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29清涧，一个贫困县的科学发展之路 |
2009-07-17 |
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2009年4月8日，一条喜讯从西安飞向清涧。
当日，陕西省2008年度县域经济社会发展评价结果在西安揭晓。
经过2007年和2008年全省83个县（市）监测综合评价结果进行对比，
清涧县榜上有名，成为2008年度“陕西省县域经济社会发展争先进位
奖”获奖县，位居第二位。
作为一个地下矿产资源严重匮乏，基础设施极度薄弱的国家级贫
困县，综合实力由2007年的全省排名第82位上升到2008年的第53位，
跃升了29个位次，清涧走过了怎样一条发展之路？
【一】
清涧是块红色的土地。
1927年10月12日爆发的清涧起义，是中国共产党领导的继南昌起
义、秋收起义之后西北地区最早的武装起义。
毛泽东曾在清涧生活战斗过两次。一次是1936年2月的“东征”，
共19个昼夜，发表了著名的《东征宣言》，写下了气壮山河、雄视千
古的词章《沁园春·雪》；另一次是1947年的转战陕北，共8个昼夜，
召开了著名的枣林则沟会议，作出了中共中央和毛泽东留在陕北指挥
全国解放战争的决定，鼓舞了各解放区军民的斗争意志和胜利信心。
清涧县高杰村镇袁家沟村是一个神奇的村庄，先后孕育走出了共
和国四位省委书记，有曾任的白如冰、白栋材、白治民和现任中共云
南省委书记的白恩培，是一个在中华人民共和国历史上走出过省委书
记最多的村庄。
让清涧干部群众引以为傲的这块红色土地，因为地下几乎没有可
利用的矿产资源，长期以来，一直与贫困为伍。曾几何时，农民群众
受恶劣的自然条件所限，生活水平始终在温饱线上下徘徊；县城占地
面积仅1.5平方公里，城市人口1万余人，水暖电、排污、电视、通讯
等基础设施不健全，市场布局不合理，环境卫生差，交通运输功能低
下……
一位记者曾在文章中写道：清涧县城黑咕隆咚，夜晚蹲在街边吃
煎饼的时候，恍若置身在电影中古镇的某个镜头里。
清涧县在招商引资时，曾碰到这样的尴尬事：香港大伟贸易有限
公司董事长沈先生已谈妥与清涧合作加工红枣事宜，但到清涧转了一
圈后，坚决放弃了投资，原因是环境太差，他形容，“白天一头烟，
夜晚一抹黑”。
县城的落伍只是清涧在经济发展中落寞的具体体现。在清涧全县
21.7万人口中，80％为农村人口,他们大部分的生计就是从土里刨食。
以“穷”出名的清涧县一度也曾以“乱”出名，群体上访者曾经
把县政府的大门锁了整整10天……
就是这块土地，在西部大开发的号角声中，近年来加快了改革发
展的步伐，悄然发生的变化让人开始对清涧刮目相看。
无论外乡人还是当地人，对清涧时时处处发生的变化印象深刻—
—
清涧县的变化体现在城市建设上：县城的街道更宽敞了，大街小
巷更平坦了，秀延河的水更清澈了，天更蓝了……一个个休闲娱乐广
场依水而建，使县城更具城市风韵；一座座高层建筑拔地而起，使县
城更具现代化气质；城西笔架山上建起了生态公园，每天早上晨练者
络绎不绝；各种霓虹灯饰把县城装扮得五彩斑斓、流光溢彩，宛若童
话中的不夜城，整个县城变得靓丽、时尚，充满活力。
清涧县的变化还体现在：围绕“红枣产业强县、粉条生产大县、
石材加工名县”三大目标，全力打造以红枣为主体、粉条和石材加工
为补充的主导产业格局，积极构建新型经济框架，为资源匮乏县份发
展现代特色经济走出了一条别具一格的产业化发展之路，也使清涧步
