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——合阳创建省级文明卫生县城侧记
合阳史称“古有莘国”。古时候，县城周边被雨水冲刷出九条胡
同，又因其状如起舞凤凰，人称“九龙朝凤”。改革开放近30年来，
这座县城在目睹周边县城脱胎换骨的同时，却异常艰难地挪移着蹒跚
的脚步。
自2006年以来，该县以“三年建成省级文明卫生城市”为目标，
运用经营城市理念，整合资源，强力推进，开始了一个经济欠发达古
老县城的“大革命”。
旱塬上的园林是合阳儿女的大胆追求。正值绿化植树的大好时机，
新开通的凤凰路上，远处耸立的千金塔于雨雾中若隐若现，新栽的名
贵树木缠绕着草绳，大部分人叫不上名字。郁郁葱葱的绿化带、景观
带高低参差，嫩绿的小叶大叶相互交错，分外惹眼。
今年是合阳县创卫的第三年。两年多来，合阳先后完成了17条县
城街道铺筑罩面、路灯更换、花砖铺设、垃圾车、洒水车购置等工作，
投入了近2亿元，接近于过去20年的总和。就在第三年，创卫将要迎
接省上验收的同时，他们在组织有关人员赴山西长治考察后，又超前
决策，全面启动了北方园林式城市创建工作。
据合阳县创卫办负责人郭志宏介绍：北方园林式城市的主要指标
有三项：一是公园绿地面积人均7m2，二是绿地占有率要达到城市规
划面积的30％，三是绿化覆盖率要达到35％。启动以来，县委、县政
府下茬下势，强力推进，已完成了绿化带、景观带、行道树、树植坑
栽植等工作，投入资金近1000万元；与此同时，20个沿街单位或部门
也已实施了拆墙透绿工程，让无尽美景成为群众共享的城市资源。他
还说，接下来园林式城市创建，将向一街一景观建设、拆墙透绿、园
林式机关单位社区创建进军。
合阳是国家扶贫开发重点县，年财政收入仅3000万元左右。如此
巨大的德政工程，钱从哪里来？带着这个疑问，记者来到了合阳县建
设局。
建设局局长李彦龙办公室的墙壁上，悬挂着《合阳县城近期（20
05—2010年）规划图》。对记者的疑问，李局长一语道破天机。他说：
“经营城市是我县创卫投资的绿色通道。我们采取土地置换的方法，
借鸡生蛋，借船出海，吸引陕西生力置业集团投资6000多万元，完成
2.6公里的凤凰路建设和城市排水工程。初步奠定了以千金塔广场为
中心的未来县城的纵横骨架，完善了城市功能，也是经营城市理念的
成功尝试。”
盘活存量，吸引增量，扩大总量；走出计划经济下城市政府“只
投入，不收益；松管理，欠经营”的误区，在妥善安置失地农民、失
业职工的前提下，走一条符合实际的“以城建城,以城兴城”新路子，
是合阳创卫的“知情选择”。合阳县县长樊存弟如是说。
在该县西大街广场，西街村支书叱耀民看着正在广场休闲娱乐的
群众告诉记者：“这里原是一个几十年的垃圾场，有30多亩大。县城
创卫以来，群众热情高涨。在县有关部门的指导下，村上牵头，群众
参与，把这里改建成了一个休闲娱乐广场。既有休闲娱乐功能，两边
还建有仿古门店200多间,预计仅门店每年就可为群众增收70多万。”
据悉，创卫以来，这样的休闲广场合阳已新建了8个。
他们不竭的动力还来自于宣传打头阵，干部当先锋。一场演讲、
一次签名、一条短信、一个专栏等“十个一”系列宣传活动，营造了
“城市是我家，创卫靠大家”的浓厚氛围。干部率先动起来，34名县
级领导包片，122个部门单位包路段，责任夯实，任务明确。清除野
广告，干部先上街；清理无主垃圾，部门单位带头。30名老干部组成
了卫生监督队，天天上街，时时检查，大问题上门宣传，小问题立时
解决。中小学生动起来了，小手拉大手，宣传进家门，争做创卫排头
兵，争当县城新主人。喷写公益广告，发放《市民手册》等等一系列
活动，让群众从不理解到支持，从支持到积极参与。两年多的创卫战
役中，干部职工先后组织“我为创卫添砖加瓦增光彩”捐款近100万
元；群众先后筹集资金铺设人行道花砖12万m2；新近启动的园林式城
市创建工作中，就连城区的背街小巷，也已栽植树木50000余棵。到
今年年底，合阳将新增绿地面积20万平方米。未来的北方园林式魅力
合阳，将是一个城在林中，林在城中，四季常青，三季有花的宜居城
市。合阳籍台湾大统贸易股份有限公司董事长党正奇感慨万分：真想
不到两年没回来，家乡的变化这么大！
（本报记者 王忠杰 通讯员 王峰）
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