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发展现代设施农业 破解农民增收难题 |
2009-07-17 |
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塞上5月正是播种的大忙季节,可靖边县的菜农已开始了收获。在
东坑镇的“万亩万元田”示范基地，猫腰钻进张奋飞的黄瓜棚里，棚
里翠绿翠绿的叶子，水嫩水嫩的黄瓜甚是喜人，主人正忙着采摘黄瓜
出售。见有客人来，张奋飞洗了几根黄瓜递过来,让尝尝。他笑着说：
“星级饭店专供菜，脆甜脆甜，价格卖得很好。”
温棚外停着张奋飞的小轿车。他算个中产阶级，去年很有胆量地
把100多万元资金投入到设施农业上来，建起22座钢架式温棚，雇人
种植了蔬菜和西瓜。蔬菜上市以来，可把他和家人累坏了，整天的时
间全是摘菜、卖菜，县城来的菜贩上门抢着装菜。辣椒、黄瓜、西红
柿的价格让他们越干越快乐，点钞票时全然忘记了一天的劳累。
靖边县近年来发展现代设施农业，吸引了许多像张奋飞这样的中
产阶级的资金，也调动了农民参与的兴趣。政府的钱、老板的钱、农
民的钱，汇聚到一块儿，合力破解制约塞上农业发展的无霜期短、土
壤贫瘠、干旱少雨这三大“瓶颈”。
县委书记马宏玉说：“发展以蔬菜产业为主的现代设施农业，武
装了土地，富裕了农民,改变了靖边县多年来‘工业腿长、农业腿短’
的跛行残态。现在好了，我们可以迈开稳健的双腿阔步向前。”
勤引导 致富路上政府发力
地处毛乌素沙漠南缘的靖边县2/3的面积属于贫瘠的沙绵土壤,这
里干旱少雨，十年九旱，传统耕作产出很低。加之无霜期短，农作物
的生长期只有短短的100天左右，庄稼三年两头遭受冻灾,导致农民长
期广种薄收，农业生产风险大，农民增收缓慢。
2007年以来，为给陕北沙区农民寻找新的增收良径，靖边县委、
县政府开始了缜密的调研，结果是该地区除了恶劣的气候，还拥有发
展现代农业的六大优势：一是光照足，年均2678小时，日均7.5小时；
二是昼夜温差大，年均昼夜温差达12摄氏度；三是通风条件好，有利
于提高农作物密度；四是畜牧业发展较快，可提供大量有机肥料；五
是海拔较高，农作物病虫害较少；六是沙性土壤，不易板结。由此，
他们提出以工业化的理念抓农业，以产业化的方式经营农业，用增添
设施的方式改善小气候，降低生产风险，在土地平坦、农业条件较好
的中北部沙区8个乡镇大面积推广现代设施农业,破解气候和土壤对发
展农业的桎梏。
靖边县为发展设施农业谋划了一个科学合理的“135计划”,即围
绕建设“现代特色农业基地”这一目标，狠抓“菜、畜、薯”三大基
础产业,用5年时间把靖边建成“陕西一流、全国知名”的现代特色农
业基地，在全国形成“东有寿光、西有靖边”的蔬菜产业发展格局。
到2010年,全县北部7个乡镇、1个农场的居民人均纯收入达到10000元
，中部10个乡镇的居民人均纯收入达到7000元,南部5个乡镇居民人均
纯收入达到5000元，全县农村居民人均纯收入保证达到6000元，力争
达到7000元，使农民增收走在全省前列。
靖边县实行两个“倾斜”扶持设施农业。一是在政策措施上倾斜
。县上制定出台了《靖边县扶持蔬菜产业发展暂行办法》等一系列政
策措施。各乡镇也制定了扶持设施产业发展的政策措施，采取资金补
助，水、电、路配套，解决土地承包费等不同形式，扶持设施农业发
展。2008年，靖边县大力实施涧地开发项目，让2.39万亩低产旱地变
成高产良田，为发展设施农业打好了基础。二是在资金投入上倾斜。
去年县上拿出3000万元专项经费扶持设施农业发展，按照温室每平方
米20元、大拱棚每亩1000元、小拱棚每亩100元、大田标准化蔬菜示
范田每亩50元的标准对农户进行补助。给发展蔬菜产业的乡镇聘用的
专业技术人员每人每年补贴工资4万元,全县累计补贴资金2785.6万元
，其中直接用于设施农业建设的资金超过2285.6万元。同时积极争取
贷款支持，县财政予以贴息补助，对新建设施温室或拱棚贷款统一按
扶贫贷款利率标准发放，高出部分由县财政补贴。
看今朝 设施农业竞显风流