入了经济社会发展最好、最快，群众得实惠最多的时期。2008年，清
涧全县实现生产总值11.09亿元，地方财政收入1502万元，固定资产
投资7.57亿元，农民人均纯收入2767元,分别增长54％、33％、53％、
40％，均创历史新高。
清涧县的变化还体现在：大刀阔斧开辟新型工业化道路，以红枣
加工为龙头的工业生产快速发展，使主导产业由“农业形态”向“工
业形态”转变，大大加快了全县的工业化进程。同时，工业集中区正
在紧锣密鼓地规划建设当中，全县工业经济进入了黄金发展期。2008
年，清涧实现工业总产值5.86亿元，其中规模以上工业企业实现产值
3.14亿元，实现销售产值5.79亿元，产销率达98.8％。2008年，清涧
县获得“全国食品工业强县”称号。
清涧县的变化还体现在：非公有制经济蓬勃发展，成为全县国民
经济的重要组成部分和经济增长的新亮点，经济增加值已经占到全县
国内生产总值的32％，目前拥有国家级产业化龙头企业2户，省级产
业化龙头企业4户，省名牌产品1个，省著名商标1个。
清涧县的变化还体现在：以乡村公路建设为主的基础设施建设全
面加强，城乡一体化步伐不断加快，群众生产生活条件显著改善。仅
2008年全县新修县乡油路3条65.5公里、通村油路10条70.4公里，硬
化通达工程路面37条225公里，新建农村沼气池2400座，完成扶贫开
发重点村建设35个，新建淤地坝22座、桥涵25座，实施安全饮水工程
95处，解决了2.14万人的饮水困难问题。
清涧县的变化还体现在:全县干部群众的思想观念有了质的转变，
达成发展共识，强力推进“一体两翼”产业建设，增强了抢抓机遇、
加快发展的责任感和紧迫感，展示出人人思变、人人思进的良好精神
风貌。在创建省级卫生城市和省级环保模范城市工作的影响和带动下
，市民素质普遍提高，文明风尚处处彰显……
这种种变化，得益于清涧县整体发展水平的提高，得益于决策者
对县情的准确把握和科学的发展思路，得益于决策者的创新理念和敢
为人先的干事创业精神。
【二】
与榆林市北部经济强县相比，清涧县无任何资源优势可言。即使
获得2008年陕西省县域经济社会发展争先进位奖第二名，清涧的GDP
和地方财政收入也不能与那些县份相提并论。
一个有独立思考和见解的人充满魅力，而清涧的发展之路之所以
值得探寻，也是因为选择了一条与众不同的发展道路。
“以产业化推进工业化，以工业化推进城市化，以城市化推进现
代化。”用一句话概括发展思路的县委书记高永东在清涧干部群众眼
里，是一个思考型的领导干部。谈起清涧近年的发展，高永东认为，
取得县域经济社会发展争先进位奖只是清涧崛起的表象，对于清涧县
来说，最大的进步是干部群众开始深入思考县域经济如何发展。只要
干部群众开始思考，并以改革创新的思路谋划工作、推进工作，就一
定能够开辟振兴清涧的道路。
清涧县县长马治东有丰富的基层工作经验。马治东告诉记者，按
照农业产业化上规模、工业信息化上水平、县域城镇化上档次的经济
发展思路，大胆设想，科学筹划，谋求县域经济发展的新突破，是摆
在县委、县政府面前的一项重要而艰巨的任务。我们必须以经济快速
增长、农民持续增收为目标，紧紧围绕“打基础、兴产业、上项目、
重民生、保和谐、促发展”抓好各项工作，不断壮大县域经济发展综
合实力。
高永东和马治东认为，清涧经济社会呈现出强劲的发展势头，与
他们始终坚持的“四大理念”密不可分。其一，大视野理念。即使地
处偏远，但清涧坚持高点定位、顶层规划，从可持续发展战略出发，
以国际化、全球化的视野描绘清涧的未来。其二，大资源理念。不是
本县地下储藏的才算资源，别人的资源能拿来利用照样可以看作自己
