用技术方面的资料书籍。其次，他亲自制
定村党支部例会制度、党员学习制度、党员的行为准则等10多项制度，
并装框上墙，定期组织党员进行活动，使党员活动经常化。
常言道：书到用时方恨少，事非经过不知难。朱省娃深知知识的
重要性，他担任村干部10年来，高度重视班子的学习，制定了班子成
员学习计划，统一购买学习资料，集体组织开展学习，班子中学习蔚
然成风。由于学习的积极踊跃，党员文化素养普遍提高，班子中一半
达到大专文化程度，执行政策能力明显提高。在朱省娃带领下，他们
执行诚信立村，倡导文明和谐的社会风尚，在村内开展“争做文明村
民”、“好媳妇，好公婆”评选活动，使和谐之风得到弘扬。朱省娃
常说，人一定要常学习，这样才能开阔视野，增长见识。所以一有空
闲，他就用学习理论知识来武装头脑，始终坚信共产主义的信念，坚
持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村的
理论，不断提高自身的理论水平，充实自己的头脑,拓展自己的思维。
村务公开是连接干群关系的桥梁。朱省娃严于律己，要求干部坚
决做到村务公开，民主管理，而要求其他干部做到的，他带头首先做
到。遇到临潼旅游商贸开发区征地，是哪个组的地，他只是宏观的指
导协调，具体实施方案由其组拍板定案，遇到具体困难时他亲自到现
场解决，正是他这样的开明领导，才使班子上下团结一心，拧成一股
绳，使得村里的一切事情都是顺顺当当，干群关系和谐友善。
党支部的每一次党员活动，朱省娃都会带头参加，对党员干部提
出的问题做到正确面对，从不回避，公开接受大家监督。他还不定期
组织党员学习各地的先进经验，树立共产党员的先进意识，在各项工
作中起到模范带头作用。他常对两委会成员说：全村60多名党员都是
村里带领群众致富的排头兵和社会稳定的坚强力量，都要为陈沟村的
发展出谋划策。在陈沟村的发展方面，每一个党员都有不同的见解，
都是群众的心声，干部都要虚心听取。因此，每次开会，他都会征求
每个党员的意见和建议，详细地记录。在这里，民主氛围很浓，每次
征求意见会议上，党员都踊跃发言，说出肺腑之言。“北程组的村道
应该硬化”、“上朱组生产桥应该重新修复”、“上朱、北程三户群
众的危房需要搬迁”等等一些关系群众利益的建议就是党员在支部会
议上提出来的。
笔者在一些农村采访时，人们都说实行生产承包责任制后，开群
众会难，甚至有些村不敢开群众会，怕群众会成了矛盾的导火索，可
在陈沟村却没有这种现象，经常开一些大大小小的会议，讨论陈沟村
发展中的各种大事。当笔者问到开会的感受时，村民们说：“我们村
的干部公正无私，办事透明，我们放心，他们是一班子干事的人，村
上每次会议是我们了解政策、反映心声的窗口，更有好多关心的事、
关注的话题需要去讨论，在陈沟村，我们就是主人。”
朱省娃认为，党员的思想不解放，观念不更新，视野不开阔，就
不能更好为群众服务，所以，村里每年组织党员外出参观学习一次，
去杨陵农科城学习先进的科学种田新技术，到延安革命圣地接受革命
传统教育，在河南南街村学习现代农村管理新经验。今年，他组织带
领党员和村组干部去首都北京参观学习。凡此种种举措，党员备受教
育，备受鼓舞。关心党员的生活是他增强党支部亲情化管理的重要方
面，每逢重大节日他都为党员送去慰问，送去关心，让每个党员感受
到党的温暖。遇到村民家盖房或红白喜事时，他都会抽出时间到村民
家里去看一看，坐一坐，问一问还有啥困难需要帮助解决。他时刻把
群众的事放在心上。
今年5月12日，四川汶川大地震后，朱省娃动员和组织村民为灾
区捐款，他个人带头捐款1000元，带动干部群众捐款36055元。
“绳锯木断，水滴石穿”。就是这样，他从一点一滴着手，时刻
牵挂着乡亲们的生活，支部的凝聚力增强了，干群之间的关系更和谐
了。出现了年轻人争着入党的动人场面，今年就有11人递交入党申请
书。
无私奉献的耕耘者
在村干部的岗位上，朱省娃似一头勤勤恳恳的黄牛，为了陈沟村
