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09“三农快客”：白水县20万山区农民的“家家通” |
2009-07-17 |
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“三农快客”成就了白水县二十万山区农民在自家门口享受城市
低价、舒适公交的梦想：
——距离白水县城24公里的收水乡李家塬村一直不通公交车，89
岁的农民巩传洗50年都没进过白水县城。3月20日，巩传洗和村里20多
位年过七旬的老人，坐着“三农快客”，自在地逛了一回县城。
——5月9日下午，杜康镇杨下村杨国志妻子脑血管病突发，杨国
志冒着中雨在路边连挡五辆车,没有一辆停下来；正在这时,一辆“三
农快客”停在心急如焚的杨国志面前，问明情况后，“三农快客”又
绕道接上杨国志亲戚，赶到县医院，为病人赢得了宝贵的治疗时间。
“三农快客”只收了杨国志六人30元车费！
——6月2日上午，丈夫在牛坡嘴附近煤矿打工的谢芹，抱着四个
月大的婴儿，在牛坡嘴村登上了开往县城的“三农快客”。谢芹告诉
记者，“三农快客”开通前，她要带着婴儿到县城看病，就得花25元
包车或者花10元坐摩的，价格奇贵且不说,还不安全；现在按照惯例，
只花四块钱，这辆“三农快客”会送她和孩子直接到县医院。
被广大农民称之为“家家通”的“三农快客”农村客运班车的出
现，实现了偏远地区群众零公里乘车的梦想，使农民享受到了“有路
走，有车坐”的改革开放成果。
近年来，白水县坚持“路运并举，和谐发展”理念，抢抓发展机
遇，全县累计投资近3亿元，修（改）建通乡公路169.69公里,新建通
村公路508公里，使全县194个行政村中的98％村庄通上了柏油路或水
泥路；但是由于全县的客运线路主要以跨市、跨县及县通乡（镇）的
中长途客运为主，而乡通乡、乡通村、村通村的农村短途客运基本没
有发展，千百年来深居偏僻山村的广大农民出行依然不方便。2008年
下半年，白水县委书记史优胜、县长叶珺通过农村客运专题调研，在
掌握客源流量等第一手资料的基础上，顺应广大农民群众要求改善运
输条件的迫切愿望，推出“发展三农快客，规范农村客运，服务农民
群众”的决策。
在省交通运输厅、省发改委、省财政厅、省运管局以及渭南市、
白水县相关部门的大力支持下,2008年11月22日,白水县“三农快客”
正式开通营运：以“政府牵头、企业经营、行业监管”的形式，36辆
崭新的“三农快客”沿着14条线路欢快地驶向了白水县的52个行政村
、自然村,约20余万偏远山区农民在家门口就直接可以乘坐客车出行。
作为“三农快客”经营管理者和安全责任主体，白水县威远运业
有限责任公司董事长、总经理郭亚民告诉记者，在县委、县政府的关
心、支持和县交通局的指导下，公司参照城市公交营运模式，实行限
利润运营；政府定期给每个运营车辆进行油价补贴。“三农快客”在
乡镇设客运站，大村设招呼亭，小村设站牌，定时发车，有条件的线
路优先实行“一票直达,多点上下”；并开通了串村班车、集市班车、
季节班车和上学班车等；增加了集约包车、集市包车、24小时电话叫
车等业务；最大限度地满足偏远地区农民的出行需求，实现了长途客
运和短途客运的无缝连接。
为了确保农民出行安全和司乘人员、车辆安全，公司给所有“三
农快客”车辆统一安装了GPS卫星定位监控系统和车载电话,建立了调
度监控指挥中心，对车辆营运情况进行全程监控，对发现不按规定路
线行驶、超速、超载等不安全现象，立即责令纠正或叫回整顿。另外
，公司进一步强化车辆保险和强制二保工作，全额投保旅客承运人责
任险，每个座位保额不低于15万元。与此同时，公司还设立了“安全
基金”，减轻了意外事故给承包者带来的经济负担，提高了企业抵御
事故风险的能力。
6月2日上午，在白水县城中心的汽车客运站，记者登上了一辆开
往侯家塬的“三农快客”。14座的北汽福田面包车身上“三农快客”
几个大字格外醒目，车内整洁干净，凉风习习。司机兼售票员武俊兴
师傅高兴地告诉我们，从一大早7时开始，他已经跑了两个来回了。
在这条线上，公司规定70岁以上老人免费乘车，病、残、弱者要直接
送到目的地，中、小学生乘车优惠1元,而像平时捎带个东西、钱款和
银行卡，为县城上学的学生捎送个衣物，紧急接送危重病人就医等等
都是经常有的事情，用武师傅的话来说“跑得时间长了，都是乡里乡
亲的，我愿意免费给大家提供服务。”
据悉，白水县的“三农快客”在全省是一个创举，这一举措探索
出了我省农村客运的新路子,白水县政府县长叶珺告诉记者:我们一直
是把“三农快客”作为一项“民生工程”、“民心工程”来抓的！“
三农快客”运行6个多月来，极大地方便了群众，深受广大农民欢迎，
实践证明这确实是一项“农民得实惠、企业增效益、政府树形象”的
惠民工程，“三农快客”正在逐渐改善山区农民的生产生活条件，使
僻居深山的农民不但享受到城市低价、舒适的公交服务，而且“三农
快客”的运营，还大大缩短了山区农民与县城医疗、文化、信息、娱
乐等现代设施的距离，加速打破城乡二元结构进程，加快城乡经济社
会发展一体化步伐，为农民增收、农村消费市场开拓创造了条件。下
一步我们将持之以恒地抓好这一工作：7月底前再投放20辆,12月底前
投放17辆，届时使全县自然村通班车率达到95％，以此为契机，白水
县探索建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡一体化发展新格
局。
（本报记者 贾玉峰 杨华） tujian.org 本文来自中华人民共和国图鉴社
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