的资源。清涧县红枣加工企业现在每年有30万吨的加工能力，而本县
每年只能出产10万吨红枣。运用“拿来主义”，让别人的资源为你所
用就是一种大资源的理念。其三，大人才理念。现在是信息时代，人
力资源共享，只要善于用人，国内外的高科技人才都会为你服务。青
涧石板文化艺术品有限公司就是借助“外脑”，靠外地专家设计，在
本地加工产品，使产品打入了艺术品高端市场。其四，大市场理念。
不能仅仅在本县、本市、本省的市场上做文章，只有引领国内市场，
叫响国际市场，产品才有竞争力，产业才能做大做强。
正是在这样的发展理念指导下,清涧县的发展之路显得与众不同：
——不消极地“等”：等国家的巨额投入、等有关倾斜政策、等
发达地区比较效益变低的产业转移、等基础设施条件的充分改善……
清涧县发展借助的最大外力就是“市场的力量”。
——不简单地“挖”：不仅仅因为资源匮乏没有把发展简单定位
成资源转化，而是从可持续发展战略出发，谋求和聚集长远的资源优
势。
——不盲目地“学”：清涧县没有热衷于学沿海、学发达地区的
“世界工厂”，发展没有竞争力的低水平制造业。
选择什么样的发展道路？这个问题曾令清涧人迷茫、困惑。同在
榆林市的不少兄弟县依托资源优势，理所当然地选择了资源开发，有
的挖煤、有的开矿、有的依托资源上高耗能工业,经济开始飞速发展。
而清涧县几乎没有矿产资源，脆弱的生态环境也不允许过度索取，现
实逼迫他们在“资源”之外寻找新的路径。
为进一步明晰全县工作的目标任务和发展思路，统一干部群众的
思想，2007年初，清涧县委、县政府研究制定了“清涧县八大重点工
作战略体系”。该体系涵盖了全县政治、经济、社会、文化等诸方面
工作，为加快推进经济建设和统筹社会事业发展理清了思路、指明了
方向，成为指导全县今后一段时期的重要战略规划。目前，“八大体
系”正在统筹实施、全力推进之中。两年来，清涧县经济社会发展亮
点纷呈，诸如强力推进红枣产业化发展，科学利用扶南资金激活民营
经济，高起点、大手笔启动西城区开发建设，下硬茬推进创建省级卫
生城市和省级环保模范城市等等一系列的工作，所取得的成效及由此
产生的带动效应，令人诧异。
高永东和马治东告诉记者，“盯着自己看自己”，盘点自己，盘
点已有的产业优势，我们最终选择了红枣这一突破口。因为本县地理
环境适合红枣栽植，红枣在清涧历史悠久；因为清涧红枣有市场，有
“中国红枣之乡”这一闻名遐迩的无形品牌支撑；更重要的是，红枣
产业的“第一车间”就是千家万户的农民，枣农可以直接从中受益。
经过充分调研和科学论证，新一届清涧县委、县政府大胆规划出
建设百万亩红枣基地的宏伟蓝图，提出要举全县之力，打造中国西部
红枣第一县，以“一业带百业、一业兴百业”,实现清涧经济的持续、
快速发展。
随即，清涧县委、县政府出台了发展红枣产业的纲领性文件《关
于加快红枣产业化发展的决定》。《决定》首次提出了“枣赢天下”
发展理念——指导思想上提出“红枣产业高于一切，红枣产业重于一
切，红枣产业先于一切”的口号。目标任务上提出，到2015年，全县
红枣基地面积力争达到100万亩，年产红枣达到21万吨,总产值达到25
亿元，农民人均红枣收入达到3200元。努力实现清涧红枣在中国西部
的5个第一：即建成中国西部最大的原生态有机红枣基地;建成中国西
部最大的红枣工业园区；建成中国西部最大的红枣贸易基地；建成中
国西部最大的红枣科研基地;建成中国西部最大的红枣生态旅游基地。
“枣赢天下”发展理念的提出与清涧县决策者求新、求变、求大
、求强的追求一脉相承。
高永东和马治东谈到，我们始终坚持用新思路催生新举措，用新
