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按照国家、北京军区人防和市委、市政府的统一部署及总体要求，为高标准、高质量地编制好我市“十二五”人防建设发展规划，市人防办把搞好“十二五”人防发展规划作为一项重点工作，建立组织、制订方案、召开会议进行部署，按规划编制的步骤，组织开展调研和论证工作，并于近日，专题召开由市人防办领导、机关各处长和直属单位主管参加的“十二五”人防发展规划编制工作会议，广泛听取“十二五”人防建设目标任务的构想和建议，深入研究制订发展规划相关问题。
2010年以来，市人防办采取座谈研讨、实地考察和检验评估等多种方式，在深入总结“十一五”人防建设的同时，由办领导带队深入东北、东南、华南前沿省市学习借鉴他们开展人防建设和编制“十二五”人防发展规划经验做法，并依据新时期国民经济和社会发展、国家和军队建设的总体要求，综合分析面临的机遇和挑战，紧密结合天津发展实际，深入研究“十二五”期间人防建设的指导思想、目标任务和保障措施，并进行了论证。在此基础上，召开了“十二五”人防发展规划编制工作会议。
会议由市人防办副主任陈彦云同志主持。会上，各调研组汇报了对兄弟省市学习考察情况和对编制工作的建议，并分别由各业务处室就本处“十二五”期间业务建设总体思路、总体目标、主要任务和措施进行了汇报。最后，邓福顺主任紧密结合人防建设实际，按照人防建设与经济建设协调发展、与军事斗争准备同步推进的要求，就如何科学设计人防建设的宏伟蓝图和“十二五”人防建设指导思想、基本原则、奋斗目标、主要任务和落实措施逐一进行明确，提出了指导性意见。
对于指导思想，邓福顺同志强调，要坚持以科学发展观为指导，以新时期军事战略方针为统揽，以人民防空法律法规为依据，以提高信息化条件下局部战争防空袭能力为核心，紧紧抓住军事斗争人防应急准备这个龙头，牢牢把握人防建设全面融入城市建设和经济发展大局这条主线，坚持科学发展、创新发展、融合发展、和谐发展，强化服务大局、保障民生理念，着眼打基础、抓质量、惠民生、求发展，推进人防整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力、自我发展能力的全面提升，为维护国家安全，促进天津科学发展和谐发展率先发展做出积极贡献。
对于总体目标，邓福顺同志要求，要紧紧围绕提高信息化条件下局部战争防空袭能力和应对多种安全威胁、完成多样化应急任务能力这一目标，全面推进天津人防组织指挥、防护工程、通信警报、专业队伍、人口疏散、科研和人才培育六大体系优化升级和应战、应急能力形成。“十二五”期间，力争建设成为指挥机构健全顺畅、信息保障配套完善、综合防护安全可靠、救援能力快速有效、平战转换措施落实、战略物资储量充足的人防应急体系，为战时防空、急时应急、平时服务提供强有力保障。
对于主要任务，邓福顺同志着重从加强组织指挥体系建设、加强人防工程体系建设、加强信息系统建设、加强专业队伍体系建设、加强重要经济目标防护体系建设、加强人口疏散和紧急隐蔽体系建设、加强人防宣传教育、加强平战结合建设、加大人才培养力度、积极推进人防工作服务民生十个方面提出了明确具体的目标要求。同时还在保障措施的制订上提出了相应的要求。
会上，市人防办副主任陈彦云就做好下一步我市“十二五”人防发展规划编制工作强调了三点：一是要深入学习理解上级有关“十二五”规划编制的指示要求和邓福顺主任讲话精神，按照要求，深入思考和研究各项业务工作的指导思想、总体思路、总体目标、主要任务及实施措施，在汇报的基础上，更进一步充实完善，形成本业务发展规划。二是各直属单位要开动脑子，多思考、多出主意，帮助对口处室搞好“十二五”规划的编制工作，特别在建设任务、项目落实上，做好沟通，共同搞好编制工作。三是各处在进行编制工作中，要注意与区县沟通，开展必要的调研工作，广泛听取意见和建议，并就相关的问题达成共识，使“十二五”规划编制建立在坚实的基础上，确保规划符合时代要求、经得起历史检验。
这次会议，不仅广泛听取了各方面的意见和建议，而且还为人防发展提出了初步设想，明确了总体思路及要求，达到了集思广益绘蓝图，群策群力谋发展的良好效果，为高质量搞好编制工作打下了坚实基础。
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