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——镇坪县通村公路建设纪实
镇坪县是一个农村人口不足5万的山区小县,历经几代人数十载艰
苦拼搏,全县公路总里程达到522公里,在安康市率先实现了乡乡镇镇
通油路的目标。但通村公路依然像一个“瓶颈”,使前进的步伐受到
制约。为此,该县乘新农村建设的东风,大力建设通村公路。
县上成立由县长挂帅、17个相关部门、10个乡镇一把手为成员的
通村公路建设协调领导小组。2007年初,由县委、县政府主管领导带
队,抽调县交通、城建等部门的30多名技术骨干,先后深入全县9个乡
镇78个行政村现场勘测,按照公路建设服务农业产业化发展的要求,
充分考虑乡情、村情、民情,妥善处理道路建设与产业布局、村庄建
设、老路改造、干线公路网、群众承受能力等方面的关系,绘制出全
县通村公路建设蓝图。
他们全方位宣传中、省、市关于加快通村公路建设的优惠政策和
兄弟县区的先进做法,从而让全县人民达成了“要治穷,抓交通”、
“要致富,先修路”的共识。距县城30余公里的曙坪乡,总人口不足
5000人,近几年发展劳务经济,青壮年劳动力都外出打工了,但为了
改变交通状况,在家的妇女、儿童或是年过六旬的老人,都日夜奋战
在修路一线。该乡桃园村村民听到修路进村的消息,热情空前高涨,
不仅全村老少一起出动,就连在外务工的青壮年也都放弃可观收入,
相继回家投入修路的主战场。
搞好通村公路建设,重点和难点在于资金筹措。各乡镇采取积极
向上争一点、乡镇财政补一点、“一事一议”筹一点、社会各界捐一
点、精打细算省一点的方法,多渠道筹措资金。自2006年以来,该县
通过各种渠道筹措通村水泥路建设资金达3615万元。桃园村面对资金
紧缺的现状,全村群众陆续走进村干部家中捐款,一天之内集资就达
3万余元。有的村民为修路还主动拿出了准备盖房娶媳妇的钱,部分
家庭经济比较困难的群众,话说得真诚实在:“虽没多少钱,但有的
是力气,舍得流的是汗水。”一位老人听说村里准备修路硬是将自己
辛苦积攒起来准备后事的钱拿了出来,老人说:“只要这路修好了,
我死了也能闭上眼了……”
为了落实任务,该县先后出台《通村水泥路工程建设考核办法》
和《关于加快农村公路建设的决定》,与全县10个乡镇签订目标责任
书,将通村公路建设任务的完成情况与部门、乡镇领导的任期考核和
年终目标考核挂钩,有力推动了通村公路的建设进程。
为把通村公路真正建成民心、德政工程,该县构建起“建设单位
负责、企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证体系,采取政府
领导抓协调,技术干部把质量的办法,确保了工程建设质量。县交通
部门落实领导包片、干部包点的责任制,抽调20名业务骨干,由3名领
导带队常驻工地指导施工;各乡镇都安排有经验、会管理、责任心强
的乡村干部和群众代表现场监督;县上还从监察、审计、财政、计划、
工商等部门抽调人员,成立通村公路建设工程招标质检督查办公室,
巡回各乡镇检查指导。在具体施工过程中,该县严把进料关、施工关
和验收关,严格按技术标准验收原材料,从源头上杜绝不合格材料进
入工地。全县先后有7个施工点先后停工整改,200米路基因弯沉不够
返工。
今天的镇坪大地,条条通村公路如彩带环绕在乡村山谷,成为一
道独特的风景。这不仅为农民致富增收铺就了阳光大道,更有效地拉
动了地方经济的快速发展。今年上半年,全县完成GDP1.77亿元,财政
总收入完成1921万元,农民人均现金收入达到1212元,同比分别增长
14.5%、45.97%和22.7%。
(陈超 马艳 胡慧)
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