举措谋取新突破。“穷”是清涧的一个基本县情，但“穷则思变”。
我们决心在“变”字上大做文章，要求干部群众改变传统守旧思维，
在观念转变中求进步，从而让工作一天一小变，一年一大变，让贫穷
的清涧在变化中谋求发展。清涧虽然是“小”县,但一定要有大视野，
要有追求“大”的胆略和勇气，要敢以强势的姿态成就大产业，占领
大市场，走出一条“穷”县的科学发展之路。
【三】
得天独厚的自然、地理、气候条件，使清涧成为世界红枣原产中
心的一部分。至今，境内千年的老枣树仍然枝繁叶茂，果实累累。
三年来，清涧县委、县政府坚持“枣赢天下”发展理念不动摇，
用工业化思路强力推进红枣产业化发展，使清涧红枣产业建设步入了
发展的快车道。
——工作机制上，采取县级领导包抓乡镇与企业、乡镇和部门领
导联合包抓村庄、县乡干部包抓农户的“三位一体”责任制，上下联
动，整体推进，在全县范围内营造出了“人人关心枣业、人人支持枣
业、人人服务枣业”的发展氛围。
——基地建设上，围绕“百万亩红枣基地”建设目标，采取给乡
镇下达专项任务书、进行严格考核的办法，有序地扩大基地规模。各
乡镇又采取“政府引导、财政补贴、以奖代补、技术服务”等措施，
最大限度地调动广大农民群众参与建设。在向各乡镇下达专项任务书
的同时，给全县67个县直部门单位下达了《服务红枣产业化发展工作
任务书》，不仅要求他们结合各自职能，做好服务红枣产业的工作，
还给他们下达了包抓红枣基地建设的任务。包抓任务根据部门单位大
小定制，多则100亩以上，少则10亩以上，要求部门单位落实包扶户
和包扶资金，实行挂牌包抓，到年底由县委、县政府统一验收，兑现
奖惩。同时，还动员干部职工每人捐出100元，帮助农民栽下100株枣
树，真正形成服务第一产业“人人肩上有担子、个个头上有任务”的
工作机制。三年来，全县累计新栽红枣15.5万亩，新建高标准红枣示
范园40个。2008年，“清涧红枣”获得国家地理标志产品保护。
——工业化进程中，一方面，采取有效措施大力扶持红枣加工企
业，支持企业推进技术改造和科技创新，在精深加工、产品包装、树
立品牌、依托基地、占领市场等五个方面取得突破。另一方面，通过
规划创建红枣工业园区，指导大中小企业机制对接，引导中小企业规
范发展，促进红枣加工企业走集团化发展、品牌化经营、信息化管理
的新路子。目前，占地1000余亩，总投资5000万元的红枣工业园区一
期工程建设项目已完成整地及前期工程。预计到2015年，园区将初具
规模。同时，实施项目带动战略。已规划立项的项目有红枣科研中心
年产7000吨红枣深加工项目、枣业博览中心建设、5000T红枣储藏冷
库建设、年产200万株优质苗木基地建设等20多个红枣产业项目，总
投资1.8亿元。
——市场拓展方面，既通过强力宣传造势，全面提升产品的知名
度和影响力，又通过实施品牌带动战略，全面扩大市场覆盖，不断扩
展、健全营销网络体系。同时，正在筹建集产品展示、销售、物流、
信息服务为一体的大型红枣专业市场，力争使其成为西北地区规模最
大的红枣贸易中心。目前，清涧县红枣品牌“巨鹰”、“人和仙”成
为“陕西省著名商标”，“惠老七”取得“陕西省名优产品”称号，
并有4家企业取得了产品直接出口权。全县32个大中型红枣加工骨干
企业和38个中小型红枣加工厂，在全国100多个大中城市设立了办事
处和销售网点，年销售红枣产品6万余吨，销售总值达12亿元。
作为全国最早的红枣加工企业之一，成立于1993年的清涧巨鹰枣
业有限责任公司取得了不菲的业绩。公司现有各类员工500多人，年