的美好明天，十年如一日，自家的事情无暇顾及，但村上的事一刻也
没有耽误过。六七年前，他家就盖了房子，可他一直忙于村务，直到
今年才将房子进行了简单的装修，垒了围墙，家中却没有来得及添置
一件像样的家具，对此常常遭到妻子埋怨，他总是说：“等我有时间
了再说。”一句话重复了多年也未变成现实。但村里的事情却让他时
刻魂牵梦萦，扑下身子去办。陈沟小学原来的校舍破破烂烂，围墙残
缺不全，几百名师生在这种环境中学习、生活，使他寝食难安，夜不
能寐。他多次召开群众大会，“一事一议”筹集资金，跑办事处、跑
教育部门积极争取资金；村上压缩开支，减少应酬，硬是凑足60多万
元的建设经费。动工后，他昼夜守在工地上，检查质量，督促进度，
短短的一个暑期，盖起了小学教学楼，及时修缮了围墙，种上了花草
树木。看到娃娃们到崭新的教室读书，朱省娃疲惫的脸上露出了灿烂
的笑容。乡亲们也是笑逐颜开，说书记为村里办了件百年大计的好事
情。
北程组有近2000米的村道雨天一路泥，晴天满街灰，到处坑坑洼
洼，没有排水渠，脏水乱流，群众把意见反映给朱省娃后，他就立即
召开村组干部会议，把道路硬化列入村上“五个一工程”，制定改造
计划，投入20万元，很快实施了北程组的村道硬化，改造了厕所，栽
植了树木，美化了村容，解决了群众出行难，村民无不拍手称快。几
年下来，他逐步实施了郭庄组、北程组、陈沟组的道路硬化，村与村
之间的道路硬化，累计达到4000多米。每一条道路的施工，都浸透着
他的汗水。为了美化陈沟村的环境，每年他都能带领干部和党员多次
义务打扫道路、清理垃圾，不怕脏、不怕累，总是身先士卒。2003年
恰逢罕见的连阴雨，村里有五户群众的旧房出现了险情，朱省娃冒雨
带领村干部组织村民搬迁，不计个人安危,带头手持铁锨在雨中排水，
保证了村民的生命财产安全。
陈沟村有史以来，村民饮水都是自己打井，但是，随着城市化的
发展，临潼区有三条污水排放渠经过陈沟村，严重污染了地表水，对
村民的生活造成了严重的危害，这件事令朱省娃非常焦虑。当他得知
国家有“人畜引水工程”时，他欣喜若狂，便马不停蹄地跑街办、跑
上级有关部门多方联系，申请项目，申请专款，多少个日日夜夜，多
少次苦苦请求，多少滴泪水和汗水，终于完成了这一愿望。
“七一”前夕，笔者来到这里看到，200米的深水井已经开始交
付使用。在场的村民告诉笔者，在通往各村的输水管道铺设过程中，
朱省娃不辞劳苦，亲自指挥，现场指导，直到整个工程完成。村民们
动情地说，朱省娃就是这样一个对工作一丝不苟的人，为了村上的事
总是事无巨细，不论是什么工作，他都会用心去对待，用心去做，并
能够出色完成。
由于陈沟村地处城乡结合部，多年来，随着城市的不断扩展和延
伸，村民的土地逐渐被征用，一部分人不理解，为了及时化解矛盾，
借助开发东风，实施“借鸡下蛋”、“借船出海”，大力促进村里的
城市化进程，他经常不顾辛苦，走村入户和村民谈心，讲政策，和他
们商讨在土地减少的情况下如何谋求发展，指导村民寻找新的经济增
长点，想法帮助村民致富。他的努力,得到了广大村民的理解和支持，
积极配合开发区完成了征地工作。这几年，在朱省娃书记的奔波下，
先后有数家企业在村里联合搞开发。笔者在村里采访时，骊山街道办
的领导告诉笔者，陈沟村联合在建的海升国际9号高达27层，建成后
将是临潼区的标志性建筑。
笔者在没有见到朱省娃书记以前，心里总在忐忑，把事干这么大
的人肯定架子大，谁知见到朱省娃后，他平易近人，浑然一副家里小
弟弟的模样，让人感到十分亲切自然。他衣着朴素，说话随和，但是
言谈间却透露出一股子精明和果断，笔者钦佩之情油然而生。在问到
对村里的管理时，朱书记如数家珍，举一反三，侃侃而谈，让笔者在
短时间内即了解到陈沟村的过去，现在以及将来的宏伟蓝图。
一些年长的村民这样向笔者介绍，在每次的换届选举过程中，由
于朱省娃领导有方，组织有序，了解深刻，宣传到位，按照上级的文