眼下在靖边县中北部几个乡镇的农村，温棚、拱棚成为最亮丽的
风景线。截至2008年底，全县建成设施农业18414亩，其中日光温室4
210亩，大拱棚8541亩,小拱棚5663亩。涌现出东坑镇、黄蒿界乡、红
墩界镇尔德井村、席麻湾高渠村等以设施农业为重点的乡镇和村组，
“一村一品”、“一乡一业”的现代特色农业发展新格局初步形成。
靖边县设施农业的类型呈多样化。种植区域由原来的张家畔、杨
桥畔2个乡镇辐射到东坑、宁条梁、红墩界等北部风沙滩水地区和席
麻湾等9个乡镇。建设地块由过去的滩水地向庭院地发展,红墩界镇朱
掌沟村建起230亩庭院温室。设施建设结构一改过去单一的塑料棚,转
而发展为塑料小拱棚、大（中）棚、普通日光温室、节能日光温室、
四位一体温室等多种类型，全县设施农业逐步向规模化、集约化、集
中连片方向发展,东坑镇黄家峁村314户群众中有298户建起了新民宅、
猪舍、沼气池和蔬菜棚，形成“宅、舍、气、棚”四位一体庄园经济
格局，种植温室蔬菜1050亩，成为远近闻名的设施蔬菜示范村。
靖边县设施农业的档次明显提高。近几年新发展的设施80％以上
采用了钢管结构，起初发展的毛竹设施自然逐年淘汰。与此同时，全
县推广喷滴灌栽培2800多亩，建造低温保鲜冷库12座，设施农业先进
装备已逐步得到应用。
靖边县设施农业品种日趋丰富。栽培作物由单一的蔬菜向蔬菜、
瓜果、食用菌等多元化方向发展,种植格局、品种结构也向精细品种、
特色品种、稀有品种转变，引进推广了大将军、圣林等辣椒新品种，
艳阳红一号、红笋808、早春红冠等萝卜新品种,冬春王、津优30等黄
瓜新品种，黑美人、沙漠王等甜瓜新品种。
特色农业给靖边农民带来了巨大收入。2008年农业在遭遇霜冻和
干旱的情况下,全县农民人均纯收入在温室蔬菜的牵引下较上年猛增，
达到4850元，成为该县历史上农民人均纯收入增幅最大的一年。全县
涌现出一大批温室生产亩收入过2万元、露地生产亩收入超万元的高
效典型。张家畔镇林家湾村村民王喜种4个温室大棚,每年卖蔬菜收入
4.4万元。虽然受去年市场大环境的影响菜价很低,但笔者前不久随县
农业局在设施农业种植乡镇调查收入状况，仍然欣慰于改善了设施后
的土地带给农民的滚滚财源:红墩界镇抽查的7户拱棚种植户平均收入
在3300至3500元左右，最低产值2000元，最高产值8000元。东坑镇15
家拱棚种植户，平均收入在3000至5000元左右，收入明显高出传统的
玉米种植。
细思量 政府农民共同进步
设施农业产业化的辐射、拉动作用给靖边县带来了一系列意想不
到的变化：外出打工的青壮年劳力回乡务农、农村经济人和经济联合
体出现、科技人员的技能市场化、农家肥成为抢手的商品。更有意思
的是，一些原来从事餐饮、运输等行业的个体老板看到了发“农”字
财的潜力，纷纷掉头投资干起了这个新行当。
设施农业的发展加快了靖边县传统作物向精细作物调整的步伐，
带动了蔬菜、水果和家畜养殖产业的兴起。这一过程中，种养业结构
不断优化，品种增加，农产品质量和农业经济效益提高，有力地推动
了农村经济的健康发展和农民收入的稳定增长。
同时，以果蔬种植为主和家畜育肥为辅的设施农业的发展，大大
改善了局部生产条件和生产环境，优化了种养结构,丰富了种养种类，
提高了经济效益，推动了传统农业向现代高效农业的转变，农业生产
实现了规模化、集约化经营。
此外，设施农业使靖边广大农民打破了传统的生产模式，冲破了
自然条件的限制，实现了一季生产向多季生产，一季增收向四季创收
的跨越，从而吸收了一部分农村剩余劳动力,参与到蔬菜和水果种植、
家畜养殖。在设施农业的发展中，对品种、栽培、管理的技术要求更
高，农民在搞设施种植时主动要求学技术、用技术、请能人，一些农
民还把相关技术组装配套起来,有效促进了自身劳动素质的不断提高，
对左邻右舍和周边农户的示范辐射作用也不断增强，加快了农业科技
的普及和推广，提升了农业生产的科技水平。
（舒温 曹晔） copyright 中华人民共和国图鉴社 本文来自中华人民共和国图鉴社
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