加工红枣2500吨左右，已形成滩枣、休闲食品、蜜饯等5大系列80多
个品种，产品畅销全国各地，并出口至美国、日本等国家，被陕西省
人民政府授予“优秀龙头食品企业”。2008年，巨鹰公司实现销售收
入3600多万元。
——在特色联动策略上，本着“深层次挖掘、多形式互动、高品
位打造”的思路，树立经济与文化互动的发展理念，提升红枣产业的
文化品位。在境内黄河西岸和无定河两岸，规划了红枣生态旅游基地
和红枣大观园两个建设项目，并从红枣产业的历史文化、民俗文化、
饮食文化、景观文化和艺术文化等方面入手，着手修建枣乡特色步行
街、枣业博览园、枣乡文化广场、枣都大酒店等特色项目，整理开发
具有清涧特色的红枣宴食谱，大力弘扬红枣文化，全方位提高产业的
综合效益。同时，经常性地组织乡镇、部门和企业组团赴其他省市参
加各种形式的洽谈会、推介会、研讨会，力求多角度、多层次展示生
态枣业、科技枣业、人文枣业的丰富内涵，全力打造红枣文化名片。
在各项政策措施付诸实践的过程中，清涧县干部群众已形成“红
枣产业高于一切，红枣产业重于一切，红枣产业先于一切”的共识，
红枣产业链各个环节得到有效衔接,全县上下“心向枣业、共谋枣业、
齐抓枣业”的局面已经形成。截至2008年底，清涧红枣林面积达到63
万亩，其中盛果林38万亩,正常年景产红枣14.25万吨，产值3.2亿元，
占农业总产值的一半，占农民人均收入的一半，对GDP的贡献率达到
一半，红枣栽植面积占到全县耕地面积的一半，红枣从业人员占到全
县人口的一半,使红枣产业已经实实在在成为清涧县的“半壁江山”。
据测算,目前清涧红枣人均面积、人均产量、加工比例均居全省第一。
【四】
在做大做强红枣产业的同时，清涧县加快了推进粉条和石材产业
的发展步伐,提出实现全县农民人均3亩枣、1亩粮、1亩洋芋、1亩草、
1只羊，户均1口猪、输出1个劳务，从而达到农民人均纯收入7000元
的目标。
清涧县地处温带大陆性季风气候区，是马铃薯适生区，清涧农民
用马铃薯淀粉加工的粉条是手工业工艺的一绝。但这项产业在过去仅
仅停留在家庭式作坊的模式上，整个生产过程全部手工操作，生产条
件差、劳动强度大，生产的粉条大部分自给自足。
近年来，清涧县的粉条产业抓住红旗沟、神延铁路沿线地理条件
相对便利、辐射范围广泛、加工个体户相对集中、市场影响力大和生
产经验丰富的优势，注重了规模的扩大和产品档次的提升，建设集良
种引进、淀粉提取、品牌产品开发、实体重组改造和产品集散为一体
的薯业加工示范带，建成相对集中的粉条加工区。
通过统一产业规范、整合产业资源、加强引导扶持、完善配套服
务等措施，清涧建成了一批引领粉条加工的现代企业，实现了薯业的
升级换代。如今，全县初具规模的粉条加工点430多个，个体作坊300
0余户，年生产系列产品2万多吨，远销省内外，实现产值1.8亿元。
粉条加工不仅延伸了马铃薯产业链，而且实现了产品的多次增值。
清涧充分利用榆林市的扶南资金，大力扶持发展龙头企业，积极引导
分散作坊式粉条加工向规模生产转变，集中经营，形成基地，力争用
2－3年时间培育出1－2个马铃薯精深加工龙头企业，实现年生产品牌
粉条3万吨的目标，努力把清涧打造成为粉条加工大县。
“米脂的婆姨绥德的汉，清涧的石板瓦窑堡的炭。”清涧就像是
刻在青石板上的一幅民俗版画，石板城、石板街、石板路、石板巷、
石板院、石床、石桌、石凳，青石板上留下许许多多美丽动人的故事，
引出无数魂牵梦绕的情思。
清涧的石板好，石材资源储量丰厚，沿黄河、无定河、清涧河流
域硬石覆盖约58平方公里，平均厚度10米，贮量约5.8亿立方米。