件精神和要求，稳步实施，每次都保证了换届选举的顺利完成。十多
年来，陈沟村不管是拆迁还是换届，都很稳定。笔者在村里采访时也
切实感受到和谐的气氛，当问到他们的书记朱省娃到底是个怎样的人
时，一位村民高兴地说起了打油诗：村里有了朱省娃，我们生活嘹咋
啦，家家不愁吃喝，年年米面油往家搬，村里开发盖高楼，村民没有
后顾愁。
“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”金杯银杯，不如老百姓
的口碑。朱省娃以他独到的人格魅力折服了陈沟村几千村民。
创新立志的好当家
古语云：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。朱省娃
深知这句话的深刻内涵，他常对身边的干部说，干部要走得端，行得
正,作为一名共产党员、陈沟村的领头雁，如果不能带领群众求发展、
求富裕就愧对了自己的良心,愧对了村里乡亲的信任。他是说到做到，
严格要求自己，将自己的一言一行置身于干部和群众的监督之下。过
去，陈沟村虽然地处城区边缘，但群众依然以种粮为主，思想比较保
守，观念落后，生产效益十分低下。朱省娃上任后，及时调整工作思
路，确定了“典型引路,辐射带动，发展绿色林果业,发展非公企业”
的村域经济模式。在发展林果业方面，他不强求统一，不搞一刀切。
首先确定10余户有愿望的农户，给予资金扶持。同时，聘请农艺师深
入田间地头示范，讲解桃、梨、杏、葡萄等杂果的栽培技术，又从杨
陵买了3万余棵优质果苗，免费发放到村民手里，亲自督促，正确栽
植。另外，组织示范户到杨陵等地求教学习，掌握最新栽植方法和本
领，鼓励农民大力发展小杂果，通过几年的不懈努力，群众的思想观
念得到了改变，全村发展优质桃300余亩，葡萄100多亩，石榴200余
亩，果业收入达300多万元。并且，充分利用靠近城市的优势，大力
发展蔬菜种植，增加农民收入。在发展非公有制企业方面，村上主动
为入驻企业提供服务、提供便利，给他们牵线搭桥，寻求商机。朱省
娃经常到骊山电器开关厂、程三弟建筑公司等数家企业了解经营状况、
周边环境。现在这些企业都不断的发展壮大，骊山电器开关厂的产品
远销全国各地。近几年，附近的商贸业也取得了长足的发展，逐步成
为陈沟村经济增长的新亮点和支撑点，使群众致富奔小康的步伐更加
坚实，群众的生活得到了改善，致富有了更大的目标。
随着城市化进程的加快，临潼区域经济得到了长足的发展，但是
群众赖以生存的土地锐减，陈沟村以农为主的发展模式和思路又面临
着新的挑战，“退笔如山未足珍，读书万卷始通神”。朱省娃凭借自
己博学的理论知识和历练，及时调整发展战略，与班子成员一起，大
力拓展集体企业4家，固定资产达到3500多万元。集体经济发展了,越
来越多的群众品尝到了发展的甜头，得到了实惠，年年都给老年人、
残疾人和老党员发放慰问金，村上为全体村民统一垫付合作医疗费。
正所谓“繁霜尽是心头血，洒向千峰秋叶丹”。仅去年，村里就花了
一二十万元采购了8吨食用油，几卡车米面，发到家家户户。同时，
这里的招商引资也收到了累累果实，先后有数家企业落户陈沟，使得
村里的发展步入快车道,一个新的城市化村庄在临潼大地上再显峥嵘。
十年来，朱省娃执著的追求，不懈的努力、无私的奉献得到了上
级部门的多次表彰，被临潼区委授予“优秀共产党员”、“勤政爱民
优秀村干部”等光荣称号。同时，当选为区人大代表。陈沟村连年被
上级评为“先进集体”、“一类村”，村党支部先后分别被西安市委
和临潼区委命名为“五个好党支部”、“先进基层党组织”。
30载风雨历程，30载春华秋实。笔者坚信，在这样一个占有“天
时地利人和”的陈沟村，在朱省娃这样一个廉洁自律、情系于民、一
心为公、平易近人，想群众之所想，急群众之所急的领头人带领下，
陈沟村的发展前景一定会更加广阔，村民的日子也一定会过得更加红
火。
（柏建华/文 张共谊/摄影）
|
|
|
| |
|
|