然而，长期以来，石板在清涧只是民间传统人工开采，主要用于
修建窑洞或制作家用石品器具，没有发挥其应有的经济价值。
近年来，清涧县委、县政府将石材的开发列入该县的重点建设项
目之中，新上马8000吨岩石生产线和1.2万吨工艺石材生产等项目，
引导企业扩大规模，扩展项目种类，向雕刻、装饰、高档家用石品延
伸，进一步提高科技含量和产品层次，拓宽市场领域，从而有效提高
经济效益。制定了走分散开采、集中加工修饰和品牌销售之路，年开
采6万立方米，加工石材成品4万立方米。并且，通过抓好资源和土地
调度利用、开发高附加值系列产品、行业规范的建立、防止乱采乱占
、做好环境保护和河道清障工作等手段，切实把清涧石材产业做强做
大，使石材产业真正成为引领县域经济的又一主导产业，成为提升清
涧知名度的重要载体。
目前，清涧的石材加工已初具规模。石材加工成的艺术品，产品
平整、坚硬而且色泽清蓝，是公路桥梁、居室内外、广场公园建设的
理想选择。全县已有各类石材加工企业（点）81家，仅装饰雕刻加工
企业16户，年产量达7万立方米，产值突破5000万元，据估算，石材
的产品附加值已远远高于煤炭。
刘斌和他的青涧石板文化艺术品有限公司抓住清涧县发展石材产
业的机遇，从2007年起，把公司经营的重点转向“青涧石板”文化艺
术品开发上，上马了新型石板文化艺术品开发项目，形成了独特的文
化艺术品开发生产基地。“青涧石板”在西洽会上一炮走红后，又走
进了陕西创业博览会，走进中国杨凌农高会、走进榆林市招商项目推
荐会……“青涧石板”已开发出汉画像石、秦汉瓦当、中国剪纸、印
象中国、名人书斋等七大系列200多个品种，将古典元素与现代美学
融为一体，提高了清涧石板的文化品位，受到了广大消费者的青睐。
红枣、粉条、石材三大产业的发展壮大，带动了清涧县民营经济
的快速发展，成为全县国民经济的重要组成部分，也大大推进了工业
经济的飞速发展。截至2008年底，全县共有注册私营企业179户,其中
常营运的155户,从业人数2415人;个体工商户1719户,从业人员4469人
。全县私营企业和个体工商户注册资金总额1.35亿元，其中私营企业
1.17亿元,个体工商户1800多万元；固定资产达1.4亿元。巨鹰和宏祥
公司两户企业被评为“全国食品工业优秀龙头企业”，新恒安、老陕
北等6户企业通过QS认证与ISO9002质量体系认证，宏祥公司被评为省
信用体系“AAA”级企业。
【五】
县城是一个县区对外形象的重要体现，其建设水平和承载功能直
接关系着本地区经济、社会、政治、文化的发展水平。
清涧县城是一个老县城，市政建设方面基础差、欠账多，改造任
务十分艰巨。清涧县委、县政府经过多次研究，于2008年8月提出了
“一年见效、三年达标、五年长效，努力打造陕北地区独树一帜的‘
风韵枣都，山水清涧’的城市发展思路”。
对清涧人来说，“枣都”容易打造，但要建设一个“山水城市”，
对于一个干旱地区的县城来说，似乎难以理解。
清涧县委书记高永东、县长马治东说，没有文化的城市就没有灵
魂，没有个性的城市就没有差异化竞争的优势，也就很难实现可持续
发展。城市的个性越突出，影响的范围就越广，升值的潜力就越大。
清涧县城周边有五座山、五条河流，清涧在以城市化推进现代化的进
程中，要把县城周边的山和河全部纳入城市建设中，让县城形成“五
山环抱、五水绕城、十桥飞架”的山水城市。
在“项目强县”战略带动下，清涧县确立了创建山环水绕、路畅
城洁、气爽宜居的山水城市的目标，通过对城市资源的市场化、商业
化运作，有序推进创建省级卫生城市和环保模范城市工作，进一步优
化配置城市资源，合理规划城市布局，提高公共管理服务功能，在短
时间内使城市脏乱差状况得到有效治理，街道整洁有序，广告牌匾规
范统一，市场秩序井然；在县城主街道推行单向行驶,车辆定点停放，
城区街道安全畅通；城市基础设施明显改善,城市景观愈加亮丽多彩。
仅在2008年9月至10月短短两个多月的时间里，清涧就投资233万
元对县城1140米主街道进行了翻修改造，在两旁的人行道上铺设了清
涧石板，突出了清涧“石板之乡”地域文化特色；投资180万元依附
河滨路修建了魁星楼休闲广场，使东阳社区居民有了休闲娱乐去处；
投资450万元建成县城南门沁园春大桥；投资723万元完成了岔口枣都
文化广场的拆迁及帮畔工程；投资64万元，硬化社区道路4条，拆建
岔口街道隔离带494米；投资940万元对县城供水管网进行了改造，让
广大市民喝上了干净水、放心水等。同时，还投资1200万元，修通了
北环路，大大缓减了县城的交通压力。
为了彻底改变县城“夜晚一抹黑”的形象，2009年元旦前，清涧
县先后在城区新装路灯92盏，在笔架山安装LED星星灯1000多盏，协
调临街的40余栋大型建筑和主街道安装了霓虹装饰灯，将县城的夜景
装扮得十分妖娆,彻底改变了清涧县城以往路灯少、夜景昏暗的状况。
今年春节前后，返乡的清涧人面对脱胎换骨般的市容市貌，都不
约而同地发出感叹：“没想到县城变化这么大，真叫人不敢相信！”
到了晚上，街道上一改往日黑灯瞎火的暗淡景象，变得灯火辉煌、亮
如白昼，县城边黑黝黝的笔架山上，镶嵌着数不清的晶莹闪闪的“星
星”，如梦如幻，使人犹如置身仙境……夜幕下，很多过路的人都忍
不住驻足，站在路旁感慨一番。
正如人们所看到的，清涧的城市建设发生着翻天覆地的变化。目
前，县城面积扩大到4.5平方公里，城市人口达到4万余人，城市规模
明显扩大。笔架山生态公园建设初具规模，枣都大桥、天波大桥、定
边大桥、沁园春大桥，环城路、河滨路，秀延广场、魁星楼广场“四
桥两路两广场”建设构筑了城市建设总框架，融合了浓郁的清涧红枣
文化。旧城改造井然有序，柴市巷、汽车站、旧礼堂的改造使城市面
貌大为改观，北街改造正在规划实施之中。岔口新城开发日新月异，
新建的30多栋各具特色的办公住宅楼成为亮丽的风景，法院、宽州高
层公寓楼将成为全县的标志性建筑，北京华力集团投资新建的华顿国
际大酒店及文体广场将建成准四星级集餐饮、住宿、会议、文体、休
闲为一体的多功能娱乐中心。正在兴建的赤土沟开发项目将成为全县
具有个性特色、代表品牌形象的城市小区；从赤土沟到牛家湾将建成
宽阔、整洁的十里长街；魁星楼广场注重城市建设的文化内涵，把清
涧的红色历史和人文精神全部融合一起，形成一个新的文化旅游景观
……
如今，一个天蓝地绿、山青水秀、功能齐全、人居和谐的崭新的
城市画卷正在秀延河畔徐徐展开。在蓝天映衬之下,在青山拥抱之中，
古老的清涧县城正散发出迷人的现代文明气息，彰显出独具特色的魅
力，为县域经济社会超常规、跨越式发展聚集了强大的人气、财气和
商机。
每日清晨和黄昏，清涧县城欢歌荡漾，人们扭秧歌，练健身操、
打太极拳，脸上洋溢着发自内心的笑容。更重要的是，随着县城环境
快速改善、功能日益完善，各路客商也纷沓而来，近年来，清涧已累
计完成招商引资3亿多元,吸引了华顿国际大酒店等10多个项目在清涧
投资落户。
（王 雄） 本文来自中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社
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